Постановление Главы администрации Иркутской области от 04.02.2000 № 33-пг

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        Глава администрации
                   
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
      
 04.02.2000                   Иркутск                       N 33-пг


 О Положении и структуре комитета
 потребительского рынка  товаров 
 и услуг администрации области

     Во исполнение распоряжения губернатора области от 24.01.2000г. 
 N 23-р "О внесении изменений в положения и структуры подразделений 
 администрации  области",  руководствуясь подпунктом "ж"  пункта  2 
 статьи  33  Устава  Иркутской области, статьей 14 Закона Иркутской
 области  "Об  организации  и  деятельности администрации Иркутской 
 области"
 ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить  Положение  о  комитете  потребительского  рынка
 товаров  и  услуг  администрации  области  и  его  структуру общей
 штатной численностью 16 единиц (прилагаются).
      2. Произвести    сокращение    штата    работников   комитета
 потребительского рынка товаров и услуг администрации области.
      3. Управлению   ггосударственной  службы  и  кадров  аппарата
 губернатора   области  (Ежов  В.Н.)  перевод  работников  комитета
 потребительского  рынка товаров и услуг осуществить и соответствии
 с    действующим    законодательством   и   штатным   расписанием.
 утвержденным губернатором области 27.01.2000 г.
      4. Считать  утратившими  силу  постановления  губернатора  от
 26.05.99  г.  N  371-п  "О  Положении  о комитете потребительского
 рынка  товаров  и  услуг администрации области"  и  от 24.02.98 г. 
 N 150-п  "Об утверждении структуры  комитета потребительскою рынка
 товаров и услуг аппарата администрации области".
      5. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
 возложить на заместителя главы администрации Рютину Т.И.


И.о. главы администрации                                С.Ф. Брилка
                         

                                             Утверждено
                                             Постановлением
                                             главы администрации
                                             от 04.02.2000 N 33-пг
                          
                             Положение

  о комитете потребительского рынка товаров и услуг администрации
                              области

                        1. Общие положения

     1. 1.   Комитет   потребительского   рынка   товаров  и  услуг
администрации   области  (далее  -  комитет)  является  структурным
подразделением   администрации  области,   не    наделенным  правом
юридического  лица,  осуществляющим    государственную  политику  и
государственное   регулирование  в  сфере  торговли,  общественного
питания и бытового обслуживания населения.
     1. 2.    Комитет    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, Уставом области,   федеральными
законами   и   законами   области,  нормативными  правовыми  актами
Президента   Российской    Федерации.   Правительства    Российской
Федерации, администрации области, а также настоящим Положением.
     1. 3.    Комитет    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  дру  гими подразделениями администрации области,
территориальными   орга  нами  федеральных  органов  исполнительной
власти  и органами местного самоуправления, организациями, союзами,
ассоциациями,  органами  госу  дарственной  власти других субъектов
Российской Федерации.
     1. 4.   Комитет  находится  в  непосредственном  подчинении  у
заместителя   главы   администрации,  курирующего  это  направление
деятельности.
     1. 5.  Структура  и  штатная численность комитета утверждается
постанов лением губернатора (главы администрации) области.
     1. 6.   Упразднение  и  преобразование  комитета  производится
постановлением    губернатора  (главы  администрации)   области   в
соответствии с действующим законодательством.
     1. 7. Комитет имеет бланки со своим наименованием.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами комитета являются:

     2. 1.    Анализ    состояния    и   прогнозирование   развития
потребительского трынка товаров и услуг.
     2. 2.   Совершенствование  нормативно-правовой  базы  в  сфере
торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
     2. 3.   Проведение   государственной  политики  по  сохранению
устойчивого  состояния  потребительского  рынка  товаров  и  услуг,
разработка  мер  и  спо  собов  воздействия  на  формирование рынка
товаров и услуг с учетом по требительского спроса и иных факторов.
     2. 4.    Содействие    организации    поставок   товаров   для
государственных региональных нужд.
     2. 5.  Содействие  рыночным  преобразованиям в сфере торговли,
общест  венного  питания  и  бытового  обслуживания, обеспечивающим
демонополи  зацию,  развитие  конкуренции,  создание равных условий
деятельности  для  всех  хозяйствующих  субъектов,  поддержку новых
структур   торговли   различных   форм   собственности   и   малого
предпринимательства.
     2. 6.    Экономическая    поддержка    предприятий   торговли,
общественного  питания  и бытового обслуживания, оказывающих услуги
социально-незащищенным группам населения.
     2. 7.   Методическая   и   информационная   поддержка  органов
местного са моуправления и организаций торговли.
     2. 8.    Участие    в    разработке    и   реализации   планов
мобилизационной   подготовки    в    отрасли, а  также  обеспечение
первоочередных   мер   при   ликвидации   последствий  чрезвычайных
ситуаций.

                        3. Функции комитета

     Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
реализует следующие функции:
     3. 1.  Анализ состояния рынка потребительских товаров и услуг,
разра  ботка  прогнозов  его  развития  на  текущий и перспективный
периоды   на   основе   изучения  спроса   и   предложения,  уровня
потребления и обеспеченности.
     3. 2.  Участие в разработке оперативных балансов потребления и
производства важнейших продовольственных и других  социально-значи-
мых товаров.
     3. 3.  Подготовка  совместно  со  структурными подразделениями
администрации  области  предложений по завозу недостающих в области
товаров.
     3. 4.  Принятие  мер  во  взаимодействии  с  органами местного
самоуправле    ния,    торговыми    организациями,    организациями
общественного   питания   и   бытового  обслуживания  по  насыщению
потребительского рынка качест венными товарами и услугами.
     3. 5.   Координация  деятельности  по  обеспечению  городов  и
районов  области   основными  продуктами  питания  и  промышленными
товарами первой необходимости.
     3. 6.   Организация   проведения   областных   и   участие   в
организации  ре  гиональных  (в том числе международных) ярмарок по
оптовой     и     розничной     продаже    товаров,    ярмарок
торгово-технологического и иного оборудования.
     3. 7.  Разработка  и  представление  в  установленном  порядке
предложений    по    совершенствованию    правового   регулирования
деятельности   организаций   торговли,   общественного   питания  и
бытового  обслуживания,  налоговой  политики, подготовка проектов
постановлений,    распоряжений,   законе   проектов   по   вопросам
курируемых отраслей деятельности.
     3. 8.   Содействие  в  пределах  своих  полномочий  проведению
сертификации   торговли,  услуг  общественного  питания  и бытового
обслуживания населения.
     3. 9.   Взаимодействие  с  органами  надзора  по  контролю  за
соблюдением  правил  торговли,  качеством и безопасностью товаров и
услуг.
     3. 10.   Разъяснения   по   применению  областных  нормативных
документов  по  вопросам торговли, общественного питания и бытового
обслуживания.
     3. 11.  Взаимодействие  с  органами  местного самоуправления и
соответствующими   федеральными   структурами    в    организации
исполнения законо дательства по защите прав потребителей.
     3. 12.  Участие  в  организации работы по обеспечению поставок
товаров для государственных региональных нужд.
     Участие  в  организации  конкурсов  по  размещению  заказов на
поставку то варов для государственных региональных нужд.
     3. 13. Проведение    работы    по  аккредитации   организаций,
осуществляющих   на   территории   области   поставки   алкогольной
продукции  для розничной торговли и общественного питания: принятие
и   оценка   конкурсных   предло   жений,  проведение  обследований
претендентов   конкурса,   принятие   решений  об  аккредитации  на
основании  конкурсной комиссии о победителях конкурса  и оформление
документов об аккредитации.
     3. 14.  Подготовка  и  проведение  конкурсов  по  аккредитации
организаций.   осуществляющих   на   территории   области  поставки
алкогольной   продукции  для  розничной  торговли  и  общественного
питания.
     3. 15.   Подготовка   материалов   и   проведение   экспертизы
представленных  соискателями  лицензий  документов для рассмотрения
на   областной   Межве   домственной   комиссии   по   контролю  за
производством    и    оборотом   алкогольной   продукции,    выдача
согласовании  для  получения  федеральных  ли  цензий  на  закупку,
хранение   и  поставку  спирта  этилового  из  пищевого   сырья   и
алкогольной продукции.
     3. 17.  Во  взаимодействии  с органами местного самоуправления
проведение   работы   по    формированию   на   территории  области
недостающей  ин  фраструктуры  сферы  бытовых  услуг,  новых  видов
услуг, прогрессивных форм обслуживания.
     3. 18.  Участие  совместно с органами местного самоуправления,
заинтересованными   структурами  в разработке лизинговых проектов и
бизнес-планов в сфере бытовых услуг.
     3. 19.  Содействие  организации кооперированных связей в сфере
бытовых  услуг  между специализированными организациями г. Иркутска
и хозяйствующими субъектами городов, районов области.
     3. 20.   Содействие   в   формировании  деловых  связей  между
организациями    торговли,   общественного   питания   и   бытового
обслуживания   и   организациями,    выпускающими    для    отрасли
соответствующее оборудование и тех нику.
     3. 21.     Оказание     методических,    консультационных    и
организационных   услуг   организациями   отрасли,   содействие   в
подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников.
     3. 22.   Организации   в   установленном   порядке  проведения
совещаний,   семинаров,   конкурсов  профессионального  мастерства,
конференции   по  проблемам   торговли,   общественного  питания  и
бытового обслуживания.
     3. 23.    Разработка    предложений    по    совершенствованию
статистического  учета  и  отчетности  по  торговле,  общественному
питанию и бытовому об служиванию.
     3. 23.    Согласование   уставов   областных   государственных
унитарных  предприятий,  изменений  и  дополнений к ним; подготовка
предложения  комитету  по  управлению имуществом области о внесении
изменении   и   дополнений  в  уставы   областных   государственных
унитарных предприятий.
     3. 24.    Подготовка   предложений   губернатору   области   о
назначении   на   должность   и   об   освобождении   от  должности
руководителей   областных  государственных  унитарных  предприятий;
подготовка  предложений  комитету   по   управлению государственным
имуществом  области  о внесении изменений  и дополнений в контракты
с руководителями областных государст венных унитарных предприятий.
     3. 25.  Совместно  с  комитетом  по управлению государственным
имуществом:
      -   утверждение  программ  и  планов  финансово-хозяйственной
 деятельности  областных государственных предприятий;
      -   участие   в   соответствии  с  компетенцией  в  проверках
 деятельности областных  государственных унитарных предприятий;
      -  подготовка и проведение балансовых комиссий по результатам
 работы за год областных государственных унитарных предприятий;
      -  подготовка  и  представление губернатору области ежегодных
 отчетов   о   деятельности   областных  государственных  унитарных
 предприятий    и    заключений    по   выполнению   областными
 государственными  унитарными  пред  приятиями  программ  и  планов
 финансово-хозяйственной деятельности.
     3. 26.   Подготовка   предложений   комитету   по   управлению
государственным  имуществом  области  о  привлечении  руководителей
областных  государственных  унитарных предприятий к материальной,
дисциплинарной, иным видам ответственности.
     3. 27.    Согласование    решений   комитета   по   управлению
государственным  имуществом  области  о  премировании руководителей
областных государст венных унитарных предприятий.
     3. 28.  Представление  комитету  по управлению государственным
имуще  ством  области обоснованных предложений о мерах по повышению
эффективности      использования      областной     государственной
собственности,   закрепленной   за  областными  государственными
унитарными  предприятиями  или  переданной им по иным основаниям, а
также об ее изъятии (закреплении).
     3. 29.  Подготовка предложение губернатору области о создании,
реорганизации  и  ликвидации  областных государственных унитарных
предприятий.
     3. 30.  Участие  в рассмотрении вопросов использовании средств
регионального  фонда  финансовой  поддержки  завоза  продукции  и
товаров  в рай оны Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
целью обеспечения их продовольствием.
     3. 31.   Взаимодействие   с   главным   управлением  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям Иркутской области и
другими  заинте  ресованными  органами  по вопросам мобилизационной
подготовки  и обеспечения устойчивости работы предприятий отрасли в
условиях  чрезвычайных  ситуаций.   Подготовка  планов мероприятий
отрасли по вопросам мобилизационной подготовки.
     3. 32.  Участие  в  работе комиссий: по вопросам осуществления
государственного регулирования производства и оборота алкогольной
продукции;
     организации  летнего  отдыха, оздоровления и занятости детей и
подрост  ков; стабилизации потребительского рынка, формированию цен
на   товары,   работы   и  услуги,  поставляемые  для  региональных
государственных нужд;
     организации     и     функционированию     системы     оптовых
продовольственных  рынков; аккредитации организаций, осуществляющих
поставки   алкогольной   продукции   для  розничной  торговли  и
общественного  питания;  возврату  кредитных  ресурсов;  по выплате
детских  пособий;  по ярмарочно-выставочной деятельности; Совета по
качеству; по чрезвычайным ситуаци ям.
     3. 33.  Координация  деятельности  Облпотребсоюза,  подготовка
предложений   по   повышению   роли  потребительской  кооперации  в
обеспечении   населения  продовольствием  и  товарами  народного
потребления.
     3. 33.   Подготовка   предложений   по   заключению  договоров
(соглашений)   между   администрацией  области  и  территориальными
органами федеральных органов государственной власти.
     3. 34.   Осуществление   на   основе   договоров  (соглашений)
взаимодействия  с  территориальными  органами  федеральных  органов
государственной   власти:   организация   проведения  совместных
областных    семинаров,    совещаний,    конференций;   разработка,
утверждение и проведение целевых мероприя тий.
     3. 35.  Подготовка  и представление предложений о согласовании
назначе    ния    и   освобождения   от   должности   руководителей
территориальных  органов федеральных органов государственной власти
в случаях, установленных за конодательством Российской Федерации.
     3. 36.  Участие  в  пределах  своих  полномочий  в  работе  по
аттестации   областных  государственных  служащих  и  подготовка
рекомендаций   о   включении  лиц  в  состав  резерва  областной
государственной службы.

                    4. Обеспечение деятельности комитета

     Комитет для обеспечения выполнения своих функций имеет право:

     4. 1.  Вносить  на  рассмотрение  губернатора  области проекты
нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
     4. 2.   Привлекать   специалистов  на  договорной  основе  для
проведения   определенных   работ,   связанных  с  деятельностью
комитета.
     4. 3.   Направлять   в   установленном  порядке  документы  на
экспертизу     для     оценки     ожидаемых    экономических    или
социально-экономических последст вии.
     4. 4.  Информационное, документальное, материально-техническое
и  транспортное обеспечение, а также социально-бытовое обслуживание
ра ботников, осуществляемое администрацией области.
     4. 5.  Запрашивать  и  получать  от  структурных подразделений
администрации   области,   территориальных  органов  федеральных
органов  исполнительной власти, органов местного самоуправления, у
должностных  лиц  организаций  информацию  на безвозмездной основе,
необходимую комитету для осуществления его деятельности.
     4. 6.  Проводить  совещания, семинары по вопросам, относящимся
к компетенции комитета.
     4. 7.  Участвовать в разработке проектов соглашений, договоров
и  программ  сотрудничества  с  субъектами  Российской Федерации,
другими государствами в сфере торговли и общественного питания.
                   
                      5. Организация работы


     5. 1.   Комитет   возглавляет   председатель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности губернатором области по
представлению заместителя главы администрации области.
     5. 2.   Специалисты   комитета   назначаются  на  должность  и
освобождаются  от  должности руководителем аппарата администрации -
заместителем   главы   администрации   области   по   представлению
председателя   комитета,   согласо  ванного  с  заместителем  главы
администрации области.
     5. 3.  Структура  и штаты комитета утверждаются постановлением
губер натора области.
     5. 4.  Содержание  комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     5. 5. Председатель комитета:
     -    осуществляет    руководство    деятельностью    комитета,
распределяет  обязанности  между  руководителями  и специалистами
структурных подразделений комитета;
     -   определяет   и  представляет  на  утверждение  губернатору
структуру и штатное расписание комитета;
     -  вносит предложения о назначении на должность и освобождении
от   должности   работников  комитета,  утверждает  их  должностные
инструкции;
     -в  пределах  своей  компетенции  дает  указания, проверяет их
исполнение;
     -  в  пределах  своей  компетенции дает указания, проверяет их
исполнение;
     -  вносит  предложения  по  улучшению условий труда работников
комитета, их поощрению и наложению на них взысканий;
     -  действует  без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     -    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с
законодательством.

                        6. Ответственность

     6. 1.     Председатель     комитета     несет     персональную
ответственность  за  вы  полнение  задач,  возложенных на комитет с
учетом прав, предоставленных настоящим Положением.
     6.2. Руководители  структурных  подразделений  комитета  несут 
персональную ответственность за выполнение возложенных на  них обя-
занностей с учетом предоставленных им прав.


Заместитель главы администрации                         Р.И. Рютина









     6. 2.  Руководители  структурных  подразделений комитета несутперсо  нальную  ответственность  за  выполнение  возложенных на нихобязанностей с учетом представленных им прав.     Заместитель главы администрации Т.И. Рютина