Постановление Губернатора Иркутской области от 04.07.2000 № 269-п

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ГУБЕРНАТОР

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 04.07.2000 г.             Иркутск                        N 269-п

ОБ  УТВЕРЖДЕНИИ  ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДОЛГОВОЙ 
КНИГИ   ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области
                     от 13.07.2001 г. N 368-п)

    Утратилo силу - Постановление Главы администрации Иркутской
                 области от 20.08.2003 г. N 147-пг

     В    целях    приведения    учета   государственных   долговых
обязательств  Иркутской  области  в  соответствие  со  статьей  121
Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

     1. Утвердить   Положение  о  порядке  ведения  Долговой  книги
Иркутской области (прилагается).
     2. Ведение  Долговой книги Иркутской области поручить главному
финансовому управлению администрации области.
     3. Главному   финансовому   управлению  администрации  области
(Козлов А.А.):
     3. 1.    Довести   до   сведения   структурных   подразделений
администрации   области   и  исполнительных  органов  муниципальных
образований   области  в  пятидневный  срок  с  момента  подписания
настоящего  постановления  порядок ведения Долговой книги Иркутской
области.
     3. 2.   Внести   в   Долговую   книгу  Иркутской  области  все
действующие   долговые   обязательства   области   и  муниципальных
образований   области  в  течение  45  дней  с  момента  подписания
настоящего постановления.
     3. 3.  После  утверждения  Министерством  финансов  Российской
Федерации  Положения  о  порядке  ведения  Государственной долговой
книги  Российской  Федерации  внести  соответствующие  изменения  в
Положение о порядке ведения Долговой книги Иркутской области.
     4. Главам  муниципальных  образований  в  месячный  срок после
подписания   настоящего   постановления   провести   инвентаризацию
действующих долговых обязательств и представить информацию для 
внесения в Долговую книгу Иркутской области.
     5. Структурным    подразделениям   администрации   области   в
месячный  срок  с момента подписания данного постановления провести
инвентаризацию  действующих  долговых  обязательств  и  представить
информацию  о  них  главному  финансовому  управлению администрации
области для включения в Долговую книгу Иркутской области.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   начальника   главного   финансового  управления  администрации
области Козлова А.А.

                                                        Б.А.ГОВОРИН



                                          Утверждено
                                          постановлением
                                          губернатора области
                                          от 04.07.2000 г. N 269-п

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ДОЛГОВОЙ КНИГИ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.   Долговые  обязательства  Иркутской  области  (далее  -
долговые   обязательства),   входящие   в  состав  долга  Иркутской
области,  подлежат  обязательному  учету  в соответствии со статьей
121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     1. 2.  Информация  о долговых обязательствах Иркутской области
вносится  в  Долговую  книгу  Иркутской  области  (далее - Долговая
книга).
     1. 3.  Долговая  книга  -  это  реестр  долговых  обязательств
Иркутской   области,   оформленных  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
     Реестр  долговых  обязательств  содержит  совокупность данных,
зафиксированных  на  бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  с
использованием  базы  данных,  которая  обеспечивает  идентификацию
долговых  обязательств,  их  учет  по  видам,  срокам,  кредиторам,
ведется  в  целях  оперативного пополнения и обработки информации о
состоянии  государственного  долга Иркутской области, составления и
представления установленной отчетности.
     В Долговой  книге  также   используются   следующие   понятия:
     Государственный  долг  Иркутской области совокупность долговых
обязательств   Иркутской   области.   (В   редакции   Постановления
Губернатора Иркутской области от 13.07.2001 г. N 368-п)
     Текущий  долг - объем государственного долга Иркутской области
на  определенную  дату,  подлежащий  погашению в текущем финансовом
году.
     Накопленный   долг   -   общий  объем  государственного  долга
Иркутской  области  с  включением  суммы  заимствования и стоимости
обслуживания  долговых  обязательств,  рассчитанной  за весь период
действия долговых обязательств.
     Муниципальный  долг  Иркутской  области  совокупность долговых
обязательств    муниципальных    образований   Иркутской   области.
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Иркутской  области  от
13.07.2001 г. N 368-п)
     1. 4.   Ведение   Долговой   книги   осуществляет  структурное
подразделение    администрации    Иркутской   области,   наделенное
полномочиями  по  учету  и обслуживанию долга, - главное финансовое
управление   администрации   Иркутской  области  (далее  -  главное
финансовое управление).

     2. ВЕДЕНИЕ ДОЛГОВОЙ КНИГИ

     2.1.1.  Долговая  книга  ведется  в  табличном  виде по форме,
соответствующей   приложению   1.   Информация,   представляемая  в
Долговую  книгу, состоит из пяти разделов, соответствующих основным
формам долговых обязательств Иркутской области:
     1. Кредитные     соглашения     и     договоры,    заключенные
администрацией Иркутской области ( форма 1 к приложению 1).
     2. Государственные  займы  Иркутской  области,  осуществляемые
путем   выпуска   ценных  бумаг  Иркутской  области  (  форма  2  к
приложению 1).
     3. Договоры   и  соглашения  о  получении  Иркутской  областью
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации ( форма 3 к приложению 1).
     4. Договоры    о   предоставлении   государственных   гарантий
Иркутской области ( форма 4 к приложению 1).
     5. Соглашения   и   договоры,   в   том  числе  международные,
заключенные   от   имени   Иркутской   области,   о  пролонгации  и
реструктуризации  долговых  обязательств  Иркутской области прошлых
лет ( форма 5 к приложению 1).
     График  погашения  долговых  обязательств ведется по форме 7 к
приложению  1.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Иркутской
области от 13.07.2001 г. N 368-п)
     2. 1.2.  В  Долговой  книге указывается следующие обязательные
параметры:
     -   предельный   размер   текущего  долга  Иркутской  области,
установленный  законом  Иркутской  области  об областном бюджете на
соответствующий финансовый год;
     -    предельный    объем    заемных    средств,   направляемых
администрацией  Иркутской  области  в  течение текущего финансового
года на финансирование дефицита областного бюджета;
     -  предельный размер расходов на обслуживание государственного
долга  Иркутской  области в текущем финансовом году; верхний предел
общей суммы государственных гарантий Иркутской области.
     - сумма долгового обязательства Иркутской области;
     -   дата   возникновения   долгового  обязательства  Иркутской
области;
     - форма обеспечения долгового обязательства Иркутской области;
     Сведения  об объеме исполнения долговых обязательств Иркутской
области   полностью  или  частично  указываются  в  графе  "Остаток
задолженности"  приложения 1 к Положению о порядке ведения Долговой
книги  Иркутской  области.  (Дополнен  -  Постановление Губернатора
Иркутской области от 13.07.2001 г. N 368-п)
     По  всем  параметрам в обязательном порядке указывается размер
неиспользованного остатка на отчетную дату.
     2. 2.  Каждое долговое обязательство регистрируется отдельно и
имеет регистрационный код, который состоит из шести знаков:
     Х -XX/ ХХХХ, где
     Х -  порядковый  номер раздела Долговой книги в соответствии с
     п.2.1.1;
     -XX  -  две  последние  цифры  года,  в  течение которого были
подписаны документы по долговому обязательству;
     /ХХХХ-  порядковый  номер  долгового  обязательства  в разделе
Долговой книги.
     Внутри   разделов   регистрационные  записи  осуществляются  в
хронологическом  порядке  нарастающим итогом. Обязательным условием
надлежащего   оформления   долгового   обязательства  является  его
включение в Долговую книгу.
     2.3.  Учет долговых обязательств, перечисленных в пункте 2.1.1
настоящего  Положения,  ведется  на  основании первичных документов
(оригиналов  или  заверенных  копий)  согласно  перечню для каждого
вида долговых обязательств, а именно:
     1)   по   кредитным   соглашениям   и  договорам,  заключенным
администрацией Иркутской области, на основании:
     - распоряжения губернатора области о привлечении кредита;
     -   кредитного   договора,  изменений  и  дополнений  к  нему,
подписанного уполномоченным лицом;
     -   прочих   договоров   и   документов,   обеспечивающих  или
сопровождающих кредитный договор;
     2)    по    государственным    займам    Иркутской    области,
осуществляемым  путем  выпуска  ценных  бумаг Иркутской области, на
основании:
     -  решения  об  эмиссии государственных ценных бумаг Иркутской
области, принятого губернатором области.
     Остальной   перечень   документов   определяется   федеральным
законодательством,  регламентирующим  порядок выпуска облигационных
займов субъектов Российской Федерации;
     3)  по  договорам и соглашениям о получении Иркутской областью
бюджетных  ссуд  и  бюджетных  кредитов  от бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации, на основании:
     - соглашений с Министерством финансов Российской Федерации;
     -   прочих   договоров   и   документов,   обеспечивающих  или
сопровождающих договор займа;
     4)  по  договорам  о  предоставлении  государственных гарантий
Иркутской области, на основании:
     -  распоряжения  губернатора  Иркутской  области  о заключении
договора поручительства;
     -  договоров поручительства и залога, изменений и дополнений к
ним,  подписанных  уполномоченным  лицом (реестр договоров залога к
поручительствам ведется по форме 6 к приложению 1);
 -   прочих   договоров   и   документов,   обеспечивающих  или
сопровождающих договор поручительства;
     5)  по  соглашениям  и  договорам,  в том числе международным,
заключенным   от   имени   Иркутской   области,   о  пролонгации  и
реструктуризации  долговых  обязательств  Иркутской области прошлых
лет:
     -  договора либо соглашения о пролонгации или реструктуризации
долгового  обязательства.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Иркутской области от 13.07.2001 г. N 368-п)
     2.  4.  Информация  о  долговых  обязательствах  муниципальных
образований   Иркутской   области   учитывается  в  Долговой  книге
Иркутской  области  в  табличном  виде  по  форме,  соответствующей
приложению   2   к  Положению  о  порядке  ведения  Долговой  книги
Иркутской  области  с  расшифровкой  информации  по  формам  1-7  к
приложению 1 .
     Информация  представляется финансовыми органами исполнительных
органов    муниципальных    образований    (далее    муниципальными
финансовыми  органами)  в  табличном виде по форме, соответствующей
приложению   2   к  Положению  о  порядке  ведения  Долговой  книги
Иркутской  области  с  расшифровкой  информации  по  формам  1-7  к
приложению   1   на  бумажном  носителе  за  подписью  руководителя
муниципального финансового органа и в электронном виде.
     В  представляемой  информации  муниципальные финансовые органы
обязаны  указывать  информацию  о  предельных  объемах  расходов на
обслуживание   муниципального   долга,  установленных  в  законе  о
бюджете   на   текущий  финансовый  год,  с  определением  размеров
неиспользованных   остатков   на   отчетную   дату.   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Иркутской  области  от  13.07.2001 г. N
368-п)
     В   пунктах   2.5.,   2.8.,   4.2.   заменить   словосочетание
"информационное   письмо"   на   "информация".   (В   редакции  Пос
тановления Губернатора Иркутской области от 13.07.2001 г. N 368-п)
     2.  5.  Документы  для  регистрации  долгового обязательства в
Долговой  книге  представляются  в  главное  финансовое  управление
администрации   Иркутской   области   в  трехдневный  срок  со  дня
возникновения   долгового  обязательства.  информация  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Иркутской  области  от  13.07.2001 г. N
368-п)   о  возникновении  долгового  обязательства  муниципального
образования   представляется   в   главное   финансовое  управление
администрации   Иркутской   области   в  трехдневный  срок  со  дня
регистрации долгового обязательства в муниципальной долговой книге.
     Изменения  и  дополнения,  вносимые  в документы, на основании
которых  осуществлена  регистрация  долгового обязательства, должны
быть   также   представлены   в  главное  финансовое  управление  в
трехдневный  срок  со дня их внесения. Данная информация отражается
в   Долговой  книге  на  основании  оригиналов  (заверенных  копий)
платежных  документов, выписок из счета, актов сверки задолженности
и  иных документов, подтверждающих изменение государственного долга
Иркутской области.
     Муниципальные  финансовые органы уведомляют главное финансовое
управление   информационным   письмом   о   внесении   изменений  и
дополнений   в   документы,   на   основании  которых  осуществлена
регистрация  долгового  обязательства, в трехдневный срок со дня их
регистрации в муниципальной долговой книге.
     2. 6.  Регистрационная  запись в Долговой книге производится в
течение  трех  рабочих  дней  с  момента  получения информационного
письма.
     2. 7.  Долговое  обязательство  регистрируется в валюте долга.
При  представлении  информации  о  состоянии  долга  и  составлении
отчетности    долговые    обязательства    в   иностранной   валюте
пересчитываются  в  валюту  Российской  Федерации  по  официальному
курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
     2. 8.  После  полного выполнения обязательств перед кредитором
производится списание долга по данному долговому обязательству.
     Документы,   подтверждающие   полное   погашение  обязательств
администрации   Иркутской   области,   представляются   в   главное
финансовое   управление   в   трехдневный  срок  со  дня  погашения
долгового   обязательства.   Информационное  письмо  муниципального
образования  о  погашении его обязательств представляется в главное
финансовое  управление  в  течение  трех дней с момента регистрации
погашения долга в муниципальной долговой книге.
Главное финансовое  управление   ведет   перечень   погашенных
долговых обязательств Иркутской области по форме,  соответствующей
приложению N 3.

     3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ О СОСТОЯНИИ И 
        ДВИЖЕНИИ ДОЛГА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

     3.  1. Пользователями информации, включенной в Долговую книгу,
являются    органы   исполнительной   (Исключен   -   Постановление
Губернатора  Иркутской  области  от  13.07.2001  г. N 368-п) власти
Иркутской  области  в  соответствии с их полномочиями по управлению
долгом Иркутской области.
     3. 2.   Главное  финансовое  управление  на  основании  данных
Долговой  книги  ежемесячно  подводит  итоги о состоянии и движении
накопленного  и текущего долга Иркутской области. По итогам каждого
квартала  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным, главным
финансовым  управлением составляется письменный отчет о состоянии и
движении  долга  Иркутской  области за подписью начальника главного
финансового    управления,   который   представляется   губернатору
Иркутской области.
     Годовой  отчет  о  состоянии  и  движении долга составляется в
сроки  составления годового отчета об исполнении областного бюджета
и  представляется  губернатору  Иркутской  области. Годовой отчет о
состоянии   и   движении   долга   хранится  в  главном  финансовом
управлении  в  1-ом  экземпляре,  который  прошивается и заверяется
подписью   начальника   главного  финансового  управления,  печатью
главного   финансового   управления,  и  является  бланком  строгой
отчетности.
     3. 3.   Кредиторы   Иркутской  области  имеют  право  получить
документ,  подтверждающий  регистрацию  долга - выписку из Долговой
книги.  Выписка  из  Долговой  книги  предоставляется  на основании
письменного запроса за подписью уполномоченного лица кредитора.
     3.   4.   Структурные  подразделения  администрации  Иркутской
области    и    территориальные    органы    федеральных    органов
исполнительной  власти  получают  справочную информацию из Долговой
книги  на  основании письменного запроса с обоснованием необходимой
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Иркутской  области  от
13.07.2001 г. N 368-п) запрашиваемой информации.
     3.5.  Информация  в  Долговую  книгу представляется ежемесячно
муниципальными    финансовыми    органами    области,    а    также
организациями,   с   которыми   администрацией   Иркутской  области
заключены  договоры  поручительства,  по  соответствующим  формам к
приложениям  1  ,  2  не  позднее  10  числа  месяца, следующего за
отчетным.  (Дополнен  - Постановление Губернатора Иркутской области
от 13.07.2001 г. N 368-п)

     4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     4. 1.   Начальник   главного   финансового   управления  несет
ответственность    за    организацию    ведения   Долговой   книги,
своевременность  и  правильность  составления отчетов о состоянии и
движении накопленного и текущего долга Иркутской области.
     4. 2.  Руководители  муниципальных  финансовых  органов  несут
ответственность  за  своевременность  и  правильность составления и
представления   в   главное  финансовое  управление  информационных
писем.
     4. 3.  Руководители  структурных  подразделений  администрации
несут  ответственность  за  внесение  в  Долговую  книгу  Иркутской
области информации о долговых обязательствах.
     4. 4.     Присвоение     регистрационного     кода    долговым
обязательствам,  возникшим  до  утверждения  настоящего  Положения,
осуществляется  в  соответствии  с  п.  2.3  настоящего  Положения.
Информация  о  долговых  обязательствах,  переходящих  на следующий
финансовый  год,  переносится  в  новый  бланк  Долговой  книги  со
старыми регистрационными кодами.


                               И.о. начальника главного финансового
                                   управления администрации области
                                                        А.В.БУРЕНИН