Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 07.02.2001 № 3/12-ЗС

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     
26   Об утверждении Положения о депутатских фракциях и группах


     В   соответствии   со  статьей  33  Закона  Иркутской  области
"Регламент    Законодательного    собрания    Иркутской    области"
Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить   Положение   о   депутатских   фракциях  и  группах
(прилагается).


                            Председатель  Законодательного собрания
                                                      В.М.БОРОВСКИЙ


Иркутск
7 февраля 2001 г.
№ 3/12-ЗС



                                     Приложение
                                     к постановлению
                                     Законодательного собрания
                                     от  07.02.2001
                                     № 3/12-ЗС

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                 о депутатских фракциях и группах

     I. Общие положения

     1. Настоящим  Положением  о  депутатских  фракциях  и  группах
(далее  Положение)  в  соответствии  с  Законом  Иркутской  области
"Регламент    Законодательного    собрания    Иркутской    области"
устанавливается   порядок   образования,   регистрации  депутатских
фракций  и  групп,  определяются  основные  принципы  их  участия в
работе   Законодательного   собрания   Иркутской   области   (далее
Законодательное собрание).
     2. Для  совместной  деятельности и выражения единой позиции по
вопросам,   рассматриваемым   Законодательным  собранием,  депутаты
могут  объединяться  в  депутатские фракции и группы по партийному,
профессиональному, территориальному и другим признакам.
     Основной   задачей   создания   депутатских  фракций  и  групп
является   учет   интересов   территорий,  различных  социальных  и
политических   групп   области,   повышение   эффективности  работы
Законодательного собрания.
     3. Депутатские   фракции  и  группы  добровольные  объединения
депутатов  численностью  не менее пяти человек. Депутатские фракции
и группы обладают равными правами.
     4. Депутатской  фракцией  признается  объединение депутатов по
политическому  признаку. В депутатские группы депутаты объединяются
по  профессиональным,  территориальным  и  иным признакам. Депутату
принадлежит    право    вступления   во   фракцию   независимо   от
принадлежности   к  избирательным  объединениям,  партиям.  Членами
депутатских   фракций   и   групп   не   могут   быть  председатель
Законодательного собрания и его заместители.
     5. Депутат   не   может  состоять  одновременно  в  нескольких
депутатских   фракциях.  Депутат,  входящий  в  состав  депутатской
фракции, может одновременно входить в состав депутатской группы.

     II. Порядок образования депутатских фракций и групп

     6. Депутаты  в количестве не менее пяти человек вправе принять
решение  о создании депутатской фракции, группы. Решение о создании
принимается  на  организационном  собрании  депутатской фракции или
группы   и   оформляется   протоколом.   В   протоколе  указываются
наименование  депутатской  фракции, группы, цели и задачи создания,
численность,   фамилии,   имена,   отчества,  номера  избирательных
округов   депутатов,   вошедших   в  депутатскую  фракцию,  группу,
фамилия, имя, отчество председателя депутатской фракции, группы.
     7. Для   регистрации   депутатской   фракции,  группы  на  имя
председателя   Законодательного   собрания  направляются  следующие
документы:
     -  уведомление  о  создании  депутатской  фракции, депутатской
группы;
     -  протокол  организационного  собрания  депутатской  фракции,
группы,  включающий решение о создании депутатской фракции, группы,
с  указанием информации об официальном названии, списочном составе,
а  также  о  лицах,  уполномоченных  представлять  ее  интересы  на
заседаниях  Законодательного  собрания, в государственных органах и
общественных объединениях;
     -   декларация   о  намерении  (цели,  задачи)  или  партийная
программа;
     -  письменные  заявления  депутатов  о вхождении в депутатскую
фракцию, группу.
     8. Депутатская  фракция,  группа  считается зарегистрированной
после    получения    председателем    Законодательного    собрания
письменного   уведомления   и  документов,  указанных  в  пункте  7
настоящего   Положения.   Председатель   Законодательного  собрания
обязан  проинформировать  депутатов о создании депутатской фракции,
группы  на  ближайшем  заседании Законодательного собрания, о чем в
протоколе  заседания  делается  запись.  Для  информации  о целях и
задачах  вновь  образованной депутатской фракции, группы по решению
депутатов  Законодательного  собрания  ее  представителю на этом же
заседании может быть предоставлено время для выступления.
     9. Документы,  перечисленные в пункте 7 настоящего По-ложения,
передаются  председателем  Законодательного  собрания в комиссию по
Регламенту,  мандатам,  депутатской  этике и связям с общественными
объединениями  и  средствами  массовой  информации (далее комиссия)
для  включения  образованной  депутатской  фракции, группы в Реестр
депутатских  фракций  и  групп.  На  ближайшем  заседании  комиссии
принимается  решение  о включении образованной депутатской фракции,
группы в Реестр депутатских фракций и групп.
     10. В   Реестре   депутатских   фракций  и  групп  указываются
сведения  об  официальном  названии  депутатской  фракции,  группы,
фамилии,  имена,  отчества,  номера избирательных округов депутатов
председателя и членов депутатской фракции, группы.
     11. Комиссия   осуществляет  контроль  за  соблюдением  правил
регистрации  депутатских  фракций  и  групп,  а  также обеспечивает
своевременное   информирование  депутатов  на  ближайшем  заседании
Законодательного   собрания   обо   всех   изменениях   в   составе
депутатских фракций, групп.
     12. Председатель  комиссии  обеспечивает хранение переданных в
соответствии   с   пунктом  9  настоящего  Положения  документов  и
сообщает  о  созданной  депутатской  фракции  или  группе средствам
массовой информации.
     13. Депутатские    объединения,    не   зарегистрированные   в
соответствии   с   настоящим   Положением,  не  пользуются  правами
депутатской фракции, группы.

     III. Порядок вступления депутатов в депутатские фракции
          и группы и выбытия из них

     14. Депутаты  Законодательного собрания, не вошедшие ни в одну
из  депутатских  фракций или групп при их создании либо выбывшие из
депутатской  фракции,  группы,  в дальнейшем могут войти в любую из
них  при  согласии  депутатской  фракции,  группы. Депутат входит в
состав   депутатской   фракции,   группы   на   основании   решения
большинства  от  общего числа членов депутатской фракции, группы по
его письменному заявлению.
     15. Депутат  выводится  из состава депутатской фракции, группы
на  основании  решения  большинства  от  общего  числа ее членов об
исключении  его  из  депутатской  фракции, группы, а также в случае
подачи им в комиссию письменного заявления:
     а) о выходе из депутатской фракции, группы;
     б) о  переходе в другую депутатскую фракцию, группу;
     в)  о  вхождении  во  вновь  образуемую  депутатскую  фракцию,
группу.
     16. Депутатские   фракции  и  группы  обязаны  незамедлительно
представлять   в  комиссию  сведения  о  любом  изменении  в  своем
составе.

     IV. Организация деятельности депутатских фракций и
         групп

     17. Внутренняя   деятельность   депутатских  фракций  и  групп
организуется  ими  самостоятельно.  Депутатские  фракции  и  группы
могут  разрабатывать  и  принимать  Положение о депутатской фракции
или  группе,  которое  является  внутренним  документом депутатской
фракции  или  группы  и организует взаимоотношения депутатов внутри
них.   Положение   о   депутатской  фракции  или  группе  не  может
противоречить   Регламенту  Законодательного  собрания,  настоящему
Положению.
     18. Руководство  депутатской фракцией, группой осуществляет ее
председатель,  избираемый  большинством  голосов  от  общего  числа
членов депутатской фракции, группы.
     19. Председатель депутатской фракции,  группы:
     - организует работу депутатской фракции, группы;
     - ведет заседания депутатской фракции, группы;
     -  приглашает  для  участия  в заседаниях депутатской фракции,
группы   представителей  органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,  общественных  организаций,  предприятий,
учреждений, организаций и иных лиц;
     -   выступает   от   имени   депутатской  фракции,  группы  на
заседаниях   Законодательного   собрания,   в   средствах  массовой
информации;
     -  представляет  депутатскую  фракцию,  группу  в отношениях с
органами  государственной власти и органами местного самоуправления
муниципальных    образований   Иркутской   области,   общественными
объединениями,  предприятиями,  учреждениями, организациями и иными
лицами;
     - подписывает протоколы заседаний депутатской фракции, группы;
     -   осуществляет   иные   полномочия,   возложенные   на  него
Положением о депутатской фракции или группе.
     20. В  случае  временного  отсутствия председателя депутатской
фракции,  группы  его  функции исполняет заместитель или иное лицо,
назначенное председателем.
     21. Заседания  депутатской фракции, группы правомочны, если на
них  присутствует более половины от общего числа членов депутатской
фракции, группы.
     Члены  депутатских  фракций и групп принимают участие в работе
депутатских фракций, групп непосредственно.
     22. На   заседаниях   депутатской   фракции,   группы   вправе
присутствовать    председатель   Законодательного   собрания,   его
заместители, представители средств массовой информации.
     23. На   заседание  депутатской  фракции,  группы  могут  быть
приглашены  депутаты,  не  являющиеся  членами  данной  депутатской
фракции,   группы,  представители  Губернатора  Иркутской  области,
администрации  области,  органов  государственной  власти,  органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   Иркутской
области,   предприятий,  учреждений,  организаций,  находящихся  на
территории Иркутской области, и другие лица.
     По  решению  депутатской  фракции, группы могут проводиться ее
закрытые заседания.
     24. Депутатские   фракции   и   группы  обязаны  информировать
председателя Законодательного собрания о своих решениях.

     V. Полномочия депутатских фракций и групп

     25. Депутатские фракции и группы вправе:
     -  вносить  на  рассмотрение  Законодательного  собрания и его
органов вопросы и участвовать в их обсуждении;
     -   подготавливать   в  установленном  порядке  проекты  актов
Законодательного собрания;
     -   проводить  обмен  мнениями  по  вопросам,  рассматриваемым
Законодательным собранием;
     -  проводить  консультации и иные согласительные мероприятиями
с   другими  депутатскими  фракциями  и  группами  Законодательного
собрания;
     -  вносить  предложения  по  персональному составу создаваемых
Законодательным  собранием  органов и кандидатурам должностных лиц,
избираемых,    назначаемых    или    утверждаемых   Законодательным
собранием;
     -  распространять  среди  депутатов  Законодательного собрания
свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
     - выступать на заседании по любому обсуждаемому вопросу;
     -  включать  своих  представителей  во  временные  депутатские
комиссии, в том числе согласительные;
     -  обращаться за консультациями, получать справки и заключения
в    соответствующих   подразделениях   аппарата   Законодательного
собрания;
     -   знакомиться   с   информацией,  официально  поступающей  в
Законодательное  собрание,  за  исключением сведений, относящихся в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации к категории
ограниченного доступа.
     26. Депутатским   фракциям  и  группам  предоставляется  право
регулярного    освещения    их   деятельности   в   государственных
телерадиокомпаниях, расположенных на территории Иркутской области.
     27. Депутатские   фракции,   группы   могут   проводить   свои
пресс-конференции  и представлять информацию о своей деятельности в
прессу  другим  способом. Представители депутатских фракций и групп
вправе   участвовать   в   пресс-конференциях,   организуемых   для
освещения работы Законодательного собрания.

     VI. Формы совместной работы депутатских фракций и
         групп

     28. Для    выработки    совместных   решений   представителями
различных  депутатских фракций и групп могут проводиться совместные
консультации.

     VII. Обеспечение деятельности  депутатских фракций и
          групп

     29. Информационное  и организационное обеспечение деятельности
депутатских    фракций    и    групп    осуществляется    аппаратом
Законодательного собрания.

     VIII. Перерегистрация депутатских фракций и групп
           и прекращение их деятельности

     30. Один  раз в год осуществляется перерегистрация депутатских
фракций,  групп.  Председатели  депутатских  фракций, групп обязаны
направить  в  комиссию сведения о численности и составе депутатской
фракции,  группы.  В  случае  непредставления  указанных сведений в
комиссию  деятельность  соответствующей депутатской фракции, группы
считается   прекращенной,   о   чем   комиссия  принимает  решение,
направляемое  председателю  Законодательного собрания. Председатель
Законодательного   собрания  информирует  депутатов  о  прекращении
деятельности депутатской фракции, группы на ближайшем заседании.
     31. В  случае,  если  число членов депутатской фракции, группы
становится  менее  пяти, то по истечении месяца со дня установления
комиссией  этого  факта  деятельность  соответствующей  депутатской
фракции,  группы  считается  прекращенной, о чем комиссия принимает
решение,   направляемое   председателю  Законодательного  собрания.
Председатель  Законодательного  собрания  информирует  депутатов  о
прекращении  деятельности  депутатской фракции, группы на ближайшем
заседании.
     32. Депутатская   фракция,  группа  может  принять  решение  о
самороспуске.  Решение  о  самороспуске подписывается председателем
депутатской фракции, группы и направляется в комиссию.
     33. Депутатские    фракции,    группы,    прекратившие    свою
деятельность, исключаются из Реестра депутатских фракций и групп.