Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.04.1998 № 20/16-ЗС

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


103    Об  обращении  Государственного Собрания Республики Мордовия 
       к   Совету   Федерации  Федерального   Собрания   Российской
Федерации  по  вопросу  обеспечения гарантий деятельности депутатов
законодательных органов субъектов Российской Федерации


     Рассмотрев   обращение  Государственного  Собрания  Республики
Мордовия   к  Совету  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  по  вопросу  обеспечения гарантий деятельности депутатов
законодательных    органов    субъектов    Российской    Федерации,
Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать  обращение  Государственного Собрания Республики
Мордовия   к  Совету  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  с  инициативой  принятия Федерального закона О некоторых
гарантиях        деятельности       депутата       законодательного
(представительного)    органа   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации .
     2. Направить    данное   постановление   в   Совет   Федерации
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  и  Государственное
Собрание Республики Мордовия.


                         И.о.председателя Законодательного собрания
                                                        Г.В.ИСТОМИН

Иркутск
22 апреля 1998 г.
N 20/16-ЗС





                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


         Об обращении Государственного Собрания Республики
        Мордовия "К Совету Федерации Федерального Собрания
       Российской Федерации по вопросу обеспечения гарантий
          деятельности депутатов законодательных органов
                  субъектов Российской Федерации"



     Государственное Собрание Республики Мордовия


                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:


     1. Принять обращение Государственного Собрания Республики
Мордовия  " К  Совету Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  по  вопросу  обеспечения гарантий деятельности депутатов
законодательных органов субъектов Российской Федерации".
     2. Просить     законодательные    (представительные)    органы
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации поддержать
данное обращение.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


                                      Председатель Государственного
                                      Собрания  Республики Мордовия
                                                         В.А.Кечкин


     г. Саранск
     10 марта 1998 года
     N 1151-1






                             ОБРАЩЕНИЕ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                        РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



        К Совету Федерации Федерального Собрания Российской
      Федерации по вопросу обеспечения гарантий деятельности
      депутатов законодательных органов субъектов Российской
                             Федерации




     Государственное    Собрание   Республики   Мордовия   обращает
внимание   Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской
Федерации   на   наличие   существенного   пробела   в  федеральном
законодательстве  в  части  установления  основ  правового  статуса
депутатов  законодательных  органов субъектов Российской Федерации.
Необходимо,  в частности, закрепить в федеральном законе положении,
устанавливающие институт депутатской неприкосновенности.
     Позиция   федеральных   законодателей   по   данной   проблеме
непонятна.    Неоднократно   Государственной   Думой   Федерального
Собрания  Российской  Федерации отклонялись законопроекты, вносимые
субъектами  Российской  Федерации  по  вопросу о неприкосновенности
региональных  депутатов.  Например,  были отклонены законодательные
инициативы    Законодательного    Собрания   Краснодарского   края,
Таймырской  окружной  Думы.  В  то  же  время  указанные нормы были
внесены  Государственной Думой  в  проект  федерального  закона "Об
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" ,  однако  данный  закон  был  в  очередной раз отклонен
Советом Федерации.
     Следует  также  отметить, что  Федеральным  законом "О статусе
депутатов   Совета   Федерации  и  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливаются нормы о
неприкосновенности   депутатов   федерального  уровня,  Федеральным
законом "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации" также  установлен  особый порядок уголовного
преследования   депутатов   и   членов  выборных  органов  местного
самоуправления.  А  в  отношении  депутатов законодательных органов
субъектов  Российской Федерации подобные правовые нормы федеральным
законом до сих пор не установлены.


     Учитывая  отсутствие  в федеральном законодательстве положений
об  особом  порядке  административного  и  уголовного преследования
депутатов  законодательных  органов субъектов Российской Федерации,
неоднократное   отклонение  Государственной  Думой  соответствующих
законодательных   инициатив  субъектов  России,  а  также  то,  что
Федеральный  закон "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" практически  наверняка  не  будет
одобрен   Советом   Федерации  и  подписан  Президентом  Российской
Федерации  (как  это  было  уже  не  раз), Государственное Собрание
Республики  Мордовия  обращается  с  просьбой  к  Совету  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации внести в соответствии
со  статьей  104 Конституции Российской Федерации в Государственную
Думу  Федерального Собрания Российской Федерации прилагаемый проект
федерального  закона  "О некоторых  гарантиях деятельности депутата
законодательного  (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации".





                                      Председатель Государственного
                                      Собрания  Республики Мордовия
                                                         В.А.Кечкин