Постановление Губернатора Иркутской области от 23.09.1999 № 508-п

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            Губернатор

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23.09.1999                    Иркутск                       N 508-п

О  правилах   пользования  водными
объектами для плавания на маломер-
ных  плавательных    средствах   и
эксплуатации  баз (сооружений) для 
их стоянок в Иркутской области

  (В редакции Постановления Главы администрации Иркутской области
                     от 01.02.2001 г. N 15-пг)

    Утратилo силу - Постановление Главы администрации Иркутской
                 области от 24.12.2004 г. N 208-пг

     В  целях обеспечения порядка пользования водными объектами для
плавания  на  маломерных  плавательных средствах и эксплуатации баз
(сооружений)  для  их  стоянок  в  пределах административных границ
Иркутской  области,  в  соответствии  со статьей 66 Водного кодекса
Российской  Федерации  и  руководствуясь пунктом 3 статьи 33 Устава
Иркутской области,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемые    Правила   пользования   водными
объектами  для  плавания  на  маломерных  плавательных  средствах и
эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок Иркутской области.
     2. Комитету  по связям с общественностью и средствами массовой
информации   администрации   области  (Сыровой  С.Д.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Восточно - Сибирская правда".
     3. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя главы администрации Жеребцова Г.А.


                                                        Б.А.ГОВОРИН


                                           Утверждено
                                           постановлением
                                           губернатора области
                                           от 23 сентября 1999 года
                                           N 508-п

               ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
         ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ
          И ЭКСПЛУАТАЦИИ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ ИХ СТОЯНОК
                        В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.  Настоящие  правила  устанавливают  порядок  пользования
водными   объектами   для   плавания   на  маломерных  плавательных
средствах   и  эксплуатации  баз  (сооружений)  для  их  стоянок  в
пределах  административных  границ  Иркутской  области  и  являются
обязательными для граждан и юридических лиц.
     1. 2.  Под  маломерными судами в настоящих Правилах понимаются
принадлежащие  физическим  и юридическим лицам суда и другие водные
транспортные   средства   (моторные,   парусные,   гребные   и   не
самоходные)   валовой   вместимостью   менее  80  регистровых  тонн
пассажировместимостью  12  и  менее человек, с главными двигателями
мощностью  менее  55  кВт  или  подвесными  моторами  независимо от
мощности.
     1. 3.  Водные  объекты  могут  использоваться  для плавания на
маломерных   судах   гражданами   для   собственных   нужд   и  для
предпринимательской  деятельности.  Использование  водных  объектов
юридическими    лицами   и   гражданами   для   предпринимательской
деятельности   разрешается   только  после  получения  лицензии  на
водопользование, если иное не установлено законодательством.
     1. 4.  Использование  отдельных  водных объектов или их частей
может  быть  ограничено,  приостановлено  или  запрещено в порядке,
установленном   законодательством,   о  чем  население  оповещается
органом,   установившим   запрет  или  ограничение  через  средства
массовой  информации, специальными информационными знаками или иным
способом.
     1. 5.   Руководители  организации,  имеющие  маломерные  суда,
перечисленные  в  п. 1.2. настоящих Правил, и базы (сооружения) для
их   стоянок,   назначают   должностных   лиц,   ответственных   за
безопасность   эксплуатации   этих   судов,   баз   (сооружений)  и
соблюдение природоохранного законодательства.
     1.  6.  Проведение  на  водоемах  соревнований (регат), водных
праздников,    экскурсий    и   других   массовых   мероприятий   с
использованием    маломерных    судов    разрешается    в   местах,
устанавливаемых    администрацией    области    (органом   местного
самоуправления)   по   согласованию  с  органами  и  организациями,
регулирующими   судоходство   (В   редакции   Постановления   Главы
администрации  Иркутской  области  от  01.02.2001  г.  N  15-пг)  и
соответствующими    органами,    осуществляющими    государственный
санитарно - эпидемиологический надзор.

             2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     2. 1.   Эксплуатация   на  водных  объектах  маломерных  судов
разрешается   после  их  регистрации  в  судовой  книге  (реестре),
нанесения   бортовых   (регистрационных)   номеров  и  технического
освидетельствования,   в   исправном   техническом   состоянии,   с
соблюдением  установленных  для  него  условий,  норм и технических
требований  по  пассажировместимости,  грузоподъемности, предельной
мощности  и  количеству  двигателей,  допустимой  площади  парусов,
району  плавания,  высоте  волны,  при которой судно может плавать,
осадке,     надводному    борту,    оснащению    спасательными    и
противопожарными  средствами,  сигнальными  огнями, навигационным и
другим оборудованием.
     2. 2.   Регистрацию,   учет,   классификацию   и   техническое
освидетельствование    маломерных    судов   кроме   военных<*>   и
спортивных<**>   судов,   катеров  и  лодок,  являющихся  табельным
имуществом  морских  и  речных судов), осуществляет Государственная
инспекция,  а  военных  и  спортивных  судов  уполномоченные  на то
органы соответствующих министерств и ведомств.
     2. 3.  Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью
менее  100  кг.  байдарки  -  менее 150 кг и надувные (безмоторные)
суда  -  менее  225 кг допускаются к эксплуатации без регистрации и
технического    освидетельствования   в   органах   Государственной
инспекции  с  соблюдением  их  владельцами  и  лицами, управляющими
этими  судами  настоящих  Правил,  других  нормативов и требований,
обеспечивающих  безопасность плавания, - охрану жизни людей на воде
и окружающей среды.
     2. 4.  Управлять  маломерными моторными, парусно - моторными и
парусными  (площадью  парусов  5  и  более  кв.м.) судами и другими
водными   транспортными   средствами  с  механическими  двигателями
(гидроциклы     и    др.)    разрешается    лицам,    аттестованным
экзаменационными  комиссиями  Государственной  инспекции  и имеющим
действительное удостоверение на право управления.
     2. 5.   Правила   регистрации   и   учета   маломерных  судов,
технический   надзор   за   ними  и  аттестация  граждан  на  право
управления   этими   судами   утверждаются   уполномоченным  на  то
Правительством    Российской    Федерации    органом    Федеральной
исполнительной власти.
     2. 6.  Использование  водных  объектов для плавания маломерных
судов  на  судоходных  водоемах  разрешается с открытия до закрытия
навигации,  а  на  несудоходных  -  после  спала  паводковых вод до
ледостава.
     2. 7.   На   несудоходных   водных   объектах   маневрирование
маломерных  судов  при  расхождении  должно осуществляться с учетом
правостороннего движения (левыми бортами).
     2. 8.  На  акваториях  в  границах населенных пунктов, портов,
пристаней,  баз  (сооружений) для стоянок маломерных судов движение
моторных  судов  разрешается  со  скоростью  не  более 30 км/час, а
вблизи  пляжей  и в районах массового отдыха населения на воде - не
более 15 км/час.
     2. 9.  Разрешение на плавание маломерных судов во временно или
постоянно  закрытых  районах,  а  также  в  период паводка выдаются
Государственной    инспекцией    в    порядке,    согласованном   с
администрацией области.
     2. 10. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
     1. Управлять   маломерным   судном:  не  зарегистрированным  в
установленном      порядке;      не      прошедшим      техническое
освидетельствование   (техосмотр);  не  несущим  бортовых  номеров:
переоборудованном    без   соответствующего   разрешения;   имеющим
неисправности,  при  которых запрещена его эксплуатация (приложение
к   настоящим   Правилам):   с  нарушением  правил  загрузки,  норм
пассажировместимости,  ограничений  по  району  и условий плавания:
без   удостоверения   на  право  управления  маломерным  судном:  в
состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
     2. Передавать    управление    судном    лицу    не   имеющему
удостоверения  на  право  управления  или  находящемуся в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения.
     3. Превышать установленные скорости движения.
     4. Нарушать  правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,
несения бортовых огней и знаков.
     5. Наносить    повреждения    гидротехническим    сооружениям,
техническим    средствам,   знакам   судоходной   и   Навигационной
обстановки.
     6. Заходить  в  постоянно  или  временно закрытые для плавания
районы   без   специального   разрешения   или   останавливаться  в
запрещенных местах.
     7. Заходить   под  мотором  или  парусом  и  маневрировать  на
акваториях  (участках водных объектов) пляжей, купален, других мест
купания и массового отдыха населения на водоемах
     8. Приближаться   на   гидроциклах   (водных   мотоциклах)  на
расстояние  менее  100  метров  к  купающимся,  а  также к границам
заплыва на пляжах и других организованных местах купания.
     9. Перевозить  на  судне  детей без сопровождения взрослых (по
одному  на  каждого  ребенка,  умеющих  плавать  и оказывать помощь
терпящим бедствие на воде.
     10.  Швартоваться,  останавливаться,  становиться  на  якорь у
плавучих  навигационных знаков в пределах судового хода (Дополнен -
Постановление  Главы  администрации Иркутской области от 01.02.2001
г.   N   15-пг),   грузовых   и   пассажирских   причалов,  пирсов,
дебаркадеров,    доков    и    под    мостами,    маневрировать   в
непосредственной  близости  от  транспортных  и  технических  судов
морского  и  речного  Флота, пересекать им курс на расстоянии менее
0,5 км. Создавать своими действиями помехи судоходству.
     11. Сбрасывать  за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать
ГСМ.
     12. Устанавливать  моторы  на  гребные  лодки  при  отсутствии
записи в судовом билете.
     13. Использовать  или  предоставлять  суда для использования в
целях браконьерства и других противоправных действий.
     14. Пересаживаться   с   одного   судна  на  другое  во  время
движения,  сидеть  на бортах и палубе, раскачивать судно и купаться
с него.
     15. Заправлять  судно  и перекачивать топливо с судна на судно
при  работающем  двигателе,  пользоваться  открытым огнем и курить,
при этом.
     16. Выходить  на судовой ход в условиях ограниченной видимости
(менее  1 км) или следовать по судовому ходу на расстоянии более 10
метров от кромки судового хода.
     17. Осуществлять   расхождение   и   обгон   судов   в  местах
расположения   аварийно   -   ремонтных   заграждений   переправ  и
работающих  земснарядов,  а  также  в  пролетах  мостов и подходных
каналах, при подходе к шлюзам.
     18. двигаться   в   тумане   или   в   других  неблагоприятных
метеоусловиях,   когда   из-за   отсутствия   видимости  невозможна
ориентировка.
     19. Нарушать  правила,  обеспечивающие безопасность пассажиров
при посадке на судно, в пути следования и при высадке с судна.

          3. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДОВОДИТЕЛЕЙ

     3. 1.   Лица,   управляющие   маломерными   судами   (далее  -
судоводители)   на   водных  объектах,  должны  иметь  при  себе  и
предъявлять  для  проверки  Государственному  инспектору  или иному
должностному лицу, имеющему на то право, следующие документы:
     1. удостоверение   на   право   управления  маломерным  судном
(моторным,  парусно  - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном к
нему.
     2. Судовой  билет  маломерного  судна кроме судов, указанных в
п.  2.3.  с отметкой о ежегодном техническом освидетельствовании на
годность к плаванию (техосмотр).
     3. Оформленную   в  установленном  порядке  доверенность  (при
отсутствии на борту владельца судна).
     4. Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2-х человек).
     5. Лицензию  на осуществление предпринимательской деятельности
(при использовании судна в этих целях).
     3. 2. Судоводитель маломерного судна обязан:
     1. Выполнять  требования  настоящих Правил, Правил плавания по
внутренним  водным  путям  (ППВВП),  местных  (бассейновых)  правил
плавания  и  иных  правил,  обеспечивающих  безаварийное плавания и
обгон судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей среды.
     2. Проверять  перед выходом в плавание исправность судна и его
механизмов,  оснащенность  необходимым оборудованием, спасательными
средствами   и   другими  предметами  снабжения  в  соответствии  с
установленными нормами.
     3. Лично  производить  инструктаж пассажиров перед посадкой по
правилам  поведения  на  судне  при  плавании  и  в случаях аварии,
обеспечить  их  безопасность  при посадке и на период пребывания на
судне.
     4. Осуществлять     плавание     в     бассейнах    (районах),
соответствующих    разряду    судна,    знать   условия   плавания,
навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания.
     5. Останавливать     движение     судна     при    обнаружении
установленного  сигнале,  об  остановке,  поданного Государственным
инспектором   по  маломерным  судам  или  иным  должностным  лицом,
имеющим  на  то  право  и  предъявлять  судовые, судоводительские и
грузовые документы для проверки.
     6. Оказывать  помощь  терпящим  бедствие  на  воде, доставлять
пострадавших  в  лечебное  учреждение,  сообщать  в Государственную
инспекцию   обстоятельства   аварийного  происшествия  с  судами  и
несчастных случаях с людьми на водных объектах.
     7. Проходить     в     установленном    порядке    медицинское
освидетельствование   для   подтверждения   годности  по  состоянию
здоровья  управлять  маломерным  судном  и  освидетельствование  на
состояние опьянения.
     8. Выполнять   требования   должностных   лиц  Государственной
инспекции,  других  контрольных  и  надзорных  органов по вопросам,
относящимся   к  безопасности  плавания,  соблюдению  правопорядка,
охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах.
     9. Сообщать    в    органы    Государственной   инспекции,   и
природоохранные  органы  о  случаях  загрязнения  окружающей среды,
выбросах  неочищенных  сточных  вод,  массовой гибели рыбы и других
биоресурсов, а также браконьерства.
     10. Выполнять  установленные  требования и правила пользования
базами (сооружениями) для стоянок судов.
     3. 3.  Судоводители  маломерных  судов, иные лица, управляющие
этими  судами и должностные лица, ответственные за эксплуатацию, за
нарушения  настоящих Правил несут административную ответственность,
за исключением нарушений, влекущих уголовную ответственность.
     Рассмотрение   дел   об   административных  правонарушениях  и
наложение  административных  взысканий  на нарушителей производится
должностными    лицами   органов   Государственной   инспекции   по
маломерным    судам   Российской   Федерации   в   соответствии   с
административным законодательством.

                 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ)
                   ДЛЯ СТОЯНКИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     4. 1.  Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее -
базы)  размешаются  за  пределами  первого  и  второго  поясов зоны
санитарной   охраны  источников  централизованного  хозяйственно  -
питьевого  водоснабжения,  вне судового хода, на участках водоема с
небольшой  скоростью  течения,  защищенных от волнового и ветрового
воздействия и ледохода.
     Места   размещения   баз   устанавливаются  органами  местного
самоуправления  -  по  согласованию  с  органами  и  организациями,
регулирующими   судоходство   (В   редакции   Постановления   Главы
администрации   Иркутской   области  от  01.02.2001  г.  N  15-пг),
территориальным  уполномоченным  государственным органом управления
использованием  и охраной водного Фонда, территориальным специально
уполномоченным  государственным органом в области охраны окружающей
природной    среды    и   государственным   органом   санитарно   -
эпидемиологического надзора.
     Границы  баз  располагаются  на расстоянии не менее 200 метров
выше   (ниже)  границ  действия  (Дополнен  -  Постановление  Главы
администрации   Иркутской   области   от  01.02.2001  г.  N  15-пг)
дебаркадеров,  пассажирских  и  грузовых  причалов,  не  менее  500
метров  от  границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров
от  рекреационной  зоны  и  не  менее  150  метров  от  линий жилой
застройки.
     4. 2.  Территория  базы  должна  обеспечивать строительство на
ней  предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений
и  других  сооружений,  их  техническую устойчивость при длительной
эксплуатации,  а  дороги и подъездные пути - подъезд пожарных машин
к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу.
     Территория   базы   должна   быть  ограждена  (акватория  базы
ограждается  дамбами,  бонами, плавучими и иными знаками судоходной
обстановки,   содержаться   в   чистоте   и   отвечать  требованиям
Государственных   органов  противопожарного  надзора,  санитарно  -
эпидемиологического  надзора  и охраны природы, специальному режиму
хозяйственной  деятельности, установленному для прибрежной защитной
полосы водного объекта.
     4. 3.  В  зависимости  от  разрядности  и местных условий базы
оборудуются,  имеют  постройки,  помещения, стенды и обеспечиваются
имуществом   и   документацией   в   соответствии  с  требованиями,
утвержденными  Главным  управлением  Государственной  инспекции, по
маломерным судам Российской Федерации.
     4. 4. На базах запрещается:
     1. Эксплуатация   без   разрешения   органов   Государственной
инспекции, (ежегодного технического освидетельствования).
     2. Стоянка  (содержание)  незарегистрированных в установленном
порядке маломерных судов.
     3. Нарушение   нор,   условий  и  технических  требования  для
безопасной эксплуатации базы и судов.
     4. Нарушение установленного на базе выпускного режима.
     4. 5.  Все  приписанные  к  базе  маломерные  суда  вносятся в
журнал  приписного  флота  этой  базы с указанием бортового номера,
типа  судна,  владельца, его адреса и телефона, места стоянки судна
на   базе,  времени  прохождения  технического  освидетельствования
(техосмотра) на годность к плаванию в текущую навигацию.
     4. 6.  Руководитель  базы  по  согласованию  с Государственной
инспекцией    устанавливает   выпускной   режим,   который   должен
предусматривать  контроль  за  выходом  и  возвращением  маломерных
судов,  их  исправностью,  наличием обязательных судоводительских и
судовых  документов,  за  соблюдением  норм  пассажировместимости и
грузоподъемности,  а  также  оповещение  судоводителей  о  прогнозе
погоды.
     4. 7.  При  выходе  в  плавание  и  при  возвращении на базу в
журнале  выхода  (прихода)  судов  должна  быть произведена запись:
номер  судна,  Фамилия  и  инициалы  владельца,  время  получения и
выхода   судна,   цель   и   маршрут  плавания,  пункт  назначения,
ориентировочное  время  возвращения,  Фактическое время возвращения
на базу.
     4. 8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
     1. Не   предъявления   судоводителем  удостоверения  на  право
управления  маломерным  судном  и  талона к нему, судового билета с
отметкой    в    нем    о   прохождении   ежегодного   технического
освидетельствования  (техосмотра),  документов на перевозимый груз,
а  водителем  судна  с  экипажем  2 и более человек - дополнительно
судовой роли.
     2. Несоответствия  бортового  номера  судна  записям в судовом
билете.
     3. Отсутствия  у судоводителя доверенности на право управления
судном при отсутствии судовладельца.
     4. Обнаружения  на судне неисправностей, при которых запрещена
его эксплуатация.
     5. Отсутствия    на    судне    установленных    спасательных,
противопожарных и водоотливных средств.
     6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности:
     -  неправильного  размещения  грузов,  пассажиров,  вызывающих
крен или дифферент;
     -  наличия  на  судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если
оно  не  предназначено для перевозки этих грузов или если перевозка
осуществляется совместно с пассажирами.
     7. Если  прогнозируемая  фактическая  гидрометеообстановка  на
водоеме опасна для плавания данного типа судна.

     4. 9.  Суда,  прибывшие  на  базу  в неисправном или аварийном
состоянии,  должны  быть  осмотрены с последующей краткой записью о
их   техническом   состоянии  в  журнале  выхода  (прихода)  судов.
Информация   об   аварийных   судах  сообщается  в  Государственную
инспекцию.
     4. 10.  Должностные  лица,  ответственные  за эксплуатацию баз
для  стоянок  маломерных судов, за нарушение настоящих Правил несут
ответственность      в      соответствии     с     административным
законодательством.

                    5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     5. 1.  Контроль  за  выполнением  требований  настоящих Правил
владельцами  и  судоводителями  маломерных судов и баз (сооружений)
для  их  стоянок,  а  также надзор за их правильным пользованием на
водных объектах, осуществляет государственная инспекция.


Заместитель главы администрации                       Г.А. ЖЕРЕБЦОВ



                          Приложение
                          к Правилам пользования водными объектами
                          для  плавания на маломерных плавательных
                          средствах и эксплуатации баз (сооружении)
                          для  их  стоянок в Иркутской области,
                          утвержденным постановлением  губернатора
                          области от 23 сентября 1999 года N 508-п

                     ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ,
       ПРИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ

     1. По корпусу
     -  имеются  свищи,  пробоины  набора  и обшивки (независимо от
местонахождения;
     -    отсутствуют    или   разгерметизированы   предусмотренные
конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики;
     2. По рулевому устройству:
     -  не  обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов
на борт), затруднено вращение рулевого штурвала:
     -   повреждены   перо   руля   или   детали  рулевого  привода
(направляющие   блоки,   опорные   подшипники,   натяжные  талрепы,
штуртросовая передача) имеются разрывы каболок штуртросса:
     -  отсутствуют  предусмотренные  конструкцией детали крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и др.).
     3. По двигателю, подвесному мотору:
     -  топливо  подтекает из бензобаков, топливного шланга системы
питания;
     - имеются значительные вибрации;
     - отсутствует или неисправен глушитель;
     - повреждена система дистанционного управления двигателем;
     -  не  обеспечивается  легкое  включение (выключение) реверс -
редуктора,  рукоятка  реверса  не фиксируется в положении "вперед",
"назад",  "нейтрально"  (возможно  его самопроизвольное включение и
выключение),  неисправна  блокировка запуска двигателя (мотора) при
включенном реверсредукторе, где это предусмотрено конструкцией.
     4. По отличительным огням:
     -   отличительные  огни  не  соответствуют  требованиям  ППВВП
(МППСС) или неисправны.