Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 19.04.2001 № 7/30-ЗС

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

     
36   Об  обращении  Законодательного  собрания  Иркутской области к
депутатам  Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской
Федерации  "Об  отклонении  проекта  Трудового  кодекса  Российской
Федерации, внесенного Правительством Российской Федерации"


     Рассмотрев     обращение    Иркутского    областного    совета
профессиональных     союзов,     выступающего    против    принятия
правительственного  варианта  проекта  Трудового кодекса Российской
Федерации,    заслушав    информацию   председателя   комитета   по
социально-культурному  законодательству  Московских С.Г. по данному
вопросу, Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     отклонить    проект    обращения   Законодательного   собрания
Иркутской  области  к  депутатам  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации  "Об  отклонении  проекта Трудового
кодекса  Российской Федерации, внесенного Правительством Российской
Федерации".



                            Председатель  Законодательного собрания
                                                      В.М.БОРОВСКИЙ

Иркутск
19 апреля 2001 г.
№ 7/30-ЗС


                                              Приложение к
                                              постановлению
                                              от 19 апреля 2001 г.
                                              № 7/30-ЗС

                             ОБРАЩЕНИЕ
      Законодательного собрания Иркутской области к депутатам
       Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                             Федерации

     В   Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  в  настоящее  время  находится проект Трудового кодекса,
разработанный Правительством Российской Федерации.
     Проект   Трудового   кодекса,   представленный  Правительством
Российской   Федерации,   в   ряде  положений  противоречит  нормам
международного  права,  статьям  23,  24,  37,  43,  55 Конституции
Российской   Федерации.   Проект   Трудового   кодекса   фактически
закрепляет   исключение  права  на  труд  как  неотъемлемого  права
граждан  России,  предусмотренного  в  действующем  КЗОТе, ущемляет
права  граждан, нарушая статью 55 Конституции Российской Федерации,
в  которой подчеркнуто, что не должны издаваться законы, отменяющие
или  умаляющие  права и свободы человека, в том числе и трудовые. В
проекте  Трудового  кодекса основным регулятором трудовых отношений
становятся  индивидуальные  договоры работника с работодателем, что
не   будет   способствовать   расширению  занятости  и  налаживанию
производственной  деятельности в современных условиях. Законопроект
ориентирован  на  регулирование  трудовых отношений лишь на крупных
предприятиях  и  не  отражает  специфику  реализации  трудовых прав
работников  в  организациях  и  на  предприятиях  среднего и малого
бизнеса.  В  законопроекте  не  решается  проблема  ответственности
работодателя  за  задержку  выплаты заработной платы; не содержатся
нормы  о  гарантиях трудовых прав и особенностях трудовых отношений
при неплатежеспособности и банкротстве работодателя.
     В  условиях массовых нарушений трудовых прав работников острой
проблемой  становится  юридическая  ответственность работодателя за
нарушения  трудового  законодательства,  которая  не  нашла  своего
отражения в законопроекте.
     В  проекте Трудового кодекса полностью изъяты ныне действующие
гарантии  для  трудящихся,  работающих  в районах Крайнего Севера и
приравненных  к ним местностях; исключены права профсоюзного органа
на  согласование  решений  работодателя,  связанных  с обеспечением
гарантий  социально-трудовых  прав работников по вопросам: рабочего
времени  и  времени  отдыха,  нормирование  труда,  оплата  труда и
компенсации,  охрана  труда,  трудовой  дисциплины  и  материальной
ответственности,   расторжения   трудового   договора,  обеспечения
занятости и др.
     Проект  Трудового кодекса предусматривает возможное увеличение
продолжительности  рабочей  недели  до 56 часов, рабочего дня до 12
часов  без оплаты сверхурочных; разрешает использовать труд женщин,
имеющих  малолетних  детей, сверхурочно, в ночное время, в выходные
и  праздничные  дни,  сокращение  оплачиваемого отпуска по уходу за
ребенком с трех до полутора лет.
     Законопроект    ликвидирует   гарантии   и   компенсации   для
работников,  обучающихся  в  вечерних (сменных) общеобразовательных
учреждениях.
     В  проект  не  включены  правовые  нормы, составляющие предмет
трудового   законодательства   и   регулирующие   отношения   между
работодателями  и  работниками по вопросам социального обеспечения,
включая    социальное   страхование   и   пенсионное   обеспечение,
социальное обслуживание и социальную защиту.
     Проект   нарушает   права  человека  на  тайну  личной  жизни:
работодатель  имеет  право  создавать  на  своих  работников  банки
данных и использовать их по своему усмотрению.
     Проект   Трудового   кодекса,   разработанный   Правительством
Российской  Федерации,  не находит поддержки в трудовых коллективах
Иркутской  области.  Профсоюзы  области  провели  акции  протеста и
выразили отрицательное отношение к данному проекту.
     На    основании   вышеизложенного   Законодательное   собрание
Иркутской  области  обращается  к  депутатам  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  с просьбой отклонить
проект  Трудового  кодекса,  предложенный Правительством Российской
Федерации.
     Учитывая,  что  правовые нормы Трудового кодекса предназначены
к    длительному    применению,    затрагивают    интересы    всего
трудоспособного   населения  страны  и  тесно  связаны  с  системой
социального  обеспечения,  гарантированного  государством, считаем,
что  проект  Трудового  кодекса,  разрабатываемый в настоящее время
согласительной   комиссией,   необходимо   внести   на  всенародное
обсуждение  и  только  после  этого  рассмотреть  в Государственной
Думе.