Распоряжение Губернатора Иркутской области от 01.12.1997 № 291-р

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            Губернатор

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


01.12.1997                    Иркутск                   N 291-р    


Об Иркутской областной комиссии
по телерадиовещанию


     В  связи  с  кадровыми  изменениями  в администрации Иркутской
области,   на  основании  п.п.  7.3,  7.4  Положения  об  областной
комиссии  по  телевидению  и  радиовещанию,  п.  1  ст.  33  Устава
Иркутской области:
     1. Вывести  из состава областной комиссии по телерадиовещанию, 
образованной   распоряжением   главы   администрации   области   от   
16.05.96г.  N  70-рг  "Об  областной комиссии по телерадиовещанию", 
В.К. Яковенко, Л.М. Дамешека, Л.И. Новаковскую, В.Г. Анищенко, А.И. 
Герцкина, Г.В. Истомина, В.Г. Татарникова.       
     2. Руководителю   аппарата   губернатора,   заместителю  главы
администрации  области  Л.М.  Берлиной  подготовить представление в
Федеральную   службу   России  по  телевидению  и  радиовещанию  об
утверждении   Межевича  Валентина  Ефимовича,  первого  заместителя
главы администрации Иркутской области, председателем комиссии.
     3. Ввести в состав комиссии:
     Ежова  Владимира  Михайловича  -  ученого секретаря Иркутского
научного центра РАН (по согласованию);
     Соколова  Валерия  Александровича   - председателя комитета по
социально-культурному  законодательству  Законодательного  собрания
Иркутской области (по согласованию);
     Румянцева  Андрея  Григорьевича  -   ответственного  секретаря
Иркутского отделения Союза писателей России (по согласованию);
     Ячменева   Евгения   Александровича   -  директора  дома-музея
декабристов (по согласованию);
     Фадееву  Александру  Даниловну -  представителя ФСТР России по
Иркутской области (по согласованию);
     Овчинникова  Сергея  Геннадьевича   - заместителя председателя
комитета   по   связям  с  общественностью  и  средствами  массовой
информации администрации области.
     4. Установить,  что  организационное и техническое обеспечение
деятельности   комиссии   осуществляет  информационно-аналитический
отдел  комитета  по  связям с общественностью и средствами массовой
информации администрации области.
     5. Контроль  за  исполнением данного распоряжения возложить на
руководителя  аппарата губернатора, заместителя главы администрации
области Л.М. Берлину.
                                                  
Из старого состава:
Начальник управления регистрации
и контроля за исполнением законодательства
о средствах массовой информации                      В.И. Кулеш

Начальник Иркутского регионального
управления "Госсвязьнадзор"                          В.А. Казанцев




                                                       Приложение 1
                                 к распоряжению главы администрации
                                           от 16.05.1996 г. N 70-рг


                      Раздел I. Общие вопросы

     1. 1.   Настоящее   Положение  устанавливает  правовую  основу
деятельности  комиссии  по телерадиовещанию на территории Иркутской
области   (далее   -    комиссия),   сферу   деятельности,   права,
обязанности  и ответственность, порядок формирования и деятельности
комиссии.
     1. 2.  Положение  действует  до  принятия Федерального закона,
определяющего   порядок  формирования  и  деятельности  Федеральной
комиссии и региональных комиссий по телерадиовещанию.
     1. 3.  Комиссия  создается распоряжением губернатора области и
является  постоянно действующим органом, осуществляющим свою работу
с    целью    упорядочения    и    координации    деятельности   по
телерадиовещанию в Иркутской области.
     1. 4.    Комиссия   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Законами Российской Федерации
"О  средствах  массовой  информации", "Об авторском праве и смежных
правах   РФ",  Федеральными  законами  "О  связи  РФ",  "О  порядке
освещения    деятельности    органов   государственной   власти   в
государственных  средствах  массовой информации", постановлениями и
распоряжениями   Правительства   РФ,   Указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации  по вопросам деятельности средств
массовой   информации,  нормативными  правовыми  актами  области  и
решениями  Федеральной  службы России по телевидению и радиовещанию
(ФСТР России) и настоящим Положением.

                    Раздел II. Основные понятия

     2. 1.  Комиссия -  орган, дающий заключения на выдачу лицензий
на  право  деятельности  в  сфере  телерадиовещания  на  территории
региона и ходатайствующий перед ФСТР России по этому вопросу.
     2. 2.   Организация   телерадиовещания  -   юридическое  лицо,
физическое   лицо,   объединение   физических  лиц,  осуществляющие
деятельность в сфере телерадиовещания.
     Лицензиат  (держатель  лицензии)  -  юридическое лицо, имеющее
лицензию на осуществление деятельности в области телерадиовещания.
     Объектом  лицензирования является деятельность юридических лиц
в области телерадиовещания, осуществляемая на территории области.
     2. 3.  Лицензия  на вещание -  документ, предоставляющий право
его    обладателю    на    осуществление   деятельности   в   сфере
телерадиовещания   в   течение   установленного  в  нем  срока  при
обязательном соблюдении лицензионных условий.
     2. 4.  Телерадиовещание  -   распространение  с использованием
электромагнитных   волн  звуковой  (радиовещание),  визуальной  или
аудиовизуальной  массовой  информации и иных данных (дополнительной
информации),    качество    которых    соответствует    действующим
стандартам.
     2. 5.   Канал  распространения   -  совокупность  радиочастот,
каналов   кабельных  и  проводных  сетей,  используемых  держателем
лицензии на вещание для целей телерадиовещания.
     2. 6.  Технические  средства телерадиовещания -  оборудование,
обеспечивающее  подготовку  теле-  и  радиопрограмм, их передачу на
технические средства связи.

                    Раздел III. Задачи комиссии

     3. 1.     Комиссия     содействует     формированию    единого
информационного пространства в Иркутской области.
     3. 2.   Комиссия   способствует  развитию  социально  значимых
программ  и  форм  телерадиовещания,  учитывая  при  этом  интересы
телезрителей и радиослушателей.
     3. 3.   Комиссия   обеспечивает   право   граждан  на  свободу
получения   и   распространения   информации  посредством  радио  и
телевидения на территории Иркутской области.
     3. 4.   Комиссия   отдает   предпочтение  научно-популярным  и
культурно-просветительским  программам,  направленным на духовное и
эстетическое  воспитание  детей  и  подростков,  их  патриотическое
воспитание, укрепление семьи, утверждение здорового образа жизни.
     3. 5.   Комиссия   способствует   рациональному  распределению
местных   каналов   кабельного   и   проводного   телерадиовещания,
свободных    теле-    и    радиочастот   эфирного   вещания   между
телерадиоорганизациями - держателями лицензий.

                    Раздел IV. Функции комиссии

     4. 1.  В  ведении  комиссии  находятся  вопросы лицензирования
телерадиовещания,  осуществляемого  на территории городов и районов
области    и    предназначенного    для    обеспечения    населения
телерадиопрограммами, рассчитанными на местную аудиторию.
     4. 2.    Комиссия    выдает   рекомендации   о   выдаче   либо
аннулировании  лицензий  на  кабельное, проводное и эфирное вещание
(окончательное   решение   принимает   ФСТР  России).  Рекомендация
выдается  в  форме  заключения.  Основанием  для  выдачи заключения
является заявка по форме, утвержденной ФСТР России.
     Заключение  выдается  в  30-дневный  срок со дня поступления в
комиссию  заявки  и необходимых документов, а в отдельных случаях в
зависимости  от  сложности  и  объемов материалов срок рассмотрения
может  быть  продлен  еще на 20 дней. Заключения комиссии, заявка и
необходимые  документы  направляются  в  управление  регистрации  и
лицензирования ФСТР России для принятия окончательного решения.
     4. 3.  Комиссия  осуществляет  регистрацию и рассмотрение всех
заявок   на   право  деятельности  в  области  телерадиовещания  на
территории  Иркутской  области,  оказывает  методическую  помощь  в
подготовке документов.
     4. 4.  Комиссия  может  объявлять и проводить открытый конкурс
на  получение  лицензии  в  местных средствах массовой информации в
случаях  наличия  нескольких  претендентов  на  один и тот же канал
(частоту) или на одно и то же эфирное время.
     4. 5.  Комиссия  представляет ежегодно сведения о деятельности
лицензиатов в области по установленной форме в ФСТР России.
     4. 6.    Комиссия   осуществляет   контроль   за   выполнением
лицензиатами  на территории области условий лицензий и действующего
законодательства   Российской   Федерации   в   рамках  полномочий,
предоставленных ей ФСТР России.
     4. 7  Комиссией  может  быть вынесено предупреждение держателю
лицензии  в  случае  нарушения  последним  лицензионных  условий. В
случае  повторного  в  течение  года  нарушения норм, установленных
лицензией,  комиссия  в  зависимости  от характера нарушения делает
представление в ФСТР России об аннулировании лицензии.

                   Раздел V. Полномочия комиссии

     5. 1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     а)  запрашивать  и  получать  у  лицензиатов  на местах или по
поручению   ФСТР   России   у   лицензиатов   федерального  уровня,
осуществляющих  телерадиовещание на территории области, необходимую
информацию,   документы   и  материалы  (в  том  числе  эфирные)  в
установленном порядке;
     б)    вносить    предложения    органам    исполнительной    и
представительной  власти  по финансированию мероприятий, проводимых
комиссией;
     в)    вносить    предложения   в   Федеральную   комиссию   по
телерадиовещанию    по   вопросам   совершенствования   организации
лицензионной работы;
     г)  публиковать  в  средствах  массовой информации материалы о
работе комиссии и сведения о потенциальных лицензиатах;
     д)   информировать   правоохранительные  органы,  Региональное
управление    по    регистрации    и    контролю   за   соблюдением
законодательства  о  средствах массовой информации и печати, филиал
Российского  авторского  общества о случаях обнаружения однократных
грубых,  а  также  неоднократных  в  течение  одного года нарушений
действующего законодательства организациями телерадиовещания;
     е)  обращаться  к  органам  государственной  власти  и органам
местного   самоуправления   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
комиссии.

                    Раздел VI. Ответственность

     6. 1.   В   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской  Федерации  неправомерные  действия  комиссии могут быть
обжалованы   лицом,   подавшим  заявку  на  выдачу  лицензии,  либо
держателем лицензий.
     Разногласия    сторон   рассматриваются   и   разрешаются   по
инициативе   одной  из  них  в  ФСТР  России,  а  также  в  суде  в
установленном законом порядке.

             Раздел VII. Порядок формирования комиссии

     7. 1.    Комиссия    формируется    из    числа   авторитетных
представителей   науки,   культуры,  журналистики,  специалистов  в
области  теле-  и  радиовещания,  авторского  права и смежных прав,
юриспруденции,    представительных    и    исполнительных   органов
государственной власти области.
     7. 2.  Персональный  состав комиссии утверждается губернатором
области сроком на 5 лет.
     Председатель    комиссии    утверждается    ФСТР   России   по
представлению губернатора области.
     7. 3.  В  случае  невозможности исполнения обязанностей одного
или  нескольких ее членов, председатель комиссии вносит предложение
по новым кандидатурам для утверждения губернатором области.
     7. 4.   В   случае   невозможности   исполнения   обязанностей
председателем  комиссии  губернатор  области  вносит  предложение о
новой   кандидатуре  председателя  комиссии  для  утверждения  ФСТР
России.

          Раздел VIII. Организация деятельности комиссии

     8. 1.    Председатель    комиссии    представляет    ее   (без
доверенности)  в  органах исполнительной и представительной власти,
в государственных органах и общественных организациях области.
     8. 2.  Председатель  комиссии  распределяет  обязанности между
членами комиссии.
     8. 3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
     Комиссия  проводит  заседания и принимает решения на основании
регламента.
     8. 4.   На  заседаниях  комиссии  ведутся  протоколы,  которые
подписываются председателем и секретарем.
     8. 5. Заключения комиссии направляются в ФСТР России.
     8. 6.   Комиссия   ликвидируется   постановлением  губернатора
области по согласованию с ФСТР России.