Постановление Губернатора Иркутской области от 11.04.2000 № 195-п

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            Губернатор

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     
11.04.2000                   Иркутск                        N 195-п

О  подписании  Соглашения  между
Администрацией  Санкт-Петербурга  
и    Администрацией    Иркутской 
области   о  сотрудничестве    в 
торгово-экономической,   научно-
технической,  культурной  и  со-
циальной областях

     В  целях  плодотворного  и взаимовыгодного  развития межрегио-
нальных отношений, руководствуясь статьями 5, 33 Устава области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Одобрить     проект     соглашения     между    Администрацией
Санкт-Петербурга    и    Администрацией    Иркутской    области   о
сотрудничестве    в    торгово-экономической,   научно-технической,
культурной и социальной областях (прилагается).


                                                       Б.А. Говорин



                                        ОДОБРЕНО
                                        постановлением губернатора
                                        области от 11.04.2000
                                        N 195-п

                           СОГЛАШЕНИЕ
        между Администрацией Санкт-Петербурга и Администрацией
      Иркутской области о сотрудничестве в торгово-экономической,
         научно-технической, культурной и социальной областях
           
Санкт-Петербург                                       апреля 2000 г.


     Администрация     Иркутской     области     и    Администрация
Санкт-Петербурга, далее именуемые Стороны,
     в   целях   развития   межрегиональных   отношений  на  основе
принципов равноправия и взаимной выгоды,
     понимая,   что   расширение   взаимовыгодного   сотрудничества
отвечает   интересам   населения   и   способствуют  экономическому
возрождению,
     выражая  взаимную  заинтересованность  в развитии двусторонних
связей  на  стабильной,  и  долгосрочной основе и желая создать для
этого  соответствующие  организационные,  экономические, правовые и
иные необходимые условия,
      договорились о нижеследующем:
                             
                             Статья 1

     Развивать  свои  отношения  в духе дружбы, доверия и взаимного
уважения на основе равенства, партнерства и взаимной выгоды.

                             Статья 2

     Воздерживаться   от   действий,   которые   могли  бы  нанести
экономический   или   иной  ущерб  друг  другу.  Согласовывать  или
заблаговременно   информировать   другую   Сторону   о   намечаемых
решениях,  принятие  которых  может  затронуть  ее права и законные
интересы.
                             Статья 3

     Осуществлять      сотрудничество      в     соответствии     с
законодательством    Российской   Федерации   и   действующими   на
территориях Сторон законами и иными нормативными правовыми актами.

                             Статья 4

                    В ОБЛАСТИ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

      1. Согласовывать   свои  позиции  при  рассмотрении  проектов
 федеральных  конституционных  законов,  федеральных законов и иных
 нормативных правовых актов Российской Федерации.
      2. Осуществлять      обмен      программным     обеспечением,
 информационно-методическими    материалами,   нормативно-правовыми
 базами  регионов,  издавать  совместные информационно-методические
 сборники по этой тематике.

                             Статья 5

             В ОБЛАСТИ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

     1. Создавать   благоприятные   экономические,   финансовые   и
правовые   условия   для   деятельности   субъектов   экономических
отношений   Иркутской  области  и  Санкт-Петербурга,  а  также  для
взаимного  инвестирования  в  производство, представляющее взаимный
интерес.
     2. Содействовать  развитию торгово-экономических связей менаду
предприятиями,  организациями  и  учреждениями  Иркутской области и
Санкт-Петербурга.
     3. Способствовать  осуществлению  взаимных  поставок важнейших
видов  продукции  производственно-технического назначения и товаров
народного  потребления  на  основе  прямых  договоров (контрактов),
заключаемых  субъектами  хозяйственной  деятельности в рамках своей
компетенции.
     4. Производить  обмен  опытом  по  формированию  и  исполнению
бюджета по направлениям:
      оздоровление     государственных     финансов,    привлечение
 дополнительных   доходов   в  бюджет,  реструктуризация  бюджетных
 обязательств,  погашение  внутреннего  долга  субъектов Российской
 Федерации.
     5. Оказывать   содействие   другой   Стороне  в  осуществлении
внешнеэкономических связей.
     6. Производить   обмен   опытом  по  оказанию  государственной
поддержки   в  реализации  программ  и  проектов.  Разрабатывать  и
финансировать   совместные   проекты,   направленные   на  развитие
экономики   Иркутской  области  и  Санкт-Петербурга,  осуществление
конверсии  предприятий  оборонной  промышленности  в  установленном
законодательством    порядке.    Проводить    обмен   проектами   и
специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.
     7. Оказывать  содействие  в  установлении и расширении деловых
контактов  между  субъектами  малого  предпринимательства Иркутской
области и Санкт-Петербурга.
     8. В    целях    поиска    путей   расширения   экономического
сотрудничества  проводить  обмен  делегациями,  рабочими группами в
составе  представителей  органов  исполнительной  власти  и деловых
кругов Сторон.
     9. Содействовать  проведению  "Деловых  недель" на территориях
Сторон
     10. Содействовать   созданию   и  функционированию  совместных
предприятий,    в    том    числе    с    участием   третьих   лиц,
финансово-промышленных  групп, концернов, холдингов. Организовывать
совместное  производство необходимых для населения товаров, работ и
услуг.
     11. Обмениваться    экономической    информацией,   приглашать
предприятия   и  учреждения,  расположенные  на  территории  другой
Стороны,  к  участию  в проводимых выставках, ярмарках, аукционах и
конкурсах.
     12. Содействовать   организации  рекламы,  сбыта  продукции  и
услуг.
Производимой хозяйствующими субъектами Иркутской области и
Санкт-Петербурга.
     13. Обеспечивать  на  конкурсной  основе участие хозяйствующих
субъектов   в   реализации  федеральных  и  региональных  бюджетных
программ  осуществляемых на территориях Сторон, а также в бюджетной
сфере Санкт-Петербурга и Иркутской области.

                             Статья 6

               В ОБЛАСТИ НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

     1. Создавать  благоприятные условия для всесторонних контактов
участников     научной    деятельности    Иркутской    области    и
Санкт-Петербурга,  включая  их участие в обмене научной информацией
и других формах сотрудничества.
     2. Оказывать  содействие научным учреждениям Иркутской области
и  Санкт-Петербурга  в  целях  определения  и согласования наиболее
перспективных  направлений  и тем, которые могли бы стать предметом
совместной  научной разработки, а также научных разработок, имеющих
практическое   значение,  и  "ноу-хау"  для  внедрения  в  отраслях
производства, представляющих взаимный интерес.
     3. Сотрудничать   в   области   диверсификации   промышленного
производства,  в  том  числе  путем  поиска  и привлечения для этих
целей   зарубежных   партнеров   и  инвесторов,  в  сфере  развития
наукоемких   технологий   и   производства   социально  значимой  и
конкурентоспособной продукции.
     4. Взаимно  содействовать привлечению научно-исследовательских
и  проектных  учреждений,  а  также других организаций к разработке
проектов    и    программ,    связанных    с    решением    проблем
социально-экономического     развития     Иркутской    области    и
Санкт-Петербурга.

                             Статья 7

                       В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

     1. Способствовать    сотрудничеству   учреждений   образования
Иркутской    области    и   Санкт-Петербурга,   включая   следующие
направления:
     повышение  квалификации управленческих я педагогических кадров
через   сеть   соответствующих   учреждений   Иркутской  области  и
Санкт-Петербурга,
     совместная    разработка    программ   обновления   содержания
образования   на   основе  новых  информационных  и  педагогических
технологий и концепций,
     организация  стажировок  педагогов Иркутской области в учебных
заведениях  и  учреждениях образования Санкт-Петербурга и педагогов
Санкт-Петербурга в Иркутской области,
     обмен   делегациями   работников   образования   по   изучению
передового опыта работы,
     организация   выездных   семинаров   в   Иркутской  области  и
Санкт-Петербурге по проблемам образовательной политики,
     проведение  совместных  школьных  конкурсов и олимпиад с целью
выявления     одаренной     молодежи,     обмен    делегациями    и
туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
     2. Оказывать   взаимное  содействие  в  подготовке  научных  и
технических   кадров,   в  повышении  квалификации  государственных
служащих,  разработке  и совершенствовании образовательных программ
по  этим  направлениям  с  использованием  профильных  учреждений и
научного потенциала Иркутской области и Санкт-Петербурга.

                             Статья 8

                     В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

     1. Содействовать      развитию     прямых     связей     между
лечебно-профилактическими  учреждениями  здравоохранения  Иркутской
области и Санкт-Петербурга.
     2. Проводить   совместные   научные   исследования  в  области
профилактики заболеваний.
     3. Содействовать   продвижению   на   рынках  сторон  новейших
достижений в области технологии и менеджмента медицинских услуг.
     4. Осуществлять обмен:
     научно-практической   информацией   о  достижениях  в  области
теории и практики здравоохранения,
     информацией  о  состоянии  рынка изделий медицинской техники и
других    средств    медицинского    назначения,   медикаментов   и
возможностях   их   взаимных   поставок,   делегациями  медицинских
работников.

                             Статья 9

                        В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     1. Содействовать  укреплению  и развитию сложившихся контактов
и связей в области культуры
     2. Организовывать  и  содействовать  организации  и проведению
гастролей  театрально-концертных  коллективов,  музейных  выставок,
экскурсионного  обслуживания  на  взаимной  основе,  обмену  опытом
работ", детско-юношеских объединений.
     3. Совместно    проводить   молодежные   фестивали,   встречи,
конкурсы,  дискуссии  и  иные молодежные мероприятия. Содействовать
организации  шоу-программ,  гастролей музыкальных групп, творческих
коллективов.
     4. Сотрудничать  в  осуществлении научно-методической работы в
области государственной молодежной политики, в том числе в сферах:
     профессионального обучения детей,
     развития детского самодеятельного творчества,
     проведения  мастер  -  классов  с  участием ведущих творческих
специалистов Иркутской области и Санкт-Петербурга,
     совместного    издания    брошюр,    буклетов,    методических
разработок,  создания  видео-  и  аудиопродукции с участием ведущих
специалистов-педагогов.

                             Статья 10

              В ОБЛАСТИ ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Оказывать  содействие  в  научно-методическом и техническом
обеспечении  экспериментального и расчетного мониторинга окружающей
среды Иркутской области с участием петербургских предприятий.
     2. Способствовать  обмену  опытом работы между специалистами в
области  охраны окружающей среды, а также в обеспечении оперативной
информацией:
     о  распространении  и  внедрении  передового  опыта  работы по
охране окружающей среды на промышленных предприятиях;
     о   системе   сбора,   накопления,   переработки,  захоронения
промышленных и бытовых отходов и т.д.
     3. Оказывать   содействие   в   комплексном   оснащении  служб
экоаналитического      и      санитарного      контроля     (центры
санитарно-эпидемиологического   надзора,  санитарно-промышленные  и
заводские  лаборатории, штабы по делам ГО и ЧС, центры наблюдения и
лабораторного   контроля,  экологические  центры  и  лаборатории  и
т.п.).
     4. Способствовать  обмену  опытом"  по  ликвидации последствий
аварийных разливов нефтепродуктов на акваториях сторон.
     5. Оказывать   содействие   внедрению  на  территориях  сторон
современных  технологий  очистки  (регенерации)  почво  -  грунтов,
загрязненных нефтепродуктами.
     6. Способствовать   обмену   опытом   по   внедрению   методов
переработки   отходов  полимерных  материалов  в  товары  народного
потребления  и  организации  системы сбора, утилизации отработанных
люминесцентных ламп и кинескопов.
     7. Способствовать  обмену  опытом  по  разработке  и внедрению
современных   технологий  очистки  почво  -  грунтов,  загрязненных
тяжелыми металлами.
     8. Оказывать     содействие     в    организации    совместных
общественно-массовых  мероприятий,  а также обмену опытом работы по
привлечению  населения  крупных  городов  к решению природоохранных
проблем.

                             Статья 11

              В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

     1. Развивать  контакты и связи в области физической культуры и
спорта.
     2. Способствовать  участию  спортсменов  и  спортивных  команд
Иркутской     области     и    Санкт-Петербурга    в    календарных
спортивно-массовых мероприятиях.
     3. Проводить совместные учебно-тренировочные сборы.
     4. Взаимно  приглашать  тренерские кадры для учебы на курсах и
участия в семинарах по повышению квалификации.
     5. Обмениваться  спортивными  делегациями  по  отдельным видам
спорта,  а  также  опытом  работы  с  детьми и подростками по месту
жительства.

                             Статья 12

           В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

     1. Проводить  обмен  делегациями  работников  органов по делам
молодежи   с   целью  изучения  опыта  работы  в  сфере  молодежной
политики.

     2. Проводить   обмен   делегациями   лидеров   молодежного  и
детского  движения,  молодежных творческих коллективов, молодежных
и детских общественных объединений.
     3. Осуществлять  сотрудничество в сфере нормативного правового
обеспечения молодежной политики.
     4. Проводить   совместные   молодежные   фестивали,  выставки,
конкурсы, конференции и другие молодежные мероприятия.
     5. Осуществлять    обмен    научно-методической   информацией,
программными разработками в сфере молодежной политики.
     6. Проводить    стажировки   специалистов   сферы   молодежной
политики в организациях и учреждениях по работе с молодежью.

                             Статья 13

               В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА И РАЗВИТИЯ КУРОРТОВ

     1. Создавать  условия  для активной использования природного и
культурного  потенциалов  регионов, принимать согласованные меры по
развитию   традиционных  и  открытию  новых  туристских  маршрутов,
расширению  всех  видов, в том числе оздоровительного, группового и
индивидуального туризма.
     2. Осуществлять  регулярные контакты между органами управления
туризмом   и   курортами  для  разработки  и  реализации  стратегии
развития  туризма  и  его  приоритетных  направлений,  обмениваться
специализированными  туристскими  группами,  в  том  числе  с целью
посещения    выставок,    спортивных    мероприятий,   симпозиумов,
семинаров,  проводимых  по  вопросам  туризма, а также фольклорных,
гастрономических и других фестивалей.
     3. Оказывать      взаимное     содействие     в     подготовке
профессиональных  кадров  для  сферы  туризма  и  курортного  дела,
обмене   опытом  работы  между  сотрудниками  региональных  органов
управления   туризмом,   туристских   и  транспортных  предприятии,
гостиниц,   ресторанов,  других  производителей  туристских  услуг,
независимо   от   форм   собственности,   а   также  способствовать
всесторонним   контактам  и  совместной  деятельности  организаций,
осуществляющих исследования в области туризма.

                             Статья 14

               В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

     1. Осуществлять  обмен  информацией и опытом решения проблем в
области   социальной   защиты  населения,  а  также  в  принятии  и
реализации   комплексных   программ,   направленных   на   развитие
социальной сферы.
     2. Разрабатывать    совместные    межрегиональные    программы
социальной    защиты   отдельных   категорий   граждан   Российской
Федерации,   проживающих   (находящихся)  на  территории  Иркутской
области и Санкт-Петербурга.
     3. Обмениваться   делегациями   служащих   органов  социальной
защиты  населения  с  целью  изучения опыта работы другой Стороны в
данной области.
     4. Осуществлять  сотрудничество  в  области  совершенствования
законодательства  Российской  Федерации  в  сфере социальной защиты
населения.
     5. Взаимно     содействовать    налаживанию    контактов    с
организациями   и  учреждениями  зарубежных  стран,  занимающимися
благотворительной деятельностью.

                             Статья 15

              В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОХРАНЫ ТРУДА

     1. Осуществлять     обмен     информационно-методическими    и
статистическими  материалами  по  вопросам  труда  и  охраны труда,
социального партнерства и использования трудовых ресурсов.
     2. Проводить  работу  по  выявлению  и обобщению опыта решения
актуальных  проблем  в  сфере труда и социального партнерства путем
приглашения   представителей   Сторон   к   участию   в  семинарах,
конференциях, выставках, относящихся к предмету настоящей статьи.

                             Статья 16

     1. Настоящее   Соглашение  является  основой  для  заключения
Сторонами    договоров    (соглашений)   в   конкретных   областях
сотрудничества.  Оно  не затрагивает обязательств каждой из Сторон
по  заключенным  ими договорам (соглашениям) с третьими- сторонами
и  поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо
из  них  или  служить  препятствием для выполнения его участниками
взятых перед третьими сторонами обязательств.
     2. Возможные  расхождения в толковании и применении положений
настоящего   Соглашения   или  в  понимании  рамок  его  действия,
возникающие   в   ходе   реализации,   подлежат  разрешению  путем
консультаций или переговоров между Сторонами.
     3. Для   содействия   в   осуществлении  положений  настоящего
Соглашения,   а   также  контроля  за  ходом  реализации  договоров
(протоколов),  заключенных  (подписанных)  Сторонами на его основе,
может  быть  образован постоянно действующий координационный орган.
Кроме  того,  по  мере необходимости могут проводиться двусторонние
консультации или переговоры, в том числе - на высшем уровне.

                             Статья 17

     1. В  целях  реализации  настоящего  Соглашения  Стороны могут
создавать   представительства  Администрации  Иркутской  области  в
Санкт-Петербурге   и  Администрации  Санкт-Петербурга  в  Иркутской
области, а также образовывать совместные рабочие органы и группы.
     2. Для     обеспечения    работы    представительств    Сторон
предполагается  на  взаимной  основе  предоставить  в установленном
порядке  необходимые  помещения  или  здания  а  также организовать
техническое обеспечение их деятельности.

                             Статья 18

     Стороны  взаимно формируют конкретные программы сотрудничества
в   различных   сферах   социально   экономической  деятельности  и
предоставляют  информацию о предприятиях и учреждениях, участвующих
в их выполнении.

                             Статья 19

     Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу в день его подписания
обеими  Сторонами  и  действует  в  течение  3 лет. Если ни одна из
Сторон  письменно не уведомит другую Сторону о прекращении действия
Соглашения  до  истечения  срока  его  действия,  то  Соглашение  в
дальнейшем пролонгируется каждый раз в один год.

                             Статья 20

     Каждая  из Сторон вправе предлагать изменения или дополнения к
настоящему  Соглашению.  При этом поправки вступают в силу после их
согласования и отражения в соответствующем двустороннем протоколе.

                             Статья 21

     Действие  настоящего Соглашения может быть прекращено любой из
Сторон,   но  не  ранее  чем  через  6  месяцев  после  письменного
уведомления о таком своем намерении другой Стороны.
     Совершено  ____ 2000 г. в Санкт-Петербурге в двух экземплярах,
имеющих одинаковую силу.


     За администрацию                        За администрацию
     Санкт- Петербурга                       Иркутской области



       В.А. Яковлев                            Б.А. Говорин
        Губернатор                              Губернатор
     Санкт-Петербурга                       Иркутской области