Постановление Губернатора Иркутской области от 26.08.1996 № 293-п

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                  администрации Иркутской области
                                      от 05.08.99 г. N 123-пг



                   ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 26 августа 1996 г. N 293-п


О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ 
МОНОПОЛИИ  НА  ПРОИЗВОДСТВО И   ОБОРОТ    
ЭТИЛОВОГО    СПИРТА    И   АЛКОГОЛЬНОЙ 
ПРОДУКЦИИ В ОБЛАСТИ


     Несмотря  на  принимаемые меры в области продолжают выявляться
многочисленные   факты   реализации  некачественных  ликероводочных
изделий,   фальсифицированной   водки,   шампанского   и   вин.  От
отравлений,  вызванных  потреблением  фальсифицированного алкоголя,
за  первое полугодие ткущего года в области скончалось 365 человек.
От  продажи  неучтенной,  сокрытой  алкогольной продукции наносится
значительный ущерб бюджету области.
     В    целях    осуществления   государственной   монополии   на
производство  и  оборот  этилового  спирта и алкогольной продукции,
пресечения  ее  нелегального оборота, сохранения здоровья населения
и  в  соответствии  с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года "О
государственном   регулировании   производства   оборота  этилового
спирта и алкогольной продукции", постановляю:

     1. Назначить    ответственным   за   организацию   работы   по
осуществлению   лицензирования   производства,  розлива,  хранения,
поставки,   закупки,   оптовой   реализации   этилового   спирта  и
алкогольной  продукции, розничной реализации алкогольной продукции,
а   также   по   контролю  за  соблюдением  условий  лицензирования
указанных   видов  деятельности,  заместителя  главы  администрации
области Васильева Б.А.
     2. Установить,  что  согласование решений о выдаче лицензий на
производство  и  оборот  этилового спирта и алкогольной продукции в
пересчете  на  абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в
год,  или  с  объемной  долей спирта этилового более 6 процентов от
единицы   алкогольной  продукции,  осуществляет  заместитель  главы
администрации области Васильев Б.А.
     3. Заместителю   главы   администрации   Васильеву  Б.А.  дать
предложения   о   создании  областного  управления  по  обеспечению
государственной  монополии  на  алкогольную  продукцию  с функциями
лицензирования  производства  и оптовой реализации этилового спирта
и алкогольной продукции.
     4. Утвердить   положения   "О   порядке  оформления  и  выдачи
лицензий  на  оптовую  реализацию  этилового  спирта  и алкогольной
продукции  на  территории области" и "О лицензировании деятельности
по  производству,  хранению этилового спирта, алкогольной продукции
и ее розливу на территории Иркутской области" (прилагаются).
     5. Поручить осуществлять оформление и выдачу лицензий:
     -  комитету  по  торговле  и  бытовому  обслуживанию населения
администрации  области  (Пушкарев  В.С.)  -  на  оптовую реализацию
этилового  спирта и алкогольной продукции в пересчете на абсолютный
алкоголь  не  более 0, 02 миллиона декалитров в год, или с объемной
долей  спирта этилового не более 6 процентов от единицы алкогольной
продукции;
     -   комитету   пищевой   и   перерабатывающей   промышленности
администрации  области  (Гладышев Г.И.) - на производство, хранение
и  розлив  этилового  спирта и алкогольной продукции в пересчете на
абсолютный  алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, или с
объемной  долей  спирта  этилового  не более 6 процентов от единицы
алкогольной продукции.
     6. Комитету  по  торговле  и  бытовому  обслуживанию населения
администрации  области  (Пушкарев  В.С.)  и  комитету  по экономике
администрации  области (Иргл А.И.) в десятидневный срок представить
на  утверждение  проект  положения  "О  порядке оформления и выдачи
лицензий   на   розничную   реализацию   алкогольной  продукции  на
территории  Иркутской  области"  и  разработать проект соглашения с
органами   местного   самоуправления   о   передаче  полномочий  по
лицензированию розничной реализации алкогольной продукции.
     7. Заместителю   главы   администрации  области,  председателю
государственно  -  правового  комитета  Курину  Ю.Г. и председателю
комитета    по   торговле   и   бытовому   обслуживанию   населения
администрации  области  Пушкареву  В.С.  в срок до 10 сентября 1996
года,   до   принятия   Законодательным  собранием  области  закона
Иркутской  области  о  порядке  изъятия и уничтожения продукции, не
соответствующей  требованиям  качества  и уничтожения продукции, не
соответствующей   требованиям   качества  и  опасной  для  жизни  и
здоровья   населения,   разработать   Временный   порядок   изъятия
(уничтожения)    некачественной,   фальсифицированной   алкогольной
продукции.
     8. Возложить   на   заместителя  главы  администрации  области
Сюткина   Б.И.  и  заведующего  отделом  химической  промышленности
администрации  области  Тификова  В.С. персональную ответственность
за   обеспечение   контроля   за   квотированием,  декларированием,
производством  и реализацией этилового спирта гидролизными заводами
области  с учетом установленных запретов на отпуск этилового спирта
юридическим  лицам,  не  имеющим  лицензии  на его переработку и на
розлив  этилового  спирта,  изготовленного  из  непищевого сырья, в
пищевую  тару,  а  также  за  проведение комплекса мер, исключающих
попадание такого спирта в производство пищевых продуктов.
     9. Управлению   внутренних   дел   области  (Никифоров  М.А.),
территориальному  управлению  Госторгинспекции по Иркутской области
(Егоров  Н.Б.),  Государственной  налоговой  инспекции по Иркутской
области (Никонов А.И.):
     -  в срок до 1 октября 1996 г. провести комплексную проверку и
учет  юридических  лиц, осуществляющих деятельность по производству
и  оптовой  реализации  этилового спирта и алкогольной продукции на
территории области;
     -  в  случаях  выявления  нарушений лицензиатом правил оптовой
реализации  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции,  а  также
правил   розничной  реализации  алкогольной  продукции,  передавать
материалы   в   органы  лицензирования  о  досрочном  аннулировании
лицензии без права ее повторного получения.
     10. Управлению  внутренних  дел  области  (Никифоров  М.А.)  в
городах  Слюдянске  и  Тайшете  рассмотреть  вопрос  об организации
постояннодействующих  постов  по проверке и учету ввоза алкогольной
продукции.
     11. Государственной  налоговой  инспекции  по области (Никонов
А.И.)   и   управлению  внутренних  дел  области  (Никифоров  М.А.)
установить  на  гидролизных  заводах  постояннодействующие посты по
контролю  за  отпуском этилового спирта и информировать еженедельно
комитет  по пищевой и перерабатывающей промышленности администрации
области.
     12. Восточно-Сибирской   железной   дороге   (Комаров   Г.П.),
Восточно-Сибирскому   управлению   внутренних   дел  на  транспорте
(Пушкарь   Н.С.)   еженедельно  информировать  налоговую  инспекцию
области о ввозе на территорию области алкогольной продукции.
     13. Территориальному  управлению Госторгинспекции по Иркутской
области  (Егорова  Н.Б.)  совместно  с  управлением  внутренних дел
области  (Никифоров  М.А.),  налоговой  инспекцией области (Никонов
А.И.),  Восточно-Сибирским управлением государственного таможенного
комитета  РФ  (Аноцкий  В.Р.) создать единый банк данных по обороту
алкогольной  продукции,  и  информировать  контролирующие  органы и
население области.
     14. Областному  комитету  государственной статистики (Надточий
М.О.),  государственной  налоговой  инспекции  по  области (Никонов
А.И.)  обеспечить  сбор  и  представление ежемесячной отчетности по
производству,  оптовой и розничной реализации алкогольной продукции
по всем видам в отдельности в разрезе городов и районов области.
     15. Мэрам городов и районов области:
     -   запретить   оптовую  и  розничную  реализацию  алкогольной
продукции   с   объемным  содержанием  этилового  спирта  более  12
процентов  в  неспециализированных  организациях в местах массового
скопления  граждан  и  нахождения  источников  повышенной опасности
(вокзалы,  аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих
к   ним   территориях,  а  также  с  рук,  лотков  и  автомашин,  в
необорудованных  торговых палатках, павильонах, киосках и других не
приспособленных  для  продажи  этой продукции помещениях, научных и
производственных организациях и на прилегающих к ним территориях,
     -  обязать все хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую
деятельность   на   территории   города   (района),   предоставлять
покупателям  алкогольной  продукции  в  наглядной,  доступной форме
информацию    о   заводе-изготовителе,   сертификат   соответствия,
лицензию   на  право  торговли,  русский  текст  к  ликеро-водочным
изделиям  импортного  производства и другие сведения в соответствии
с действующим законодательством,
     -  обеспечить  сбор  и  представление  ежемесячной  отчетности
областному  комитету  государственной  статистики  и  администрации
области  о  производстве  и  реализации  алкогольной  продукции  по
выданным лицензиям,
     -  максимально  ужесточить  меры  взыскания  к  нарушителям  в
установленном законодательством порядке.
     16. В    целях    защиты   здоровья   населения,   обеспечения
общественной  безопасности  считать необходимым осуществлять выдачу
лицензии   на   розничную   реализацию   алкогольной  продукции  на
территории  области  только  юридическим  лицам. Заместителям главы
администрации  области  Курину  Ю.Г. и Васильеву Б.А. внести данный
вопрос на Законодательное собрание области в установленном порядке
     17. Комитету  по  торговле  и  бытовому обслуживанию населения
администрации  области  (Пушкарев В.С.) в месячный срок разработать
требования,   предъявляемые   к   помещениям  (павильоны,  палатки,
киоски),   в  которых  может  осуществляться  оптовая  и  розничная
реализация алкогольной продукции.
     18. Государственно  - правовому комитету администрации области
(Курин  Ю.Г.),  комитету  по  экономике администрации области (Иргл
А.И.)  и  комитету  по  торговле  и бытовому обслуживанию населения
администрации  области  (Пушкареув  В.С.)  в срок до 1 октября 1996
года  разработать  проекты  законов области "О порядке исчисления и
уплаты  разового  сбора  за  оптовую и розничную реализацию водки и
лиикеро  - водочных изделий крепостью свыше 28 градусов, ввозимых в
Иркутскую  область"  и  "О  штрафных  санкциях за торговлю этиловым
спиртом  и  алкогольной  продукцией  без лицензий и сертификатов" и
вынести на рассмотрение Законодательного собрания области.
     19. Отменить  п.  п.  2-4 постановления губернатора области от
26.03.96  г.  N 87-п "О лицензировании деятельности по производству
и обороту этилового спирта и алкогольной продукции".
     20. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить    на    заместителя    главы    администрации    области 
Васильева Б.А.


Губернатор Иркутской области                           Ю.А. Ножиков