Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 23.05.1996 № 21/11-ЗС

 



                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      
от 23.05.96 г. N 21/11-30
       г. Иркутск
     
О    постановлении    Правительства    РФ
от  01.04.96  N  479  "Об отмене вывозных
таможенных   пошлин,   изменении   ставок
акциза  на  нефть  и дополнительных мерах
по  обеспечению  поступления   доходов  в
федеральный бюджет"

     Постановлением  Правительства  РФ от 01.04.96 N 479 "Об отмене
вывозных  таможенных  пошлин,  изменении  ставок акциза  на нефть и
дополнительных   мерах   по  обеспечению  поступления   доходов   в
федеральный   бюджет"   введен   с  1  апреля  1996  года  сбор  за
отпускаемую  электроэнергию  в  среднем  в  размере  12 рублей за 1
квт.ч. дифференцированно по регионам.
     Указанный   сбор   включается  в  состав  себестоимости  элек-
троэнергии  и  направляется  исключительно  в  доход   федерального
бюджета.
     Реализация  указанного  постановления  нанесет серьезный ущерб
экономическим  интересам  предприятий материальной сферы, поскольку
повлечет  за  собой  повышение  тарифов на электроэнергию, подорвет
конкурентноспособность   продукции,   производимой  на  энергоемких
предприятиях  нефтехимической,  алюминиевой,   целлюлозно-бумажной
промышленности области.
     Фактически   Правительством  РФ  с   превышением   полномочий,
предусмотренных  ст.  114 Конституции РФ, установлен дополнительный
налог  на  производителей.  Налоги  же  в федеральный  бюджет могут
быть  установлены  исключительно федеральными законами (ст. ст. 71,
276 Конституции РФ).
     Кроме  того,  в Программе Правительства РФ "Реформы и развитие
российской  экономики  в  1995 - 1997 г.г.", утвержденной 28.04.95,
отмечается,  что  налоговое  бремя  слишком велико для предприятий,
переживающих кризис, и налоги повышать больше нельзя.
     Введение  сбора  за  отпускаемую электроэнергию и изъятие  его
исключительно  в  федеральный  бюджет крайне негативно  отразится и
на   выполнении   доходных  статей  областного  бюджета,  поскольку
затрагивает налогооблагаемую базу производственных предприятий.
     Указанное  постановление  Правительства  поставит  в  край  не
тяжелое  положение  производственные  предприятия,  что   негативно
отразится на социально-политической обстановке в области.
     На  основании изложенного и руководствуясь подпунктом "и" п.1
ст. 72, ст. 115 Конституции РФ, Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Обратиться  к  Президенту РФ с просьбой об отмене п.п. 8, 9
постановления  Правительства  РФ  от  01.04.96  N 479 "Об отмене от
вывозных  таможенных  пошлин,  изменении  ста вок акциза на нефть и
дополнительных   мерах   по   обеспечению   поступления  доходов  в
федеральный бюджет".
     2. Региональной  энергетической  комиссии  (Сюткин  Б.И.)  при
установлении  тарифов  на электроэнергию, поставляемую региональной
энергосистемой   потребителям   области,   решения,   влияющие   на
исполнение  бюджета  области, принимать только на основании законов
области и федеральных законов.
     3. Администрации  Иркутской  области совместно с  комитетом по
бюджету,  ценообразованию,  финансово-экономическому  и  налоговому
законодательству   Законодательного  собрания   Иркутской   области
подготовить обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.




                 Председатель Законодательного собрания И.З. Зелент