Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 19.05.1994 № 2/10-ЗС

 
                                   Утратил силу - Закон Иркутской
                                  области от 05.05.2003 г. N 25-оз



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                     от 14 июня 1994 г. N 158

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                    от 19 мая 1994 г. N 2/10-ЗС

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              О РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
                             КОМИССИИ

     На  основании постановления Центральной избирательной комиссии
Российской  Федерации  от 15.03.94 г. N 195 "О мерах по обеспечению
деятельности   окружных   избирательных   комиссий   по  выборам  в
Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской Федерации",
в  целях  обеспечения взаимодействия органов государственной власти
области  с  Центризбиркомом  Российской  Федерации,  координации  и
осуществления  мероприятий,  связанных  с проведением выборов как в
федеральные,  так  и  региональные  органы государственной власти и
местного  самоуправления,  глава  администрации  и  Законодательное
Собрание  области  в  соответствии  со  ст.15 Положения о выборах в
Законодательное собрание Иркутской области постановляю:

     1. Образовать   на   базе   областной  избирательной  комиссии
региональную  (головную)  избирательную  комиссию области в составе
17   человек  (приложение  1)  и  утвердить  положение  о  комиссии
(приложение 2).

     2. Согласиться   с   предложением   Центризбиркома  Российской
Федерации  об  установлении в региональной (головной) избирательной
комиссии  должностей  председателя  и секретаря комиссии на штатной
оплачиваемой   основе,   предусмотрев   их   до   принятия   нового
законодательства   о   выборах   в   штатном   расписании  аппарата
администрации   области.   Принять  к  сведению,  что  региональная
(головная)  избирательная  комиссия  финансируется  из федерального
бюджета.  При  этом уровень оплаты труда, транспортное обслуживание
председателя   региональной   (головной)   избирательной   комиссии
приравнивается  к уровню заместителя главы администрации области, а
секретаря комиссии - заведующего отделом администрации области.

     3. Просить центральную избирательную комиссию:

     а)  согласовать  состав  региональной (головной) избирательной
комиссии области;
     б)   оформить   в   установленном   законодательством  порядке
председателя  и  секретаря  региональной  (головной)  избирательной
комиссии области на штатную оплачиваемую работу.

                                                 Губернатор области
                                                        Ю.А.НОЖИКОВ
                                         И.о. председателя Собрания
                                                        Г.В.ИСТОМИН





                                                     Приложение N 1
                                                    к постановлению
                                        главы администрации области
                                         от 14 июня 1994 года N 158
                                        и Законодательного Собрания
                                      от 19 мая 1994 года N 2/10-ЗС

                              СПИСОК
                  ЧЛЕНОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ)
             ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

N   Фамилия, Имя         Образо-     Место работы        Должность
пп  Отчество             вание


1. Андриянов             высшее      Администрация       Заведующий
   Валерий Николаевич    юридическ.  области             государственно-
                         и экономич.                     правовым
                                                         отделом

2. Савинок               высшее      Юридическая         Президент
   Александр Алексеевич  юридическ.  фирма "Вектор"


3. Осипов                высшее      Аппарат предста-    Руководитель
   Александр Петрович                вительной власти
                                     области

4. Шавенкова             высшее      Фонд муниципаль-    Начальник
   Людмила Ивановна                  ного имущества      отдела
                                     г. Иркутска

5. Алешкевич             высшее      Школа N 24          Директор
   Михаил Петрович


6. Ведров                высшее      АО "Сибрин"         Директор
   Александр Петрович


7. Коврижных             высшее      Иркутская           Технический
   Владимир Александрович            опытно-методич.     руководитель
                                     экспедиция АСУ
                                     геофизики

8. Кудрявцева            высшее      Фонд Качугской      Управляющая
   Надежда Васильевна                районной
                                     собственности

9. Раевская              высшее      Гимназия N 1        Директор
   Людмила Владимировна              г. Ангарска


10. Писанко              высшее      Администрация       Помощник по
   Валерий Николаевич                Зиминского р-на     правовым
                                                         вопросам

11. Сушкеев               высшее     Управление          Заместитель
   Анатолий Лопсонович               госимуществом       председателя
                                     автономного округа

12. Федорович             высшее     Государственная     Заместитель
   Эльза Ивановна                    налоговая инспек-   начальника
                                     ция г. Ангарск

13. Шамсутцинов           высшее     Комитет по          Председатель
   Амир Хамигович                    управлению иму-     комитета
                                     ществом    
                                     Черемховского р-на

14. Жуковский             высшее     Областной военный   Военнослуж.
   Андрей Иванович                   комиссариат         психолог


15. Момотова              высшее     Администрация       Руководитель  
   Галина Васильевна                 г. Братска          аппарата


16. Романова              высшее      Администрация       Начальник
   Елена Викторовна       юридическое г. Шелехов          государств.
                                                          правовым
                                                          отд.

17. Верес                 высшее      Отдел социальной    Главный
   Галина Николаевна                  защиты облсовпрофа  специалист







                                                     Приложение N 2
                                                    к постановлению
                                        главы администрации области
                                         от 14 июня 1994 года N 158
                                        и Законодательного собрания
                                      от 19 мая 1994 года N 2/10-ЗС

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              О РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
            КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                     ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья  1.  (1) Региональная (головная) избирательная комиссия
по  выборам органов государственной власти Иркутской области (далее
-  Комиссия)  формируется  в целях организации и проведения выборов
органов  государственной  власти Иркутской области (далее - органов
власти),  обеспечения взаимодействия органов государственной власти
области    с   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации,  координации  и  осуществления  мероприятий, связанных с
проведением  выборов  как  в федеральные, так и региональные органы
государственной власти и местного самоуправления.

     (2)   Комиссия  возглавляет  систему  избирательных  комиссий,
образуемых    в    области    для    проведения   выборов   органов
государственной власти и местного самоуправления.

     (3) Комиссия является постоянно работающим органом.

     (4)    Комиссия   прекращает   свои   полномочия   с   момента
сформирования  нового состава региональной (головной) избирательной
комиссии.

     Статья  2.Комиссия  образуется  и  действует  в соответствии с
Законодательством  Российской  Федерации  и  области  о  выборах  в
органы государственной власти.

     Статья 3. Региональная (головная) избирательная комиссия:
     -   обеспечивает   взаимодействие   Центральной  избирательной
комиссии  Российской  Федерации  с  органами государственной власти
субъекта Российской Федерации;
     -  дает  разъяснения  законодательства  о  выборах  на  основе
рекомендации  и  методических  указаний  Центральной  избирательной
комиссии   Российской   Федерации,  обеспечивает  их  единообразную
реализацию;
     -  организует учебу членов окружных и участковых избирательных
комиссий;
     -  изучает  избирательную  практику  и  готовит предложения по
совершенствованию законодательства о выборах;
     -  готовит  предложения  по  созданию  системы  регистрации  и
государственного учета избирателей;
     -  обеспечивает  внедрение  в  практику  работы  избирательных
комиссий   современных   методов   обработки   данных  (результатов
голосования)   с  использованием  компьютерной  техники  и  средств
электронной связи;
     -  несет  ответственность  и  обеспечивает контроль за целевым
расходованием  денежных средств, выделяемых в установленном порядке
субъекту  Российской  Федерации Центральной избирательной комиссией
Российской  Федерации,  а  также  выделяемых  из  бюджета  субъекта
Российской Федерации;
     -  осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством  о  выборах в федеральные органы власти субъектов
Российской Федерации;
     -  обеспечивает единообразное исполнение нормативно - правовых
актов о выборах органов государственной власти области;
     - руководит деятельностью избирательных комиссии по выборам;
     -   обеспечивает   реализацию   избирательных   прав  граждан,
избирательных объединений;
     -  осуществляет  контроль за подготовкой и проведением выборов
в области.
     Выполняя  возложенные  на  нее  задачи, Комиссия призвана всей
своей  деятельностью  способствовать  осуществлению демократических
принципов    избирательной    системы,    обеспечивать    свободное
волеизъявление избирателей.

     Статья  4.  Комиссия  строит свою работу на основе открытости,
гласности,   коллегиальности,   свободного   обсуждения  и  решения
вопросов.
     В  решении  вопросов,  связанных  с  подготовкой и проведением
выборов, Комиссия независима от других государственных органов.
     Решения   Комиссии,   принятые   в   рамках   ее  компетенции,
обязательны  для государственных органов, общественных объединений,
предприятий,  учреждений  и  должностных  лиц, которые оказывают ей
содействие  и  предоставляют  необходимые  для  ее  работы условия,
сведения, материалы.
     Комиссия    информирует   своих   избирателей,   избирательные
объединения   о   своих  заседаниях  и  принятых  ею  решениях.  На
заседаниях     комиссии    могут    присутствовать    представители
государственных органов и общественных объединений.

     Статья  5.  (1)  Комиссия  состоит из 17 человек и формируется
совместным  Постановлением  главы  администрации и Законодательного
собрания области.
     Председатель   и   секретарь   Комиссии   до  принятия  нового
законодательства   о   выборах   назначаются  постановлением  главы
администрации  области  по согласованию с Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации на штатной оплачиваемой основе.
     Председатель   и   секретарь   Комиссии  должны  иметь  высшее
юридическое образование.
     Заместители       председателя      Комиссии      утверждаются
Центризбиркомом по представлению председателя комиссии.
     Членами  Комиссии не могут быть лица, выдвинутые кандидатами в
депутаты   представительного  органа,  их  доверенные  лица,  лица,
назначенные  (избранные)  в состав других избирательных комиссий по
выборам в органы государственной власти.
     Члену   комиссии   выдается  Удостоверение,  образец  которого
устанавливается  главой  администрации  области  по  согласованию с
Центризбиркомом.

     (2)  Полномочия  Председателя,  секретаря  или  члена Комиссии
прекращаются  досрочно  в  случае  его  отставки, либо вступления в
силу обвинительного приговора суда.
     Лицо,  выдвинутое  кандидатом  в  орган государственной власти
области  и  являющееся  членом Комиссии, считается освобожденным от
обязанностей  члена Комиссии с момента регистрации его кандидатом в
депутаты представительного органа.
     Комиссия  является  юридическим лицом, имеет гербовую печать и
расчетный счет в банке.
     Назначение  Председателя  или  члена  Комиссии взамен досрочно
выбывшего  производится  в месячный срок в порядке, предусмотренном
настоящим Положением.

     Статья  6.  (1)  Смета  расходов,  связанных  с  деятельностью
Комиссии,  по  представлению  Председателя  Комиссии и включается в
областной  бюджет  отдельной строкой и утверждается Законодательным
собранием  области.  Смета  расходов  в части осуществления функций
головной  избирательной  комиссии  области, оплата труда работников
на  штатной  основе включается по представлению Центризбиркома РФ в
республиканский бюджет отдельной строкой.

     (2)  В  трехдневный  срок  после назначения Комиссии областная
администрация  предоставляет ей помещение, оборудованное средствами
связи и оргтехникой, транспорт.

     Статья   7.   Решения   и  действия  Комиссии,  совершенные  с
нарушением   Законов   о  выборах  органов  государственной  власти
Российской   Федерации   и   области  могут  быть  обжалованы  либо
опротестованы в суде в установленной Законодательством РФ порядке.

          II. ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ (ГОЛОВНОЙ) КОМИССИИ

     Статья   8.  Комиссия  в  целях  организационного  обеспечения
выборов:
     -   с   учетом   мнения   органов  местного  самоуправления  в
соответствии   с  критериями,  установленными  Законодательством  о
выборах    органов    государственной   власти   области   образуют
избирательные округа;
     -   утверждает  и  публикует  схему  избирательных  округов  с
указанием   границ   и   мест   нахождения  окружных  избирательных
комиссий;
     -   устанавливает   формы  избирательных  бюллетеней,  списков
избирателей    и    других    избирательных   документов,   образцы
избирательных  ящиков  и  печатей, окружных избирательных комиссий,
порядок   пересылки  протоколов  окружных  избирательных  комиссий,
порядок  хранения избирательных документов и передачу документации,
связанной с проведением и организацией выборов в архивы;
     -   на   основании   поступивших  к  ней  протоколов  окружных
избирательных   комиссий  устанавливает  результаты  голосования  в
целом по области и публикует их в печати;
     -     составляет     списки    лиц,    избранных    депутатами
представительного   органа   и   передает   списки,   документацию,
необходимую  для  проверки полномочий депутатов, мандатной комиссии
представительного органа;
     -  в  случаях,  предусмотренных  в  Законодательстве о выборах
органов  государственной  власти области Комиссия принимает решения
об   организации   повторных   выборов.  При  этом  Комиссия  может
распорядиться  о  формировании  окружных  и  участковых  комиссий в
новом составе;
     -   заслушивает  сообщения  органов  исполнительной  власти  в
области   по   вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
выборов.

     Статья   9.   Комиссия   в   процессе   руководства  окружными
избирательными комиссиями:
     - оказывает им методическую помощь;
     - дает рекомендации по организации их деятельности;
     -   заслушивает   сообщения  окружных  комиссий  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
     -  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения и действия
окружных избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     -  определяет  порядок  внесения  изменений  в состав окружных
избирательных комиссий.

     Статья  10.  Комиссия  в процессе материально - технического и
финансового обеспечения;
     -  распределяет  выделенные  бюджетные  средства на финансовое
обеспечение   выборов,   контролирует   их   целевое  использование
окружными и участковыми комиссиями;
     -     контролирует    обеспечение    избирательных    комиссий
помещениями,  транспортом,  связью,  рассматривает  другие  вопросы
материально - технического обеспечения выборов.

     Статья    11.    Комиссия    осуществляет   иные   полномочия,
предусмотренные  Законодательством о выборах государственной власти
области и настоящим Положением.

     III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОБЛАСТНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья    12.    Заседания   Комиссии   созываются   по   мере
необходимости  ее  Председателем или по его поручению заместителем.
Заседания  проводятся  также  по  письменному  требованию  не менее
одной трети членов Комиссии с правом решающего голоса.
     Заседание   Комиссии   является   правомочным,   если  на  нем
присутствует   не  менее  двух  трети  членов.  Комиссии  с  правом
решающего  голоса.  В  случае  невозможности  прибытия на заседание
член   Комиссии   заблаговременно  сообщает  об  этом  Председателю
Комиссии.
     Решения    Комиссии    принимаются    открытым    голосованием
большинством  голосов  от числа присутствующих на заседаниях членов
Комиссии,  обладающих  правом  решающего  голоса и подписываются ее
Председателем и секретарем.
     Инструкция   и  иные  решения  Комиссии,  имеющие  нормативный
характер,  принимаются  большинством  голосов  от  общего  числа ее
членов и подлежат обязательному опубликованию.
     На    заседаниях    Комиссии    ведется    протокол,   который
подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.
     Члены  Комиссии,  не согласные с ее решением, вправе высказать
особое мнение, которое в письменной форме прилагается к протоколу.

     Статья  13.  Комиссии  в  пределах  своих полномочий принимает
решения.   Решения   подписываются   Председателем   и   секретарем
Комиссии.
     Нормативные   решения   Комиссии   подлежат   опубликованию  в
официальных изданиях области.
     Решения   Комиссии,   принятые   в   пределах  ее  полномочий,
обязательны  для  исполнения  всеми  избирательными  комиссиями  по
выборам депутатов представительного органа.
     Комиссия  своим  решением вправе отменить решение окружной или
участковой    избирательной   комиссии,   если   оно   противоречит
законодательству  Российской  Федерации и нормативно-правовым актам
о выборах.

     Статья  14.  Комиссия вправе обращаться в рамках ее полномочий
в   государственные   и   общественные   органы  и  организации,  к
должностным лицам.
     Обращения  Комиссии  в  государственные  органы,  общественные
объединения,  предприятия,  учреждения,  организации, к должностным
лицам  подлежат незамедлительному рассмотрению. Ответ на них должен
быть дан не позднее, чем в трехдневный срок.

     Статья 15. Председатель комиссии:
     - председательствует на заседаниях Комиссии;
     -   распределяет   обязанности   между  членами  Комиссии  для
организации работ по исполнению решений Комиссии;
     - дает поручения членам Комиссии;
     -  приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей
государственных   органов,  общественных  объединений,  организаций
иных лиц;
     -   представляет  Комиссию  в  отношениях  с  государственными
органами,   должностными   лицами,   международными  организациями,
общественными объединениями, гражданами;
     -  информирует  представительный орган, другие государственные
органы о деятельности Комиссии, принятых ею решениях;
     - является распорядителем финансов;
     - осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников;
     -  осуществляет  другие  полномочия, предусмотренные настоящим
Положением о выборах депутатов представительного органа.

     Статья   16.   Заместитель   Председателя  комиссии  оказывает
содействие   Председателю   в  осуществлении  возложенных  на  него
полномочий,  выполняет  его  поручения, замещает Председателя в его
отсутствие.

     Статья 17. Член Комиссии:
     - присутствует на заседаниях Комиссии;
     -  вносит  предложения  по  повестке дня заседания Комиссии, а
также  предложения,  замечания  и  поправки по существу обсуждаемых
вопросов,    пользуется    правом    решающего   голоса   по   всем
рассматриваемым вопросам;
     -  выполняет  поручения Председателя Комиссии, его заместителя
и  секретаря по проверке работы Комиссии, докладывает о результатах
проверок на заседании Комиссии;
     -   ведет   прием   представителей   государственных  органов,
общественных   объединений,   кандидатов   в   депутаты,   граждан,
обращающихся  в  Комиссию  с жалобами и предложениями, связанными с
проведением выборов депутатов представительного органа;
     -  имеет  право знакомиться со всеми документами и материалами
Комиссии, окружных участковых комиссий.

     Статья  18.  (1)  Члену Комиссии гарантируется возмещение всех
расходов,  связанных  с  осуществлением  его  полномочий,  за  счет
средств Комиссии.

     (2)  По  совместному решению Законодательного Собрания и главы
областной    администрации    по    согласованию    о   Центральной
избирательной  Комиссией  Российской  Федерации, один или несколько
членов  Комиссии  могут осуществлять свои обязанности на постоянной
основе.  Другие  члены  Комиссии  могут  участвовать  в ее работе с
временным  отрывом  от  основной  деятельности  в  период  выборной
компании.

                                                 Управляющий делами
                                              администрации области
                                                      В.В.КЛЮШНИКОВ