Постановление Главы администрации Иркутской области от 26.05.2000 № 166-пг

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.05.2000                     Иркутск                     N 166-пг

Об утверждении областной программы
"Воспроизводство лесов в Иркутской
области на 2001 - 2005 годы"


     В  соответствии  со  статьей  108  Лесного  кодекса Российской
Федерации,  распоряжением  главы  администрации  от  16.05.2000г. N
172-рг  "  О разработке областной программы " Воспроизводство лесов
в  Иркутской  области на 2001- 2005 годы", Положением о разработке,
реализации   областных   государственных   программ   (проектов)  и
заключении   государственных  программ  и  проектов  на  исполнение
областных  государственных  программ  и  проектов  за  счет средств
областного   бюджета,   утвержденным   постановлением   губернатора
области  от  27.04.98г. N 297-п, руководствуясь пунктом 1 статьи 38
Устава   Иркутской  области  и  учитывая  положительное  экспертное
заключение  комитета  по  экономике администрации области на проект
областной  программы  "Воспроизводство  лесов  Иркутской области на
2001  -  2005  годы",  в целях обеспечения воспроизводства лесов на
территории области постановляю:

     1. Утвердить  областную  программу  "Воспроизводство  лесов  в
Иркутской  области  на  2001-2005  годы",  разработанную  Иркутским
управлением лесами (прилагается).
     2. Главному   финансовому   управлению  администрации  области
(Козлов   А.А.),   комитету   по  экономике  администрации  области
(Суходолов  А.П.)  при  формировании  областного  бюджета на 2001 и
последующие годы предусмотреть финансирование программы.
3.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Мельника Н.В.


И.о. главы администрации                               Н.В. МЕЛЬНИК




                                        Утверждена
                                        постановлением
                                        главы администрации
                                        от 26.05.2000 г. N 166-пг


                        ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                      "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ
                        ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         на 2001-2005 годы

                              ПАСПОРТ
                        областной программы

Наименование программы - Областная  программа "Воспроизводство
лесов   Иркутской области"    на 2001-2005 годы
Основание для  разработки   - Распоряжение

Государственный заказчик
Программы                   - Администрация  Иркутской области

Ответственный исполнитель
программы                   - Иркутское  управление лесами

Основные разработчики
программы                    - Иркутское управление лесами

Цель и задачи программы     - Сокращение не покрытых лесом земель;
                              обеспечение сохранности создаваемых
                              лесных культур и эффективности
                              лесовосстановительных мероприятий;
                              улучшение структуры лесного фонда;
                              повышение продуктивности лесов.
                              Своевременность проведения работ по
                              лесовосстановлению на не покрытых
                              лесной растительностью землях:
                              соблюдение требований нормативных
                              документов по лесовосстатановлению
                              всеми юридическими и физическими
                              лицами, производящими работы на
                              землях лесного фонда;
                              совершенствование системы управления
                              лесным хозяйством в соответствии с
                              Лесным кодексом РФ

Сроки и этапы реализа-
ции программы               - 2001 - 2005 годы

Основные мероприятия
программы                  - лесовосстановление всего  - 352 т. га,
                             в т.ч. создание лесных
                             культур - 41,5 тыс. га; из них
                             создание культур кедра - 1,5 тыс. га;
                             рубки ухода за лесом в
                             молодняках - 20 тыс. га; ввод
                             молодняков в категорию ценных
                             насаждений - 500 тыс. га;
                             строительство дорог
                             лесохозяйственного назначения - 200 км;
                             заготовка лесных семян на
                             постоянных лесосеменных участках
                             - 2000 кг; закладка семенных и
                             маточных плантаций - 25 га;
                             уход семенных и маточных плантаций
                             - 261 га; уход за постоянными
                             лесосеменными участками-2500 га.

Объемы и источники
финансирования               - стоимость реализации программы
                             всего-324067 тыс. рублей, в том числе
                             по источникам финансирования:
                             областной бюджет- 15000 тыс. рублей;
                             средства лесопользователей- 199280 тыс. 
                             рублей; 
                             собственные средства лесхозов-109787 тыс. 
                             рублей

Ожидаемые конечные
результаты от
реализации                   - повышение ресурсного потенциала
                             древесных запасов в лесном фонде на 
                             1080тыс. куб.м ;
                             повышение лесистости на 0,6%; 
                             сокращение не покрытых лесной
                             растительностью земель на 201.5тыс.га
                             Реализация программы позволит создать
                             базу для расширенного воспроизводства
                             лесных ресурсов на последующие периоды,
                             сохранения и повышения роли 
                             лесов в экологическом оздоровлении 
                             региона.

Система организации
контроля за
исполнением                  - контрольные функции за ходом работ по 
                             выполнению Программы осуществляется 
                             Иркутским управлением
                             лесами и администрацией Иркутской области 
                             (департамент лесной промышленности
                             и лесного хозяйства)

Объем полученных средств,
по годам, с начала
реализации Программы         -год         всего            в т. ч.
                                                          областной
                                        тыс. руб.          бюджет,
                                                          тыс. руб.

                             2001         58751              3000                                                         
                             2002         60964              3000
                             2003         63176              3000
                             2004         68371              3000
                             2005         72805              3000
всего                                    324067,0           15000,0

Краткое обоснование
необходимости
финансирования
Программы                   - В соответствии со статьей  108 Лесного 
                            кодекса Российской Федерации расходы на
                            воспроизводство лесов финансируется за 
                            счет средств бюджетов субъектов Российской
                            Федерации.
                            Закон Иркутской области " О распределении и 
                            использовании средств, получаемых при 
                            взимании платежей за пользованием лесным
                            фондом" от 27.05.1997 г.


                              Руководитель Иркутского управления лесами
                                                              В.Ф.ЧЕХОВ


              1. Характеристика состояния проблемы,
                  ее экономическая, социальная и
                 научно - техническая значимость

     Леса  Иркутской области, являясь одним из основных компонентов
биосферы,  имеют  большое экологическое значение, служат источником
кислорода, древесного сырья и других лесных продуктов.
     Составной     частью     воспроизводства     лесов    является
лесовосстановление  - одно из направлений государственной стратегии
РФ  по  воспроизводству  лесных  ресурсов,  оздоровлению окружающей
природной  среды,  поддержанию  кислородного  баланса  и  улучшению
условий жизнедеятельности населения.
     По  состоянию  на  01.01.2000  г. общая площадь земель лесного
фонда  Иркутского  управления лесами составляет 66837,3 тыс. га, из
которых  покрыто  лесом 58438,8 тыс. га, или 87,4 %. Покрытые лесом
земли  на 99% представлены древостоями естественного происхождения.
Вырубка  леса  на  больших площадях, пожары, энтомо-и фитовредители
приведи  к  накоплению  к  2000  году  не  покрытых лесом земель на
площади   1724,9   тыс.   га,  из  которых  82,2  тыс.  га  требуют
восстановления  искусственным  путем.  Наибольшая часть не покрытых
лесом  земель недоступна для хозяйственного освоения без применения
специальных   технологий  и  выделения  значительных  финансовых  и
материально-технических  средств. Достаточно отметить, что только в
двух   северных   лесхозах  области  (Бодайбинском  и  Катаягском),
отличающихся  малонаселенностью и полным отсутствием наземных путей
транспорта,  числится  1010,1 тыс. га не покрытых лесом земель, или
58,6% областных объемов.
     Не    покрытые    лесом    земли,    находящиеся   в   ведении
лесохозяйственных    предприятий   Иркутского   управления   лесами
представлены  гарями  на  площади 1427,1 тыс. га (82,7%), погибшими
насаждениями  "  5,0 тыс. га (0,3 %), вырубками 219,3 тыс. га (12,7
%), пустырями и прогалинами 73,5 тыс. га (4,3 %).
     Гари  и  погибшие  насаждения  представлены  лесными землями с
древостоями,   поврежденными   пожарами  и  засохшими  на  корню  в
результате  воздействия энтомо - и фитовредителей, а также сплошных
ветровалов,       снеголомов      и      буреломов.      Проведение
лесовосстановительных  работ на этих площадях крайне затруднено без
разработки завалов, лесоразработок и расчистки гарельников.
     На  2000  год  1244,0 тыс. га (72,1% фонда лесовосстановления)
обеспечено  естественным  возобновлением,  на площади 398,7 тыс. га
(23,1   %),   требуется  проведение  мер  содействия  естественному
возобновлению  леса,  а  на  площади 82,2 тыс. га (4,8 %) лес может
быть восстановлен только искусственным путем.
     Основными  объектами  работ  по  лесовосстановлению  в области
являются  сплошные  вырубки, площадь которых за 1999 году составила
50  тыс. га (в 1989 году площадь сплошных рубок составляла 169 тыс.
га,  или  в  3  раза  больше).  С  учетом  прогнозируемого освоения
расчетной  лесосеки  сплошные  рубки  в  2001  -  2005  г.г.  будут
проведены на площади 325 тыс. га.
     В  связи с хозяйственным освоением новых территорий количество
лесных  пожаров  возрастает.  В  среднем в год они охватывают около
155   тыс.   га   лесных   земель.   На  значительной  части  вновь
образующихся     гарельников     также     требуется     проведение
лесовосстановительных мероприятий.
     Удорожание   стоимости  материально  -  технических  ресурсов,
услуг,  продвижение  лесозаготовок  в  отдаленные и труднодоступные
участки  лесного  фонда существенно увеличили затраты на проведение
работ  по  лесовосстановлению.  Выделяемые  из Федерального бюджета
средства   на   развитие   лесного   хозяйства   недостаточны   для
поддержания необходимых мер по повышению продуктивности лесов.
     Характеризуя   современное   состояние   лесовосстановительных
работ,    необходимо    отметить,    что    основное   внимание   в
лесовосстановлении  уделяется  выращиванию  ценных древесных пород,
главным  образом  сосны  и кедра. Кроме того, значительная часть не
покрытых  лесом  земель  восстанавливается  естественным  путем. За
последние  20  лет ежегодно возникало в среднем 350 тыс. га молодых
лесов,  в  том  числе  за счет естественного заращивания - 220 тыс.
га.
     В   течение   последнего  десятилетия  происходит  постепенное
сокращение  не  покрытых  лесной  растительностью земель. С 1988 по
1999  год  доля, не покрытых лесной растительностью земель в лесном
фонде,  сократилась  с 8,1% до 2,6 %. Однако темпы этого сокращения
не  позволяют  решить  проблему  восстановления  не покрытых лесной
растительностью  земель.  В  ряде районов имеет место смена хвойных
пород на лиственные.
     Существующий  уровень  технической  оснащенности  лесхозов  не
позволяет  широко внедрять прогрессивные технологии создания лесных
культур,  базирующиеся  на  комплексной  механизации  работ.  Из-за
отсутствия   корчевальной   и  другой  специальной  техники  лесные
культуры   не   закладываются  на  раскорчеванных  или  расчищенных
вырубках.  В  связи  с  этим  большая  часть  культур  создается по
упрощенным   технологиям,   что   является   одной   из  причин  их
неудовлетворительного состояния и гибели.
     В    последние    годы   материально-техническое   обеспечение
предприятий   лесного  хозяйства  значительно  ухудшилось.  Уровень
механизации  лесокультурных  работ  снижается.  Высока доля ручного
труда  при  проведении  рубок  ухода  в  молодняках. В то же время,
лесоэксплуатация   осуществляется,  в  основном,  с  использованием
техники,   которая  не  отвечает  лесоводственным  и  экологическим
требованиям.  В ходе лесозаготовок допускается уничтожение подроста
и молодняка ценных пород.
     Лесосеменное   и  питомническое  хозяйство  управления  лесами
ежегодно  обеспечивает потребность лесокультурных работ в семенах и
посадочном  материале  древесно-кустарниковых  пород. Вместе с тем,
ряд  районов  области,  где  сосредоточены  значительные площади не
покрытых  лесом  земель,  испытывают дефицит районированных семян и
стандартного посадочного материала.
     Создаваемая  постоянная  лесосеменная  база  пока  не отвечает
современным  требованиям.  С  ее  объектов получают лишь 2 % общего
объема заготовки лесных семян.
     В   последнее   десятилетие   из-за  недостаточного  выделения
капитальных  вложений строительство новых питомников и оросительных
систем   в   них  прекратилось  совсем.  Две  трети  питомников  не
укомплектованы  машинами и набором технологического оборудования. В
связи  с  этим  велика  доля  ручного  труда.  Остро стоят проблемы
сохранения    и    повышения   почвенного   плодородия.   Программа
воспроизводства    лесов   предусматривает   ежегодное   проведение
лесовосстановительных  работ  на  70,4  тыс.  га,  с  одновременным
улучшением  их  качества  за  счет  механизации работ. Для создания
лесных  культур  планируется  применение  укрупненного  посадочного
материала,  а  также  посадочного  материала  с  закрытой  корневой
системой,   повышение  материальной  заинтересованности  работников
лесного хозяйства в результатах своего труда.

                   2. Цели и задачи программы

     Целью разработки и реализации программы является:
     - сокращение  не  покрытых  лесной  растительностью земель;
     -   обеспечение   сохранности  создаваемых  лесных  культур  и
эффективности лесовосстановительных мероприятий;
     - улучшение структуры лесного фонда;
     - повышение продуктивности лесов.
     Реализация  Программы воспроизводства лесов позволит выполнить
работы  по  лесовосстановлению  на  площади  352  тыс. га, ввести в
категорию ценных 500 тыс. га молодняков.
     Задачи программы:
     -  своевременность  проведения  работ по лесовосстановлению на
не покрытых лесной растительностью землях;
     -    соблюдение    требований    нормативных   документов   по
лесопользованию   и   лесовосстановлению   всеми   юридическими   и
физическими лицами, производящими работы на землях лесного фонда;
     -  совершенствование  системы  управления  лесным хозяйством в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

            3. Мероприятия по реализации программы

     В   целях  сокращения  не  покрытых  лесом  земель,  повышения
эффективности лесного фонда намечается:
     -   воспроизводство   лесных  ресурсов  осуществлять  наиболее
экономичными   и   сберегающими   природную   среду   способами   и
технологиями;
     -  улучшать породный состав и качество лесов за счет внедрения
селекции,   интродукции,  целенаправленной  работы  при  проведении
рубок   ухода   за   лесом;   развивать   лесное   семеноводство  и
питомническое хозяйство;
     -  проводить эффективную защиту посадочного материала в лесных
питомниках,  лесных  культур, естественных молодняков от вредителей
и болезней;
     -   увеличение   бюджетных  ассигнований  на  создание  лесных
культур и приобретение техники.

     3. 1. Объемы и способы лесовосстановления

     Установление  объема  работ по воспроизводству лесов, способов
их   проведения   и  определение  воспроизводимых  древесных  пород
осуществляется  лесхозами  федерального  органа  управления  лесным
хозяйством  в  соответствии с лесоустроительными проектами с учетом
изменений,  произошедших  в лесном фонде (статья 89 Лесного кодекса
Российской Федерации).
     Объемы  работ  по  лесовосстановлению определяются наличием не
покрытых  лесной  растительностью земель, размерами сплошных рубок,
гибелью  насаждений  от лесных пожаров, болезней и вредителей леса,
а также ходом естественного возобновления.
     Соотношение      различных     способов     лесовосстановления
определяется  естественной  возобновительной  способностью  хвойных
лесов,  поэтому оно существенно варьирует по лесхозам в зависимости
от природных и лесорастительных условий.
     Усредненные    в    целом    по    лесам    области    способы
лесовосстановления  в  разрезе  категорий  земель  в соответствии с
рекомендациями      лесоустройства,     принятыми     на     вторых
лесоустроительных  совещаниях  и утвержденными на лесоустроительных
комиссиях Иркутского управления лесами, следующие:

                                                    Таблица 1

           Способы лесовосстановления, принятые вторыми
                 лесоустроительными совещаниями в
               процентах к площади категории земель
___________________________________________________________________
Категории           Лесные       Содействие      Естественное
 земель            культуры     естественному     заращивание
                                возобновлению
___________________________________________________________________
Вырубки              16,8            6,6             76,6
___________________________________________________________________
Гари и                4,7            2,5             92,6
погибшие
насаждения
___________________________________________________________________
Прогалины и           6,0            -               94,0
пустыри
___________________________________________________________________
Редины                0,5            -               99,5
___________________________________________________________________
Лесосеки              7,2            1,8             51,0
ревизионного
периода
___________________________________________________________________
Сплошные             23,8           13,0             63,4
санитарные рубки
___________________________________________________________________
Реконструкция       11,7             -                 -
малоценных
молодняков                                         
___________________________________________________________________
     Исходя  из  наличия  не  покрытых  лесомземель  (на  01.012000
г.-1724,9тыс.га),   ожидаемого   освоения   лесосеки   (325  га)  и
использования  проектировки  лесоустройства,  программой намечается
ежегодные  объемы  лесовосстаноления  70,4  тыс.  га на не покрытых
лесом   землях,   перспективных  лесосеках  и  участках,  требующих
реконструкции.

     3. 2. Повышение эффективности работ по лесовосстановлению

     В  последние  годы  идет  неуклонное снижение объемов создания
лесных  культур. Если в 1988 г. их закладывалось 37,5 тыс. га, то в
1999 г. - 6,8 тыс. га.
     В   связи   с  этим  из  основных  задач,  решаемых  настоящей
программой,  является  постепенное  наращивание  ежегодных  объемов
создания   лесных   культур,   как  наиболее  эффективного  способа
лесовосстановления.
     От  технической  оснащенности  лесокультурного производства во
многом  зависит и возможность использования посадочного материала с
закрытой   корневой   системой.   Предусматривается   строительство
тепличного   комплекса   по  выращиванию  посадочного  материала  с
закрытой корневой системой в Китойском лесхозе.
     Перспективным  направлением  является  создание лесных культур
селекционно  -  улучшенным  посадочным материалом, которым в 2001 -
2005 г.г. намечается заложить 50 га лесных культур.
     Без    регулярного   проведения   лесоводственных   уходов   в
насаждениях  невозможно  обеспечить  их  сохранность и сформировать
древостой требуемого породного состава.
     В  2001 - 2005 г.г. рубки ухода за молодняками будут проведены
на  площади  20  тыс.  га. Основной их объем намечается выполнить в
лесных культурах,
     Главное  внимание  при  уходе  за  молодняками будет уделяться
повышению  качества  и  эффективности  выполняемых  работ  за  счет
широкого  внедрения  механизации и машинизации. Уровень механизации
должен увеличиться с 10% в 2001 году до 15% в 2005 году.

     3. 3. Лесосеменное хозяйство

     В   2001-2005   годах   предусматривается   решение   проблемы
повсеместного   обеспечения  лесокультурных  работ  районированными
высококачественными    семенами.   Для   выращивания   необходимого
количества  посадочного  материала,  а  также  с  целью обеспечения
резерва  лесных  семян  на  случай  неурожайных лет, за 2001 - 2005
годы  намечается  заготовить 16,3 тонны лесных семян, в том числе 9
тонн  -  мелкохвойных,  или в среднем ежегодно соответственно 3,3 и
1,8 тонны.
     Учитывая  периодичность  плодоношения лесных пород, намечается
к  2005  году довести резервный запас семян сосны, ели, лиственницы
до 5,5 тонн.
     Проведенные  мероприятия  позволят  к  2005 году довести объем
заготовки  семян  с ПЛСБ до 20% в том числе до 15 % мелкохвойных от
общего  объема  их заготовки, обеспечить потребность производства в
селекционном семенном и посадочном материале.
     Предусматривается    продолжить    научные   исследования   по
разработке  региональных  рекомендаций  по  лесному  семеноводству,
эффективных    способов    длительного    хранения   семян   кедра,
прогрессивных способов прогнозирования урожая лесных семян.

     3. 4. Питомническое хозяйство

     Производительность  искусственно  созданных лесных насаждений,
их  сохранность  зависят от качества посадочного материала, способа
подготовки   почвы,  применяемой  технологии  при  создании  лесных
культур.
     Лесные   культуры,  созданные  саженцами,  лучше  противостоят
заглушеиню   травянистой   растительностью   и  древесной  порослью
малоценных  пород.  Сохранность таких культур на 30- 40 % выше, чем
созданных сеянцами.
     Культуры,  созданные посадочным материалом с закрытой корневой
системой,  обеспечивают 100 % приживаемость и имеют ряд преимуществ
перед  созданием  культур  из сеянцев. Это - более длительный сезон
посадки,  эффективное  использование  дорогостоящие  лесных  семян,
приспособленность   посадочного   материала   для  механизированной
посадки,  более  равномерная  занятость  персонала  в течении года,
возможность   контроля   среды   во  время  выращивания,  получение
однородных    партий    посадочного    материала,   транспортировка
посадочного  материала  без  ухудшения  его  качества в любую точку
области.
     Саженцы  и  посадочный  материал  с закрытой корневой системой
позволяют  перевести  лесокультурное  производство  на  качественно
новый уровень ведения воспроизводства лесов.
     Основными  недостатками  при выращивании посадочного материала
являются   гибель  посевов  в  лесных  питомниках  и  низкий  выход
посадочного  материала  с  единицы  площади.  Причины -в отсутствии
полива,  несвоевременности проведения уходов (в посевном и школьном
отделениях),    низкого   плодородия   почв,   слабой   технической
оснащенности, недостатка квалифицированных кадров.
     Для  устранения  имеющихся  негативных  моментов в выращивании
посадочного  материала  ПРОГРАММОЙ  намечается  дальнейшее развитие
питомнической  базы.  В  2001-2005  годах  предполагается расширить
площадь  посевов  (питомники  открытый  грунт) для выращивания 24.5
млн.  шт.  сеянцев,  построить  тепличный  комплекс для выращивания
посадочного  материала  с  закрытой корневой системой, что позволит
производство  посадочного  материала  с  закрытой корневой системой
довести до 2 млн. штук в год.
     Среднегодовое  потребное  количество посадочного материала для
лесокультурных   площадей   (41,5   тыс.   га)  -  34,5  млн.  штук
планируется  выращивать  на  площади:  сосна обыкновенная - 84,0 га
при  трехпольном  севообороте,  кедр  -  6,0  га при четырехпольном
севообороте.
     По  состоянию  на  01.01.2000  г.  в  лесхозах,  находящихся в
ведении   Иркутского  управления  лесами,  имеется  515  га  лесных
питомников,  в том числе 432 га - постоянных. Исходя из изложенного
увеличивать   площадь   питомников   нет  необходимости.  Свободные
площади  питомников  будут оставлены под пары, а также использованы
для  выращивания декоративных пород по озеленению городов, поселков
и  плодово-ягодных культур. Такого количества посадочного материала
будет  достаточно  для  обеспечения объема работ по созданию лесных
культур ценных лесных пород, намеченного программой.

    3. 5. Дорожное строительство

     Программа  лесовосстановления  не  может  быть реализована без
достаточно развитой сети лесохозяйственных дорог.
     Средняя  густота  дорожной  сети  на  территории лесного фонда
области  составляет 0.1 км на 100 га, что в 17 раз ниже оптимальной
ее величины.
     Из-за   недостаточно   развитой   сети  дорог  круглогодичного
пользования     затруднено     выполнение     лесовосстановительных
мероприятий  и  других  лесохозяйственных  работ.  Вырубки  в зонах
зимних  лесозаготовок  часто  остаются  недоступными для проведения
лесокультурных,   защитных  и  иных  мероприятий  в  весенне-летний
период.  По  этой  же  причине значительная часть не покрытых лесом
земель    своевременно   не   охватывается   лесовосстановительными
мероприятиями.
     Для   успешного   решения   задач   по   созданию  сети  дорог
лесохозяйственного   назначения  необходимо  выделение  средств  на
строительство  и  реконструкцию дорог, а также капитальных вложений
на   укрепление  материально  -  технической  базы  существующих  и
созданных новых дорожно - мелиоративных строительных мощностей.
     С      учетом      этого     программой     лесовосстановления
предусматривается   построить   в  3001-2005  годах  200  км  дорог
лесохозяйственного назначения.

     3. 6. Научно-техническое обеспечение

     Выполнение   программы   требует   ускоренной   разработки   и
внедрения    прогрессивных    технологий,    обеспечения   лесхозов
высокопроизводительной      техникой,     организации     серийного
производства      необходимых      энергетических     средств     и
лесохозяйственных  машин  и  орудий,  а  также  выпуска малых серий
специальных машин и механизмов, компьютеризации лесного хозяйства.
     Необходима  разработка  и  освоение производства принципиально
новых    энергетических    средств    и   лесохозяйственных   машин
специального назначения.
     Создание    более   совершенных   конструкций   энергетических
средств,  лесохозяйственных  машин и механизмов обеспечит повышение
технического   уровня   и  качественных  характеристик  выпускаемой
продукции, ее экологичность.
     Основными  направлениями развития науки и научного обеспечения
программы лесовосстановления являются:
     -   внедрение   прогрессивных   технологий,  машин  и  орудий,
обеспечивающих  комплексную  механизацию  работ при создании лесных
культур,  проведение  мер  содействия  естественному  возобновлению
леса,   реконструкции   малоценных   насаждений,   рубок   ухода  в
молодняках;
     -   разработка   генетических   принципов,  систем  и  методов
улучшения  лесных  древесных  пород на основе отбора, гибридизации,
полиплоидии,   мутагенеза   для   создания   высокопродуктивных   и
устойчивых насаждений различного целевого назначения;
     - совершенствование    технологий    посадочного    материала;
     - компьютеризация лесохозяйственного производства;
     -   разработка   более   совершенных   технологий   применения
химических и биологических средств защиты леса.
     Научно-исследовательские  работы в области будут проводиться в
соответствии   с   программами  научно-исследовательских  работ  по
отрасли.

                4. Ресурсное обеспечение программы

     Общая   минимальная   стоимость   реализации   программы   для
выполнения  мероприятий  по воспроизводству лесов Иркутской области
составит  324067  тыс. рублем, в том числе областной бюджет - 15000
тыс.  руб.  или  по  3000  тыс.  руб.  в  год. Такое финансирование
позволит  ежегодно  проводить лесовосстановительные работы всего на
площади  70,4  тыс.  га,  в  том  числе  создание лесных культур на
площади   83   тыс.  га,  из  них  за  счет  областного  бюджета  -
лесовосстановление  03 тыс. га, в том числе создание лесных культур
03 тыс. га.
     Расчет  потребности  финансирования для выполнения мероприятий
программы по воспроизводству лесов области приведен в таблице N 2.

                 5. Механизм реализации программы и
                    контроль за ходом ее реализации

     Программа  будет  реализована  в  52  лесхозах,  находящихся в
ведении Иркутского управления лесами.
     Выполнение  областной целевой программы "Воспроизводство лесов
Иркутской  области"  на  2001-2005  годы  возлагается  на Иркутское
управление  лесами  и  52 лесхоза, находящихся в ведении Иркутского
управления     лесами,     администрацию     Иркутской     области,
лесо-пользователей,  осуществляющих  лесозаготовки  в  лесном фонде
Иркутской области.
     Контроль    за    ходом    работ   по   выполнению   программы
осуществляется   Иркутским   управлением  лесами  и  администрацией
Иркутской области.
     Иркутское управление лесами:
     -  организует  проверку хода реализации программы и направляет
ежегодно  в  администрацию  области  статистическую,  справочную  и
аналитическую информацию о реализации программы;
     -  участвует в экспертных проверках хода реализации программы,
организуемых   администрацией   области,   в   части  использования
финансовых средств из бюджета области на выполнение Программы.

           6. Оценка ожидаемой социально-экономической
              эффективности

     Лесоводственная  эффективность  мероприятий по воспроизводству
реализуется  во многих отраслях народного хозяйства области и имеет
большое     экологическое,     производственное,    социальное    и
экономическое значение. Достигается оно за счет:
     -  сокращения  возобновительного  периода  (сохранение ценного
хвойного  подроста,  содействие  естественному  возобновлению леса,
создание лесных культур);
     -   улучшения  состава  и  качественной  структуры  насаждений
(рубки ухода за лесом);
     -     повышения    продуктивности    древостоев    (применение
селекционного   семенного  и  посадочного  материала,  удобрений  и
т.д.);
     - улучшения  использования  земель лесного фонда.
     Для     расчета     увеличения     прироста    от    комплекса
лесохозяйственных   мероприятий,   намеченных  Программой,  приняты
следующие научно-обоснованные показатели:
     -  создание лесных культур обеспечивает средний дополнительный
прирост  по 4 куб. м/га в год и сокращение срока лесовосстановления
на  10 лет, сохранение подроста хозяйственно ценных пород - средний
дополнительный  прирост  2  куб.  м/га  в  год  и  сокращение срока
лесовосстановления на 20 лет;
     -    своевременное    восстановление    не   покрытых   лесной
растительностью  земель  обеспечивает  улучшение  структуры  земель
лесного фонда за счет увеличения продуцирующих площадей.
     Выполнение     объемов     работ     по    лесовосстановлению,
предусмотренных  Программой  на  период  2001-2005  г.г.,  позволит
обеспечить:
     -  повышение  ресурсного потенциала древесных запасов в лесном
фонде на 1080 тыс. куб. м;
     - повышение лесистости на 0,6%;
     -  сокращение  не  покрытых лесом земель на 201,5 тыс. га. При
реализации   намеченной   программы   лесовосстановления,  а  также
учитывая  ход  естественного  возобновления  на  не  покрытых лесом
землях  согласно  данных  лесоустройства  остаток не покрытых лесом
земель  к  2005  году  составит  1235,5  тыс.  га  и  сократится по
сравнению  с  2000  г.  на 14 % при условии обеспечения сохранности
лесов от пожаров (таблица. 3).

                             Таблица 3
                 Динамика не покрытых лесом земель
                         2001 - 2005 г. г.
__________________________________________________
Наименование                              Тыс. га
__________________________________________________
Планируемый остаток на 01.01.2001 г.       1437
__________________________________________________
Изменения за 2001- 2005 г.г.:
__________________________________________________
Вырубки                                     300
__________________________________________________
Создание лесных культур                    41,5
__________________________________________________
Перевод за счет:
__________________________________________________
а) Проведенных мер содействия               350
естественного возобновления леса
__________________________________________________
б)Естественного заращивания                 110
__________________________________________________
Планируемый остаток на 01.01.2006 г.       1235,5
__________________________________________________

     Реализация  программы  позволит  создать базу для расширенного
воспроизводства  лесных  ресурсов на последующие периоды сохранения
и  повышения  роли  лесов  в  экологическом  оздоровлении региона и
страны в целом.

                                                  Заместитель главы
                                              администрации области
                                                       Н.В. МЕЛЬНИК