Постановление Губернатора Иркутской области от 21.03.2000 № 158-п

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ГУБЕРНАТОР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21.03.2000 г.              Иркутск                    N 158-п

О положении о региональной энерге-
тической  комиссии   администрации
области

     На  основании  статьи  9  Федерального  закона  от  11.02.99 г. 
N33-ФЗ "О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "О
государственном  регулировании  тарифов на электрическую и тепловую
энергию  в Российской Федерации", в целях приведения в соответствие
Положения  о  региональной  энергетической  комиссии  администрации
Иркутской    области    с   Типовым   положением   о   региональной
энергетической     комиссии    субъекта    Российской    Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
30.12.99   г.   N   1435   "Об  утверждении  Типового  положения  о
региональной    энергетической    комиссии    субъекта   Российской
Федерации", постановляю:

     1. Утвердить     прилагаемое    Положение    о    региональной
энергетической комиссии администрации области.
     2. Признать  утратившим силу постановление губернатора области
от  04.06.99  г. N 395-п "О Положении о региональной энергетической
комиссии администрации области".


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о региональной энергетической комиссии администрации
                         Иркутской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение,  разработанное  в  соответствии с
Федеральным  законом  "О  государственном  регулировании тарифов на
электрическую  и тепловую энергию в Российской Федерации", Законами
Иркутской    области    "Об    электроэнергетической    системе   и
государственном  регулировании  тарифов на электрическую и тепловую
энергию  на территории области", "О регулировании органами местного
самоуправления   тарифов   на  электрическую  и  тепловую  энергию,
отпускаемую   энергоснабжающими   организациями,   не  входящими  в
региональную   электроэнергетическую   систему"   и   на  основании
Типового  положения о региональной энергетической комиссии субъекта
Российской  Федерации,  утвержденного  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  30.12.99  N  1435,  определяет  задачи и
функции,  права  и  обязанности,  а  также организацию деятельности
региональной   энергетической   комиссии   администрации  Иркутской
области (далее именуется - комиссия).
     1. 2.  Комиссия  образуется  решением  губернатора  области  и
является  постоянно  действующим  органом  администрации  Иркутской
области.
     1. 3.    Комиссия   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, нормативными правовыми актами
органов   государственной   власти   Иркутской   области,  а  также
настоящим Положением.
     1. 4.    Комиссия    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии  с  Федеральной  энергетической комиссией Российской
Федерации  (ФЭК  России)  на единой нормативно-методической основе,
утверждаемой   Правительством   Российской  Федерации,  и  является
независимой    в    своих    решениях    в   пределах   полномочий,
предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
     1. 5.   Решения   комиссии   по   вопросам,   входящим   в  ее
компетенцию,      являются     обязательными     для     исполнения
энергоснабжающими  организациями  и  потребителями  электрической и
тепловой энергии.

                2. Основные задачи комиссии

     2. 1.  Государственное  регулирование тарифов на электрическую
и  тепловую  энергию,  отпускаемую  потребителям,  расположенным на
территории  Иркутской  области,  региональной электроэнергетической
системой,    включая   энергоснабжающие   организации   всех   форм
собственности,  связанные  единым технологическим режимом и линиями
электропередач  (кроме  организаций,  находящихся  в  муниципальной
собственности),   за   исключением   потребителей,  энергоснабжение
которых   с   согласия   комиссии   осуществляется  с  федерального
(общероссийского)  оптового  рынка электрической энергии (мощности)
(ФОРЭМ).
     2. 2.   Защита   экономических   интересов   потребителей   от
монопольного повышения тарифов.
     2. 3.  Согласование  интересов  производителей  и потребителей
электрической и тепловой энергии.
     2. 4.  Формирование конкурентной среды в электроэнергетическом
комплексе  области для повышения эффективности его функционирования
и минимизации тарифов.
     2. 5.    Создание   экономических   стимулов,   обеспечивающих
использование энергосберегающих технологий.
     2. 6.  Недопущение  установления  для  отдельных  потребителей
льготных    тарифов    на   электрическую   и   тепловую   энергию,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  за счет
повышения  тарифов  на  электрическую и тепловую энергию для других
потребителей.
     2. 7.   Обеспечение   юридическим   лицам   -   производителям
электрической  энергии  (мощности)  независимо  от организационно -
правовых форм права равного доступа на ФОРЭМ.
     2. 8.  Внесение  предложений  администрации  области по объему
включаемых в тарифы инвестиций и направлениям их использования.

               3. Основные функции комиссии

     3. 1.   Установление   экономически  обоснованных  тарифов  на
электрическую  и  тепловую  энергию  в  соответствии  с  принципами
государственного    регулирования    тарифов,   исходя   из   основ
ценообразования  на электрическую и тепловую энергию, установленных
Правительством Российской Федерации.
     3. 2.      Согласование     электроснабжения     потребителей,
расположенных на территории области, с ФОРЭМа.
     3. 3.   Формирование   и   ведение   реестра  энергоснабжающих
организаций, расположенных на территории Иркутской области.
     3. 4.  Иные  функции  в  сфере  государственного регулирования
тарифов,   определенные  действующим  законодательством  Российской
Федерации.
     3. 5.  Осуществление  полномочии  ФЭК  России,  переданных  по
соглашению, заключенному в установленном порядке.

               4. Права и обязанности комиссии

     Комиссия  в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач  и
функций:
     4. 1.  Регулирует  тарифы  на электрическую и тепловую энергию
на  основании расчетов и обосновывающих материалов энергоснабжающих
организаций, а также по инициативе комиссии.
     4. 2  Участвует  в формировании балансов электрической энергии
(мощности) на территории Иркутской области.
     4. 3.   Рассматривает   и   устанавливает  тарифы  в  порядке,
утвержденном Правительством Российской Федерации.
     4. 4.   Учитывает   результаты  деятельности  энергоснабжающих
организаций  по итогам работы за период действия ранее утвержденных
тарифов.
     4. 5.  Согласовывает  предложения  о  размещении  и расширении
предприятий   и  объектов  электроэнергетики  независимо  от  формы
собственности,  деятельность которых затрагивает интересы Иркутской
области.
     4. 6.   Осуществляет   проверки   хозяйственной   деятельности
энергоснабжающих  организаций по вопросам формирования и применения
тарифов  на  электрическую  и  тепловую  энергию  в  соответствии с
полномочиями, установленными законодательством.
     4. 7   Рассматривает   разногласия   между   потребителями   и
энергоснабжающей  организацией,  связанные с тарифами, в срок до 30
дней со дня обращения заявителя.
     4. 8.  Проверяет структуру затрат потребителей электрической и
тепловой  энергии  на территории области при разрешении разногласий
по уровню и применению тарифов на электрическую и тепловую энергию
     4. 9.  Запрашивает  и  получает  на  безвозмездной  основе  от
организаций   независимо   от   их  организационно-правовой  формы,
администраций   городов   и   районов,   областного   комитета   по
госстатистике   и   других  органов,  расположенных  на  территории
области,  необходимую  информацию,  в том числе по структуре затрат
потребителей,  для  решения вопросов по обоснованию и регулированию
уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию.
     4. 10.   Осуществляет   контроль   за   деятельностью  органов
местного   самоуправления   по   осуществлению  ими  дополнительных
полномочий  в  области  регулирования  тарифов  на  электрическую и
тепловую  энергию  в  соответствии  с  Законом Иркутской области от
04.03.97   г.   N   7-оз   "О   регулировании   органами   местного
самоуправления   тарифов   на  электрическую  и  тепловую  энергию,
отпускаемую   энергоснабжающими   организациями,   не  входящими  в
региональную электроэнергетическую систему".
     4. 11.  Привлекает  на договорной основе независимых экспертов
для  рассмотрения  и  выдачи  экспертных  заключений  по  расчетным
материалам,  обосновывающим  уровень  тарифов  на  электрическую  и
тепловую энергию, и другим вопросам.
     4. 12.  Информирует  общественность  о  своих  решениях  через
средства массовой информации.
     4. 13.    Приглашает    на    открытые   слушания   с   правом
совещательного  голоса представителей энергоснабжающих организаций,
энергоемких        промышленных        предприятий,        сельских
товаропроизводителей,  а  также  экономических,  природоохранных  и
других  органов, определяющих функционирование и развитие экономики
области.
     4. 14.  Разрабатывает  и направляет в ФЭК России, Минэкономики
России,   Минтопэнерго   России,   МАП   России   и  другие  органы
государственной   власти   Российской   Федерации   предложения  по
совершенствованию  системы  государственного регулирования тарифов,
по балансам электроэнергии и мощности.
     4. 15.  Приобретает  в  установленном  порядке необходимое для
работы информационно - техническое оборудование.

            5. Организация деятельности комиссии

     5. 1  Комиссия  формируется из работающих на постоянной основе
членов   комиссии  и  ее  председателя,  назначаемых  на  должность
губернатором области, а также аппарата комиссии.
     Численность  комиссии  и  ее аппарата, а также смета затрат на
ее содержание определяются губернатором области.
     5. 2.  Комиссия  является  юридическим  лицом, имеет расчетные
счета  в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего
наименования.
     5. 3.  Председателем  комиссии  назначается  заместитель главы
администрации  области,  ведающий вопросами координации, разработки
и   реализации   промышленной   политики  администрации  области  в
энергетическом комплексе.
     5. 4.   Кандидатура   на   должность   председателя   комиссии
направляется на согласование в ФЭК России.
     5. 5.  Заместитель  председателя  и члены комиссии назначаются
на  должность  и освобождаются от должности губернатором области по
представлению    председателя    комиссии   -   заместителя   главы
администрации области.
     5. 6.   Члены  комиссии  являются  государственными  служащими
областной   государственной   службы   и   не   вправе   заниматься
предпринимательской      деятельностью     в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
     5. 7. Председатель комиссии:
     - осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
     -    несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     -  подготавливает  представления  на прием и увольнение членов
комиссии;
     -   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
работников аппарата комиссии;
     -  устанавливает  обязанности заместителя председателя, членов
комиссии, начальника отдела и работников аппарата;
     -  представляет  губернатору на утверждение штатное расписание
и смету расходов комиссии;
     - издает приказы в пределах своей компетенции;
     -  применяет  к  работникам комиссии меры поощрения и налагает
на них взыскание в соответствии с действующим законодательством;
     -  направляет  в  установленном порядке работников комиссии на
повышение квалификации за счет сметы расходов комиссии;
     -  действует  без доверенности от имени комиссии, представляет
ее во всех учреждениях и организациях;
     -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     -     распоряжается     в     соответствии    с    действующим
законодательством   имуществом   и   средствами,  закрепленными  за
комиссией;
     - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     5. 8.  Финансирование  комиссии осуществляется за счет средств
областного бюджета.
     5. 9.   Реорганизация   и   ликвидация  комиссии  производится
постановлением   губернатора   области   в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации


                                   Заместитель главы администрации
                                                       Н.В.МЕЛЬНИК