Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.01.1998 № 18/11-ЗС

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


16   О    ратификации    Соглашения   "О    социально-экономическом
сотрудничестве   между   администрацией    Иркутской   области    и
Правительством Республики Бурятия на 1998-2000 годы"


     На  основании  п.4 с и п.5 ст. 26 Устава Иркутской области и в
соответствии со ст. 64 Регламента Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     ратифицировать     Соглашение    "О    социально-экономическом
сотрудничестве    между    администрацией   Иркутской   области   и
Правительством Республики Бурятия на 1998-2000 годы ."





                       И.о. председателя  Законодательного собрания
                                                       Г.В. ИСТОМИН

Иркутск
21 января 1998 года
N 18/11-ЗС




                            СОГЛАШЕНИЕ
          о социально-экономическом сотрудничестве между
           Администрацией Иркутской области и Правитель-
            ством Республики Бурятия на 1998-2000 годы


     Администрация  Иркутской  области  и  Правительство Республики
Бурятия,  именуемые  далее Стороны , отмечая общность исторического
прошлого,  многолетний опыт всестороннего сотрудничества и сходство
многих      современных      проблем      социально-экономического,
экологического,   научно-технического   развития   территорий   как
равноправных   субъектов   Российской   Федерации,  основываясь  на
принципах  федерализма,  возрастающей взаимной заинтересованности в
развитии  многосторонних  связей,  понимая  исключительную важность
сохранения  уникальной  экосистемы  озера  Байкал  и  рационального
природопользования   природных  ресурсов  его  бассейна,  а  также,
принимая  во  внимание его высокий международный статус как Участка
Всемирного   природного   и   культурного  наследия,  для  создания
благоприятных   условий   деятельности   хозяйствующих   субъектов,
органов   местного   самоуправления,   в   целях  производственной,
социально-экономической    интеграции   и   кооперации,   заключили
настоящее соглашение о нижеследующем:

                             Статья 1

     Стороны   намерены   продолжать   и   расширять   существующие
экономические,  научно-технические  и  культурные  связи  на основе
равенства, партнерства и взаимной выгоды.

                             Статья 2

     Стороны  поручают  соответствующим  органам государственного и
местного  уровня  управления  согласовывать программы по развитию и
расширению   этих   связей,  включая  подготовку  и  переподготовку
кадров,  обмен  студентами,  аспирантами, стажерами, и другие формы
контактов, отвечающие интересам обеих Сторон.
     Стороны  будут взаимодействовать в сфере духовности и развития
традиций обоих народов регионов.

                             Статья 3

     Стороны    считают    необходимым    разработать   комплексную
межрегиональную   программу   по   развитию   производительных  сил
Иркутской   области   и   Республики  Бурятия  в  рамках  концепции
устойчивого   развития   и  долгосрочной  стратегии  сотрудничества
Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
     Стороны    разрабатывают    совместную    стратегию   развития
внешнеэкономической  деятельности  с  зарубежными странами с учетом
экономической интеграции Российской Федерации со странами АТР.

                             Статья 4

     Для  наиболее полного использования ресурсного, промышленного,
научно-технического  и  финансового  потенциалов  регионов  Стороны
будут  проводить согласованную финансовую и промышленную политику в
следующих направлениях:
     -  развитие  производственной,  социальной и институциональной
инфраструктуры;
     - стимулирование всех видов предпринимательства;
     -    создание    эффективного    межрегионального    механизма
привлечения   инвестиций,   опирающегося   на  банковскую  систему,
финансовые  и  фондовые  рынки,  в  том  числе  Сибири  и  Дальнего
Востока;
     -  реконструкцию  действующих  и создание новых производств на
основе  рационального  использования  сырьевой  базы  регионов  для
выпуска высоко конкурентной продукции;
     -  взаимодействие  предприятий  строительного,  транспортного,
курортного и туристического комплексов;
     -   создание   новых   производств,   обеспечивающих  глубокую
переработку сырья;
     - эффективное использование лесных ресурсов;
     -  кооперирование  в области машиностроения, металлообработки,
переработки  в  сфере  АПК,  лекарственного  сырья  и  других даров
природы;
     - внедрение экологически чистых технологий;
     -   развитие   и   координация   единой   системы  финансового
обращения,    взаимного   расчета   долгов   между   предприятиями,
расположенными на территории Сторон;
     -  реализация  программ по экологической защите озера Байкал и
его бассейна;
     -  восстановление  и  укрепление  межхозяйственных связей и их
дальнейшее развитие на долгосрочной основе.

                             Статья 5

     Для  обеспечения деятельности механизма привлечения инвестиций
в  экономику  регионов  Стороны  договорились осуществлять взаимную
координацию и взаимопомощь:
     -  в  стимулировании  финансового  рынка путем создания единой
информационной  системы  и  единых  баз данных на основе применения
современных технологий;
     -   в   развитии   системы  взаимных  гарантий  и  страхования
инвестиций  путем создания системы финансовой безопасности на рынке
ценных бумаг и поддержки разнообразных форм компенсации;
     -  в поддержке программ и проектов развития финансового рынка,
представляющих взаимный интерес;
     -  в  ускорении и развитии рынка ценных бумаг, обеспечения его
ликвидности и устойчивости акций предприятий;
     -      в      организации      деятельности      депозитариев,
расчетно-клиринговых организаций и торговых систем.

                             Статья 6

     Стороны  считают  необходимым создание координационного совета
для  определения  целей  политики  межрегионального сотрудничества,
выбора ее объектов и решения основных проблем.
     Координационный   совет  в  процессе  своей  работы  формирует
совместную  концепцию  социально-экономического  развития регионов,
обеспечивает   координацию   и   сотрудничество  законодательной  и
исполнительной  власти  Иркутской  области  и  Республики Бурятия с
представителями всех видов собственности.

                             Статья 7

     Стороны    считают    первоочередными    меры,   гарантирующие
сохранение  и  использование ранее накопленного научно-технического
потенциала   и  его  наращивание  в  интересах  развития  экономики
регионов.  Необходимо  естественное  интегрирование  науки  в новых
экономических    условиях:    внедрение    разработок   прикладного
характера,  проведение работ и услуг научного и научно-технического
характера,   развитие   обучающих   и  информационных  центров  для
подготовки и перепрофилирования научных кадров.

                             Статья 8

     Стороны    считают    необходимым    с    целью   оздоровления
экологической обстановки в регионах рассмотреть:
     -  возможность  разработки  и  реализации совместной программы
газификации Иркутской области и Республики Бурятия;
     -  объединение  усилий по привлечению необходимых российских и
иностранных   инвестиций   для   освоения   газовых   месторождений
регионов;
     -  включение проекта освоения газовых ресурсов в части решения
экологических   проблем  в  Комплексную  федеральную  программу  по
обеспечению  охраны  озера  Байкал  и  рационального  использования
природных  ресурсов  его  бассейна  с  частичным  финансирование из
средств Федерального экологического фонда;
     -  представление единой позиции Сторон при реализации проекта,
предусматривающего  экспорт  газа из Иркутской области и Республики
Саха (Якутия) в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

                             Статья 9

     В  целях эффективного использования инвестиционного потенциала
Иркутской  области  и  Республики Бурятия Стороны считают возможным
осуществлять    совместную    разработку   месторождений   полезных
ископаемых.

                             Статья 10

     Стороны   договорились  проводить  согласованную  политику  по
созданию  новых  энергетических объектов, передаче электроэнергии и
взаимовыгодной тарифной стратегии.

                             Статья 11

     Стороны  принимают  совместные  меры  по  формированию  единой
транспортной    инфраструктуры    и   обеспечивают   надежность   и
эффективность транспортного транзита через свои территории.
     Стороны координируют политику по:
     - тарифному регулированию перевозок пассажиров и грузов;
     -  объединению  усилий  в  решении  вопроса  о железнодорожных
тарифах    и   об   учете   условий   транспортировки   грузов   на
сибирско-дальневосточных магистралях;
     -   организации  производства  и  ремонта  подвижного  состава
(грузовых  и  пассажирских автомобилей, вагонов, речных и воздушных
судов);
     - создание единых транспортных технологий;
     -   обеспечение   финансирования   работ   по   строительству,
реконструкции,    ремонту   и   содержанию   стратегически   важных
автомобильных дорог.

                             Статья 12

     Стороны  способствуют  расширению  прямых хозяйственных связей
между предприятиями, заключению взаимных договоров на по-

     ставку    продовольственных    товаров,    товаров   народного
потребления, продукции производственно-технического назначения.

                             Статья 13

     Стороны  в  целях  поддержки товаропроизводителей, обеспечения
населения  Иркутской  области  и  Республики  Бурятия  экологически
чистыми   продуктами  питания,  производства  комбикормов,  другого
сельскохозяйственного  сырья  содействуют развитию сотрудничества в
сфере   производства   сельскохозяйственных  продуктов  и  создания
перерабатывающих   мощностей,   решают   вопросы   авансирования  и
инвестирования  сельских  товаропроизводителей, предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности.

                             Статья 14

     Стороны  договорились решать вопросы, касающиеся использования
озера  Байкал  как объекта природопользования на паритетных началах
и  координировать совместные действия по принятию закона Российской
Федерации Об охране озера Байкал .

                             Статья 15

     В  целях  сохранения  экосистемы  озера Байкал и рационального
использования  его водных ресурсов, Стороны обеспечивают выполнение
Водного  кодекса Российской Федерации и действующих Основных правил
использования  водных  ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС
с учетом экологических требований.
     Стороны  договорились,  что  нарушение одной из Сторон Водного
Кодекса   Российской  Федерации  и  Основных  правил  использования
водных  ресурсов  водохранилищ  Ангарского  каскада ГЭС оформляется
совместным  протоколом  с  оценкой  экологического и экономического
ущерба, и влечет применение санкций к виновному водопользователю.

                             Статья 16

     В  чрезвычайных  условиях  водохозяйственной обстановки режимы
наполнения  и сработки озера Байкал определяются после консультаций
Сторон,  а  совместные  предложения  представляются на рассмотрение
Правительственной комиссии по Байкалу.
     При   разногласии  сторон  каждая  Сторона  представляет  свои
предложения  на  рассмотрение Правительственной комиссии по Байкалу
самостоятельно.

                             Статья 17

     Стороны   способствуют   принятию   и   реализации   ежегодных
природоохранных    мероприятий   в   соответствии   с   заключенным
Бассейновым  соглашением  и  Комплексной  федеральной программой по
обеспечению  охраны  озера  Байкал  и  рационального  использования
природных ресурсов его бассейна.

                             Статья 18

     Стороны  обеспечивают  сохранение  биологического разнообразия
озера   Байкал   и   его  бассейна,  рациональное  использование  и
воспроизводство   его   рыбных   и  других  ресурсов  путем  научно
обоснованного  лимитирования  улова  рыбы,  отстрела нерпы, а также
путем  улучшения  взаимного  информационного обеспечения и создания
согласованной    нормативно-правовой   основы   природопользования,
развития экотуризма и охраны окружающей среды.

                             Статья 19

     Стороны   обязуются   обмениваться   научной   информацией  по
проблемам    рационального    использования    природных   ресурсов
Байкальского   бассейна   с   целью   создания   защищенной  единой
геоинформационной   системы   и   разработки   научно  обоснованной
стратегии развития Байкальского региона.

                             Статья 20

     Стороны  считают необходимым проведение согласованной политики
по  формированию закупочных цен, координации работ в семеноводстве,
племенной    работе,    противоэпизоотическим    мероприятиям,   по
ликвидации  очагов  особо  опасных  инфекций,  а  также карантинных
заболеваний  животных  и  птиц,  взаимовыгодным  поставкам  сырья и
продовольствия,   в   том   числе   на  давальческих  условиях,  по
подготовке  и  переподготовке  кадров,  научному  обеспечению  АПК,
обмену   передовым   опытом,   а   также  содействие  в  проведении
мероприятий, связанных с национальными особенностями регионов.

                             Статья 21

     Стороны условились оказывать содействие:
     -   в   организации   торгово-экономических   представительств
территориальных    организаций,    которым    поручена   реализация
настоящего Соглашения;
     - в углублении экономических связей предприятий и хозяйств;
     -  в  создании  финансово-промышленных  групп  или  совместных
предприятий по проектам, представляющим взаимный интерес;
     -  в проведении выставок-ярмарок товаров народного потребления
и продукции производственно-технического назначения;
     -    в    ежеквартальном    обмене   информацией   по   уровню
потребительских   цен   на   товары  и  услуги  с  целью  выработки
согласованной ценовой политики.

                             Статья 22

     Каждая  из  Сторон признает право собственности другой Стороны
ее  граждан  и  юридических  лиц  в  отношении  расположенных на ее
территориях  предприятий,  учреждений, организаций, других объектов
и  обязуется  не предпринимать каких-либо односторонних действий по
отношению к этой собственности.
     Стороны   считают   необходимым  поручить  финансовым  органам
рассмотреть  вопрос  о  подготовке  отдельного соглашения по уплате
налогов   и   платежей   предприятиями,  в  состав  которых  входят
расположенные   на   территории   одной  из  Сторон  территориально
обособленные   структурные  подразделения,  не  имеющие  отдельного
баланса   и   расчетного  (текущего,  корреспондентского)  счета  в
бюджеты   территорий,  на  которых  осуществляют  деятельность  эти
подразделения.

                             Статья 23

     Стороны  условились  своевременно  информировать  друг друга и
проводить  взаимные  консультации  по  вопросам, возникающим в ходе
реализации   настоящего   Соглашения,   а   также  подводить  итоги
выполнения  настоящего  Соглашения один раз в полугодие. Дополнения
и   изменения,   вносимые   в   настоящее  Соглашение,  оформляются
протоколом.

                             Статья 24

     Все   разногласия   и   спорные   вопросы,  возникающие  между
Сторонами  в  связи  с  настоящим  Соглашением,  разрешаются  путем
переговоров между Сторонами.

                             Статья 25

     Стороны    по    конкретным    направлениям    сотрудничества,
определенным  настоящим  Соглашением, готовят протоколы и договоры,
предусматривающие обязательства Сторон по каждому из указанных
направлений,  порядок и сроки их исполнения, а также реализуют
совместные  инициативы  по  вопросам,  требующим  решения на уровне
федеральных органов государственной власти.

                             Статья 26

     Настоящее  Соглашение  вступает  в силу с момента подписания и
действует  до  31  декабря 2000 года и автоматически пролонгируется
на  каждый  последующий  год,  если  ни одна из Сторон письменно не
уведомит  другую  Сторону  о своих намерениях расторгнуть настоящее
Соглашение  не  менее,  чем  за  месяц  до истечения срока действия
настоящего  Соглашения.  Прекращение действия настоящего Соглашения
производится на основании совместного решения Сторон.




     Совершено в г.Улан-Удэ 9 января 1998 г.
     в 2-х экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу.




     Губернатор                         Президент-Председатель
     Иркутской области                  Правительства
                                        Республики Бурятия

     Б.А.Говорин                        Л.В.Потапов