Постановление Губернатора Иркутской области от 09.10.2002 № 543-п

 


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        Г у б е р н а т о р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     09. 10.2002             Иркутск                 543-п

О  планировании, организации  и
проведении эвакуации  населения
при  ЧС  природного и техноген-
ного  характера  на  территории
Иркутской  области

      (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области
                     от 19.03.2004 г. N 153-п)

      (В редакции Постановления Губернатора Иркутской области
                     от 22.12.2006 г. N 534-п)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",   (Исключен   -   Постановление  Губернатора  Иркутской
области  от  19.03.2004  г.  N 153-п), руководствуясь статьей 38(1)
Устава Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации эвакуации
населения  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и техногенного
характера на территории Иркутской области (далее - Положение).
     2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Иркутской области
от 22.12.2006 г. N 534-п)
     3. Главному  управлению  по делам ГО и ЧС области (Самовольнов
И.Н.)  в  течение  2002  -  2003  гг.  организовать в установленном
порядке  подготовку  состава  эвакуационных  органов в 433 учебно -
методическом  центре  по  ГО  и  ЧС области и на курсах гражданской
обороны.
     4. Предложить   областному   военному  комиссариату  (Сундарев
В.В.)  и  главному управлению по делам ГО и ЧС области (Самовольнов
И.Н.)  до  15.12.2002 обеспечить согласование маршрутов эвакуации и
учетных   данных   по  автотранспортным  средствам,  планируемым  к
использованию для эвакуационных перевозок.
     5. Предложить   ГУП   "ВСЖД"   (Касьянов   А.И.),  Восточно  -
Сибирскому  межрегиональному территориальному управлению воздушного
транспорта  (Журавлев  Ю.В.),  ОАО  "Восточно  -  Сибирское  речное
пароходство"   (Ерощенко   С.В)   до   01.11.2002   подготовить   и
представить  в главное управление по делам ГО и ЧС области исходные
данные  о  наличии и возможностях транспортных средств, планируемых
к  привлечению  в  установленном  порядке к транспортным перевозкам
при чрезвычайных ситуациях.
     6. Главному  управлению  по делам ГО и ЧС области (Самовольнов
И.Н.)   организовать  переработку  плана  эвакуации  населения  при
чрезвычайных   ситуациях   природного   и  техногенного  характера,
прогнозируемых  на  территории области, в соответствии с Положением
и представить мне на утверждение к 01.01.2003.
     7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации области Соболя А.И.




                                                      Б. А. ГОВОРИН




                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением
                                       губернатора области
                                       от 09.10.2002  N 543-п

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об организации эвакуации населения при чрезвычайных
          ситуациях природного и техногенного характера
                  на территории Иркутской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок планирования,
организации    и    проведения    эвакуационных   мероприятий   при
чрезвычайных   ситуациях   природного   и  техногенного  характера,
прогнозируемых или сложившихся на территории Иркутской области.
     1. 2.Эвакуация   населения   -  это  комплекс  мероприятий  по
организованному  вывозу  (выводу) населения из зоны сложившейся или
вероятной  чрезвычайной  ситуации  (ЧС)  природного  и техногенного
характера  и  его  кратковременному  размещению  в  заблаговременно
подготовленных   по   условиям   первоочередного   жизнеобеспечения
безопасных  (вне  зон  действия  поражающих  факторов источника ЧС)
районах.
     Эвакуация   населения   из   опасных  районов  проводится  при
непосредственной  угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации или
при ее возникновении.
     1. 3.    Особенности    проведения    эвакуации   определяются
характером  источника  чрезвычайной  ситуации (химическое заражение
местности,  землетрясение,  лесные  пожары,  наводнения  и другие),
пространственно    -    временными   характеристиками   воздействия
поражающих   факторов   источника   ЧС,   численностью   и  охватом
вывозимого   и   выводимого   населения,   временем   и  срочностью
проведения эвакомероприятий.
     1. 4.  В зависимости от времени и сроков проведения выделяются
следующие     варианты     эвакуации     населения:     упреждающая
(заблаговременная) и экстренная (безотлагательная).
     1. 5.  Упреждающая (заблаговременная) эвакуация проводится при
получении  достоверных  данных  о высокой вероятности возникновения
производственной   аварии  на  потенциально  опасных  объектах  или
стихийного бедствия.
     1. 6.   В   случае   возникновения  ЧС  проводится  экстренная
(безотлагательная)  эвакуация населения. Вывоз (вывод) населения из
зоны   ЧС  может  осуществляться  в  минимальные  сроки  до  начала
воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС.
     1. 7.   В  зависимости  от  ожидаемых  масштабов  и  характера
опасности,  достоверности  прогноза  ее  возникновения,  природно -
климатических    особенностей,   технологических   режимов   работы
предприятий  и  других  факторов  проводится  общая  или  частичная
эвакуация.
     1. 8.   Общая   эвакуация   предполагает  вывоз  (вывод)  всех
категорий населения из зоны ЧС.
     1. 9.  Частичная  эвакуация  осуществляется  при возникновении
угрозы  ЧС, при необходимости вывода из зоны ЧС отдельных категорий
населения (дети до 16 лет, пенсионеры, больные и другие).
     1. 10. Эффективность эвакуационных мероприятий достигается:
     заблаговременной разработкой планов эвакуации населения;
     подготовкой      районов     размещения     для     нормальной
жизнедеятельности эвакуируемого населения;
     подготовкой всех видов транспорта;
     созданием необходимых структур управления на период эвакуации;
     проведением  комплекса  мер  по охране общественного порядка и
организованности среди населения.
     1. 11.  Основанием для принятия решения о проведении эвакуации
является  наличие  угрозы  жизни  и  здоровью людей, определенной в
установленном    порядке.    В    случаях,    требующих    принятия
безотлагательного  решения, экстренная эвакуация, носящая локальный
характер,  может осуществляться по распоряжению начальника дежурной
службы потенциально опасного объекта.
     1. 12.    Решение    о    проведении   эвакуации   принимается
губернатором   области,   главами   муниципальных  образований,  на
территории  которых  возникла угроза возникновения ЧС или сложилась
ЧС.
     1.  13.  Общее руководство эвакуацией населения осуществляется
начальником  гражданской  обороны  -  губернатором области, главами
муниципальных  образований, председателями комиссий по чрезвычайным
ситуациям  области  (Исключен - Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п).
     1. 14.   Эвакуация   населения   планируется,  организуется  и
проводится     по     производственно    -    территориальному    и
территориальному принципам.
     1. 14.1.    Производственно    -    территориальный    принцип
применяется при эвакуации:
     производственного персонала организаций;
     студентов (учащихся) образовательных учреждений;
     воспитанников детских специализированных учреждений;
     лиц, содержащихся в учреждениях социальной защиты;
     транспортабельных больных учреждений здравоохранения.
     1. 14.2.  Территориальный  принцип  эвакуации используется при
эвакуации    неработающего    населения   (кроме   лиц,   постоянно
находящихся   под   опекой   в  государственных  или  муниципальных
учреждениях), а также всех категорий населения в нерабочее время.
     1. 15.  Эвакуация населения проводится всеми видами транспорта
и  комбинированным  способом,  основанным на сочетании вывода пешим
порядком  максимально  возможного  количества людей с одновременным
вывозом остального населения имеющимся транспортом.
     1. 16.   Комбинированный   способ  эвакуации  применяется  при
проведении экстренной эвакуации в сжатые сроки.
     1. 17.   Эвакуированное  население  размещается  в  безопасных
районах  до  особого  распоряжения, в зависимости от складывающейся
оперативной обстановки.
     1.18.  Взаимодействие  между  администрацией области, органами
местного    самоуправления   и   организациями   по   планированию,
подготовке   и  проведению  эвакуации  населения  осуществляется  в
соответствии   с   Федеральным   законом   "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера".   (В   редакции   Постановления  Губернатора  Иркутской
области от 19.03.2004 г. N 153-п)

             2. Планирование эвакуационных мероприятий

     2.   1.   Планирование,  организация  и  проведение  эвакуации
населения  непосредственно  возлагается  на  эвакуационные комиссии
(Исключен   -   Постановление   Губернатора  Иркутской  области  от
22.12.2006  г.  N  534-п)муниципальных  образований  и организации,
расположенные в зонах возможного возникновения ЧС.
     2.  2.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     2. 3. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется во
взаимодействии  с  (В  редакции Постановления Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п) начальниками военных гарнизонов и
военных  комиссариатов, а также организациями по вопросам выделения
сил   и  средств,  предназначенных  для  организации  и  проведения
эвакуационных    мероприятий,    первоочередного   жизнеобеспечения
пострадавшего   населения,   обмена   информацией   об  обстановке,
использования техники и другим вопросам.
     2. 4.  План  эвакуации  населения  области  оформляется в виде
приложения   к   Плану  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций в мирное время.
     2. 5.   Выбор   районов  временного  размещения  пострадавшего
населения  осуществляется,  как правило, в границах соответствующих
муниципальных   образований   области.   В  исключительных  случаях
размещение   населения   на   территории   соседних   муниципальных
образований  проводится  по  согласованию с главами соответствующих
муниципальных образований.
     2. 6.    Районы   временного   размещения,   планируемые   для
расселения   пострадавшего   населения,  должны  отвечать  основным
требованиям, в том числе:
     находиться за пределами зон действия ЧС;
     обеспечивать необходимые условия для жизни людей;
     соответствовать санитарно - эпидемиологическим требованиям.
     2. 7.  Для кратковременного размещения эвакуируемого населения
могут   использоваться   служебно   -   бытовые  помещения,  клубы,
пансионаты,  лечебно  -  оздоровительные  учреждения, туристические
базы,  дома  отдыха  и  другие здания с возмещением в установленном
порядке затрат их владельцам.
     2. 8.    Население,   подлежащее   эвакуации,   включается   в
эвакуационные  списки,  которые корректируются в течение года и при
возникновении угрозы ЧС.

         3. Эвакуационные органы, их структура и задания.
                Организация и проведение эвакуации.

     3.   1.   Для   непосредственной   подготовки   и   проведения
эвакуационных мероприятий решениями глав муниципальных образований,
организаций    создаются    эвакуационные    комиссии(Исключен    -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п).
     3. 2.  Заблаговременно  формируются  и  готовятся  к действиям
следующие эвакуационные органы:
     эвакуационная комиссия области;
     эвакуационные     комиссии,     созданные    на    территориях
муниципальных образований;
     эвакуационные комиссии отраслевые;
     эвакуационные комиссии объектовые;
     эвакоприемные комиссии в муниципальных образованиях;
     сборные эвакопункты (СЭП);
     пункты приема и временного размещения населения (ППВР);
     группы управления эвакуационными мероприятиями.
     3. 3.    Эвакуационные    органы    в    своей    деятельности
руководствуются   Федеральным   законом   "О   защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  Положениями  об эвакуационных органах, утвержденными в
установленном  порядке, настоящим Положением и руководством в сфере
ЧС.
     Готовность  эвакуационных  органов  к действиям в чрезвычайных
ситуациях достигается:
     комплектованием   эвакуационных   и   эвакоприемных  комиссий,
сборных  и  приемных  эвакуационных пунктов, автомобильных колонн и
других эвакуационных органов личным составом;
     оснащением  эвакуационных  органов  (Исключен  - Постановление
Губернатора  Иркутской  области от 22.12.2006 г. N 534-п)техникой и
табельным имуществом;
     содержанием  техники  и  имущества  в  состоянии  готовности к
применению;
     обучением  личного  состава  эвакуационных органов (Исключен -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п),  участвующих  в  эвакуационных  перевозках и первоочередном
жизнеобеспечении   населения,  действиям  в  условиях  чрезвычайных
ситуаций;
     постоянным  контролем  за  состоянием готовности эвакуационных
органов.
     3. 4.  Территориальные  эвакуационные и эвакоприемные комиссии
возглавляются,   как   правило,  заместителями  глав  муниципальных
образований;  объектовые  эвакуационные  комиссии  -  заместителями
руководителей организаций.
     Эвакуационные   комиссии   создаются   во  всех  муниципальных
образованиях,  организациях  с  численностью работающих 500 и более
человек,   а  в  организациях  с  меньшей  численностью  работающих
создаются группы управления эвакуационными мероприятиями.
     3.   4.2.   Эвакуационные   комиссии   области,  муниципальных
образований,  находящихся  в  зоне  прогнозируемых  ЧС и объектовые
эвакокомиссии   (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Иркутской
области  от  22.12.2006  г.  N  534-п)заблаговременно  осуществляют
комплекс следующих мероприятий:
     планирование эвакуации;
     подготовку  эвакуационных  органов к выполнению возложенных на
них задач, обучение населения к действиям по сигналу об эвакуации;
     распределение транспорта по видам перевозок;
     выбор эвакуационных маршрутов;
     организацию    подготовки   первоочередного   жизнеобеспечения
эвакуируемого населения;
     контроль  за  подготовкой  безопасных  районов  для размещения
пострадавшего населения;
     подготовку  пунктов  управления ГО, средств связи и оповещения
и другие задачи.
     3.  4.3.  Эвакоприемные  комиссии  муниципальных  образований,
находящихся  вне  зон  предполагаемых  ЧС  и  на территории которых
планируется   размещать   пострадавшее   население,   (Исключен   -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п)в установленном порядке осуществляют следующие мероприятия:
     планирование приема и размещения эвакуируемого населения;
     подготовку личного состава эвакуационных органов;
     подготовку к развертыванию эвакуационных органов;
     оборудование  маршрутов  эвакуации,  находящихся на территории
муниципального образования;
     контроль  за  подготовкой  жилья,  учреждений здравоохранения,
других  объектов  инфраструктуры  для  размещения и первоочередного
жизнеобеспечения эвакуируемого населения и другие задачи.
     3. 5.  Сборные  эвакопункты  (СЭП)  предназначены  для сбора и
регистрации  прибывающего  населения,  формирования автомобильных и
пеших   колонн,   эшелонов,  организации  посадки  на  транспорт  и
отправки в пункты приема и временного размещения населения.
     СЭП   размещается   вблизи   железнодорожных  станций,  речных
портов,  пристаней,  вблизи  маршрутов  пешей  эвакуации, в местах,
обеспечивающих условия для сбора людей.
     3. 6.  Пункты  приема и временного размещения населения (ППВР)
предназначены    для   организации   непосредственного   расселения
пострадавшего  населения  на  период  ликвидации  последствий  ЧС в
зависимости от типа ЧС.
     Численность  персонала ППВР определяется с учетом прибывающего
населения и объемов мероприятий по его обеспечению.
     Для  развертывания  пунктов  приема  и  временного  размещения
населения  планируются  гостиницы,  клубы,  школы  и другие здания,
обеспечивающие  размещение  населения  в  любую  погоду, а в зимнее
время - возможность обогрева.
     3. 7.  Количество  сборных  эвакуационных  пунктов  и  пунктов
приема   и   временного   размещения   населения  и  их  пропускная
способность   определяются   исходя  из  численности  эвакуируемого
населения, количества маршрутов эвакуации.
     3. 8.  В  зависимости  от  количества прибывающего населения и
времени    его    прибытия    на   сборном   эвакуационном   пункте
предусматривается  питание  и снабжение питьевой водой прибывающего
населения.    Для    этого    используются    стационарные   пункты
общественного питания и подвижные пункты питания (ППП).
     3. 10.  Экстренная  эвакуация осуществляется без развертывания
сборных  эвакуационных  пунктов.  Их  задачи  выполняют оперативные
группы.
     3. 11.  При планировании и проведении эвакуации пешим порядком
создаются  группы управления на маршрутах эвакуации, обеспечивающие
вывод   эвакуируемого   населения  в  места  временного  размещения
(например, при авариях на химически опасных объектах).
     3.  12. С получением сигнала на проведение эвакуации населения
эвакуационными  комиссиями,  (Исключен  - Постановление Губернатора
Иркутской  области  от 22.12.2006 г. N 534-п)а также руководителями
организаций,   находящихся   в   зоне   возможной   или   возникшей
чрезвычайной ситуации, проводятся следующие мероприятия:
     оповещение  руководителей  эвакуационных  органов, (Исключен -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п)  обеспечивающих  жизнедеятельность населения, организаций, а
также населения о начале и порядке проведения эвакуации;
     развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов;
     сбор   и   подготовка   к   отправке   на  сборные  (приемные)
эвакопункты эвакуируемого населения;
     формирование  пеших  и  автомобильных  колонн  для  проведения
массовых эвакуационных перевозок;
     подача транспорта на пункты (станции) посадки населения;
     прием  и  временное размещение эвакуированного (пострадавшего)
населения  в  безопасных районах, заблаговременно подготовленных по
видам первоочередного жизнеобеспечения;
     организация   первоочередного  жизнеобеспечения  пострадавшего
населения   (питание,   водоснабжение,   медицинское  обслуживание,
материально - техническое обеспечение и т.д.).
     3.  13.  (Утратил  силу  - Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     3. 14.  Особенности  проведения  эвакуации при различных видах
ЧС:
     3. 14.1.  При землетрясении эвакуация (отселение) населения из
пострадавших  районов  представляет  собой защитную меру. Эвакуация
может  носить  местный  или  зональный  характер.  Сроки проведения
эвакуационных   мероприятий   по   выводу   населения   за  границы
пострадавших   в   результате  землетрясений  районов  определяются
дорожно  -  транспортными  возможностями.  Они  могут составлять от
нескольких  часов до нескольких недель, при этом массовая эвакуация
(отселение)  из  зоны землетрясения начинается после восстановления
основных транспортных систем пострадавших районов.
     Эвакуация  населения  при землетрясении проводится в два этапа
с  развертыванием  сборных эвакопунктов внутри пострадавших районов
(на  городских  площадях, стадионах и в других безопасных местах) -
в случае повторных толчков.
     1-й этап - население прибывает на СЭП;
     2-й этап - население доставляется с СЭП на ППВР.
     Помещения  для развертывания СЭП и ППВР должны быть определены
с учетом их сейсмостойкости.
     3. 14.2.  При угрозе или возникновении ЧС на химически опасном
объекте  проводится  экстренная  эвакуация  населения, проживающего
или находящегося в зоне химического заражения.
     Заблаговременная   эвакуация  населения  проводится  лишь  при
получении   предварительного   прогноза   о   возможном  химическом
заражении.
     Для   защиты   населения   могут  быть  использованы  защитные
сооружения.
     На  основании  прогнозирования  и  оценки возможной химической
обстановки  заблаговременно  определяются  районы,  куда может быть
эвакуировано   население,   и   маршруты  эвакуации.  В  дальнейшем
проводится рекогносцировка выбранных районов и маршрутов.
     Транспортное  обеспечение и временное размещение эвакуируемого
населения   при   экстренной  эвакуации  проводится  в  оперативном
порядке.
     3. 14.3.   Заблаговременная   эвакуация   населения   из  зоны
возможного  катастрофического  затопления  (ЗВКЗ), возникающего при
ЧС  на гидротехнических сооружениях, проводится при наличии времени
упреждения  от  момента  возникновения  непосредственной  угрозы до
момента    ЧС,   организуется   подача   транспортных   средств   и
развертывание    соответствующих    спасательных    и   медицинских
формирований.
     Экстренная   эвакуация   населения   из  зоны  предполагаемого
затопления   предусматривает  самостоятельный  выход  населения  на
заранее указанные безопасные участки местности.
     Эвакуация  нетрудоспособного  населения  осуществляется  всеми
имеющимися видами транспорта.
     Развертывание  сборных эвакуационных пунктов предусматривается
за границей зоны затопления.
     При   проведении   спасательных   работ  осуществляется  вывоз
населения  из  районов  ЗВКЗ и размещение его на пунктах временного
размещения.
     3. 14.4.  При  крупном  наводнении эвакуация населения из зоны
возможного  или  возникшего  затопления  территории организуется на
первом  этапе  мероприятий  по  защите  населения  и  заключается в
организованном  вывозе  или  самостоятельном  выходе  населения  из
зоны,  подвергшейся  затоплению,  или  укрытии  его  на возвышенных
местах или на верхних этажах зданий.
     Вывоз   населения   из  района  наводнения  осуществляется  на
самоходных  и  несамоходных  плавучих  средствах  (катерах,  ботах,
лодках).   Наряду   с   мероприятиями  по  непосредственной  защите
населения    осуществляются    мероприятия    по    первоочередному
жизнеобеспечению  пострадавшего населения: доставка продовольствия,
воды, одежды.
     Оставленные  населением  жилища и имущество берутся под охрану
правоохранительных   органов,   для   чего   в   районе  затопления
организуется патрулирование на плавучих средствах.
     3. 14.5.   При   крупномасштабных   пожарах  на  пожароопасном
объекте  или  лесных  пожарах  вблизи  населенных пунктов эвакуация
населения    проводится    самостоятельно   или   организованно   в
минимальные   сроки   до   подхода  фронта  воздействия  поражающих
факторов.
     В   условиях   непосредственного   воздействия   на  население
поражающих   факторов   пожара   проводится   экстренная  эвакуация
населения.
     Укрытие  населения  в  защитных  сооружениях  осуществляется с
целью   предотвращения   теплового   и   отравляющего   воздействия
поражающих  факторов  пожаров.  В  населенных пунктах, удаленных от
очага  пожара,  но  расположенных  в  зонах  сильного  задымления и
загазованности,  укрытие  населения  осуществляется также в жилых и
производственных зданиях с максимально возможной их герметизацией.

                4. Обеспечение эвакуации населения

     4. 1.  С целью создания условий для организованного проведения
эвакуации    осуществляются    мероприятия   по   следующим   видам
обеспечения:   транспортному,  медицинскому,  охране  общественного
порядка,  материально  -  техническому и коммунально - техническому
обеспечению, связи и оповещения, разведки и другим.
     4. 1.1.    Государственные    и   муниципальные   транспортные
организации  области  решают  задачи  по  обеспечению  и проведению
эвакуационных перевозок.
     4.  1.2. К транспортному обеспечению эвакуационных мероприятий
привлекается  в  установленном  порядке  (Исключен  - Постановление
Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006  г. N 534-п)"ВСЖД -
филиал  ОАО  "Российские железные дороги" (В редакции Постановления
Губернатора  Иркутской  области  от  19.03.2004  г.  N  153-п), ОАО
"Восточно  -  Сибирское  речное  пароходство", Восточно - Сибирское
межрегиональное  территориальное  управление  воздушного транспорта
РФ,   ЗАО   "Верхне   -   Ленское  речное  пароходство"(Исключен  -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п).
     4. 1.3.  Транспортное  обеспечение  эвакуации населения из зон
ЧС    представляет   собой   комплекс   мероприятий,   охватывающий
подготовку,  распределение  и  эксплуатацию  транспортных  средств,
предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок.
     4. 1.4.    Функционирование   транспорта   при   осуществлении
эвакуации   организуется   по   уплотненным   графикам  движения  с
перераспределением  транспортных средств по маршрутам эвакуационных
перевозок, назначением дополнительных маршрутов.
     4. 1.5.    Для    организованного   проведения   эвакуационных
перевозок  и  создания  условий  для  устойчивого управления ими на
всех   этапах  эвакуации  в  муниципальных  образованиях  создаются
автомобильные   колонны,   группы   автотранспорта,  автосанитарные
отряды.
     4. 1.6.    Автомобильные   колонны   формируются   на   основе
государственных  и  муниципальных  автотранспортных  организаций. В
автомобильные  колонны  может быть включен автомобильный транспорт,
добровольно       представленный       другими       организациями,
специализирующимися на пассажирских и грузовых перевозках.
     Граждане   оказывают  содействие  в  проведении  эвакуационных
мероприятий при угрозе и возникновении ЧС в установленном порядке.
     4.  1.7.  Планирование эвакуационных перевозок железнодорожным
транспортом  осуществляется  в  установленном  порядке  (Исключен -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п).
     При  разработке  планов  эвакуационных  перевозок  учитываются
летний и зимний графики движения поездов.
     4. 1.8.  Речной транспорт используется в установленном порядке
при   эвакуации  населения  населенных  пунктов,  расположенных  по
берегам внутренних водоемов и рек в навигационный период.
     4. 1.9.   Воздушный  транспорт  используется  в  установленном
порядке   для   эвакуации  населения  из  труднодоступных  районов,
доставки     продовольствия,     товаров    первой    необходимости
пострадавшему населению и находящемуся в районе бедствия.
     4.  2.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     Медицинское  обеспечение  предусматривает выполнение следующих
мероприятий:
     планирование,  организация  и проведение комплекса мероприятий
по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения;
     подготовка   органов   управления,  медицинских  формирований,
органов  здравоохранения  к  медицинскому обеспечению эвакуируемого
населения;
     организация   медицинского   обслуживания  нетранспортабельных
больных,  находящихся в лечебных учреждениях, а также пострадавшего
населения, находящегося в зоне ЧС;
     подготовка  к оказанию первой медицинской помощи эвакуируемому
населению на сборных и приемных эвакопунктах, маршрутах эвакуации;
     контроль  санитарного  состояния районов временного размещения
пострадавшего населения;
     непрерывное   наблюдение  за  эпидемиологической  обстановкой,
выявление     инфекционных     больных    и    выполнение    других
противоэпидемических мероприятий;
     обеспечение   лечебных   учреждений   необходимым  медицинским
инвентарем, имуществом и медикаментами.
     4.  3.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     4. 3.1.   К  основным  мероприятиям  по  охране  общественного
порядка и обеспечению дорожного движения относятся:
     охрана  общественного  порядка  в  эвакуационных органах (СЭП,
ППВР),  станциях  (пунктах)  посадки  и  высадки,  на эвакуационных
маршрутах;
     регулирование   дорожного   движения   на   внутригородских  и
загородных    маршрутах    эвакуации,   обеспечение   установленной
очередности перевозок, режима допуска в зону ЧС;
     организация  регистрации эвакуируемого населения в органах МВД
в установленном порядке и ведение адресно - справочной работы;
     выдача  специальных  пропусков для автомобилей, осуществляющих
мероприятия ГО;
     сопровождение  колонн с эвакуируемым населением при проведении
эвакуации;
     организация    охраны   продовольственных   складов,   банков,
жизненно важных объектов;
     ведение  борьбы  с  преступностью  и  пресечение  паники среди
населения.
     4.  4.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     4. 4.1.   Инженерное  обеспечение  предусматривает  проведение
следующих мероприятий:
     участие  в  планировании  дорожного  обеспечения эвакуационных
перевозок;
     создание   запасов   материально  -  технических  средств  для
ремонта и восстановления дорог и дорожных сооружений;
     инженерное  оборудование  эвакуационных  органов  (СЭП, ППВР),
маршрутов  эвакуации,  оборудование убежищ и укрытий для населения,
приспособление   служебных   и   иных   помещений   для  временного
проживания   эвакуируемых,   оборудование   санузлов,   медицинских
пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта;
     оборудование  объездов  разрушенных  или непроходимых участков
дорог, а также оборудование переправ через водные преграды;
     очистка дорог от снега при эвакуации зимой;
     содержание  труднопроходимых  участков  дорог  при эвакуации в
распутицу.
     4.  5.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     Материально   -   техническое  обеспечение  предусматривает  в
установленном порядке выполнение следующих мероприятий:
     обеспечение  технического  обслуживания  и ремонта транспорта,
привлекаемого для эвакуационных перевозок;
     обеспечение  населения  товарами  первой необходимости (теплая
одежда,  одеяла,  простейшая  посуда,  постель,  моющие  средства и
т.д.);
     снабжение населения продуктами питания;
     снабжение   привлекаемого   транспорта   горюче  -  смазочными
материалами и запчастями.
     4.  6.  Коммунально  -  бытовое  обеспечение  эвакомероприятий
(Исключен   -   Постановление   Губернатора  Иркутской  области  от
22.12.2006  г.  N  534-п)предусматривает  обеспечение пострадавшего
населения  питьевой  водой,  бытовым  топливом  в местах размещения
населения, бытовыми услугами.
     4.  7.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     4. 7.1.  Оповещение эвакуационных органов области всех уровней
осуществляется   по   внутриобластной   системе   централизованного
оповещения   и  действующим  каналам  оперативной  связи  (телефон,
радио,  телеграф).  Для  оповещения  населения, проживающего вблизи
химически   опасных   объектов,   используются   локальные  системы
оповещения этих объектов.
     4. 7.2.  Обеспечение  связи  в  период эвакуации заключается в
оснащении   эвакуационных   органов  стационарными  и  передвижными
средствами  связи,  в  организации  и  осуществлении  бесперебойной
связи на всех этапах эвакуации.
     4. 7.3.  Обеспечение пострадавшего населения услугами почтовой
связи (телеграф).
     4.  8.  Информирование  населения  о  сложившейся  обстановке,
порядке    проведения   эвакуации,   организации   жизнеобеспечения
населения,   а   также   правилах   его   действий  при  проведении
эвакомероприятий  и  в местах размещения осуществляется (Исключен -
Постановление  Губернатора  Иркутской  области  от  22.12.2006 г. N
534-п)не  реже  2  раз  в  сутки,  а  при  изменении  обстановки  -
немедленно.
     4.  9.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Иркутской
области от 22.12.2006 г. N 534-п)
     Для  проведения  разведки  предусматривается  выделение  сил и
средств для ведения воздушной, речной и наземной разведки.
     Для   обеспечения   (Исключен   -   Постановление  Губернатора
Иркутской   области   от   22.12.2006  г.  N  534-п)достоверными  и
своевременными  данными  об обстановке заблаговременно организуются
радиационная, химическая, бактериологическая разведка и наблюдение,
контроль  за  зараженностью  окружающей  среды, продуктов питания и
воды,  а  также  определяется  порядок  сбора данных об обстановке.
Кроме   того,   организуются   другие  виды  специальной  разведки:
пожарная,        инженерная,       медицинская,       ветеринарная,
фитопатологическая.


Заместитель главы
администрации области                                  А. И. Соболь