Постановление Главы администрации Иркутской области от 04.02.2003 № 5-пг

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Правительства Иркутской области
                                        от 03.03.2010 г. N 29-пп




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     04.02.2003                Иркутск                  № 5-пг


О сети наблюдения и лабораторного 
контроля  Иркутской области

     (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
                     от 29.05.2006 г. N 88-па)


     В  соответствии  с  пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера",  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  24.03.1997  №  334  "О  порядке  сбора  и  обмена  в
Российской  Федерации  информацией  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  в  целях  организации работы органов и организаций, на
которые   в   установленном   порядке   возложены   обязанности  по
своевременному обнаружению и индикации радиоактивного, химического,
биологического    (бактериологического)   заражения   (загрязнения)
питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов
окружающей  среды и обеспечения своевременного обмена информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного характера, руководствуясь статьей 38(1)
(В   редакции  Постановления  Администрации  Иркутской  области  от
29.05.2006 г. N 88-па) Устава области,
     П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  сети  наблюдения  и
лабораторного контроля Иркутской области.
     2. Предложить   руководителям  организаций,  входящих  в  Сеть
наблюдения  и  лабораторного  контроля  Иркутской  области (далее -
СНЛК),  представлять  информацию  в порядке, определенном настоящим
Положением.
     3.  Предложить  Главному  управлению  МЧС  России по Иркутской
области   (Эглит   В.Э.)   осуществлять   в  установленном  порядке
организацию  работы, координацию деятельности организаций, входящих
в  СНЛК.  (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
от 29.05.2006 г. N 88-па)
     4. Считать    утратившим   силу   постановление   и.о.   главы
администрации  области  от 13.06.1997 № 158-пг "О сети наблюдения и
лабораторного  контроля радиационного, химического и биологического
загрязнения Иркутской области".
     5. Комитету  по  информационной  политике аппарата губернатора
(Мазуров   В.И.)  опубликовать  настоящее  постановление  в  газете
"Восточно - Сибирская правда".


И.о. главы администрации                                А.И. Соболь



                                 УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением главы администрации
                                 от 04.02.2003 № 5-пг

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Настоящее  Положение  определяет   вопросы  организации
работы  и  порядок функционирования Сети наблюдения и лабораторного
контроля  (Исключен - Постановление Администрации Иркутской области
от 29.05.2006 г. N 88-па) Иркутской области (далее - СНЛК), а также
Перечень  организаций  СНЛК,  функционирующих  на уровне области, и
разработано   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  постановлениями Правительства Российской
Федерации  от  24.03.1997  №  334  "О  порядке  сбора  и  обмена  в
Российской  Федерации  информацией  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  от  03.08.1996  №  924  "О  силах  и  средствах единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций",  Положением  о  сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской     обороны    Российской    Федерации,    утвержденным
Председателем  ГКЧС  России,  Министром  охраны  окружающей среды и
природных  ресурсов Российской Федерации, Министром здравоохранения
Российской   Федерации,   первым  заместителем  Министра  сельского
хозяйства  Российской Федерации, Председателем Госкомсанэпиднадзора
России,  Руководителем  Росгидромета по согласованию с заместителем
Министра финансов Российской Федерации.
     1. 2.  Силы  и средства организаций СНЛК входят в состав сил и
средств  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (Исключен   -   Постановление   Администрации
Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па).
     (Утратил  силу - Постановление Администрации Иркутской области
от 29.05.2006 г. N 88-па)
     1. 3.   Наблюдение   и  лабораторный  контроль  на  территории
области организуется и проводится в установленном порядке в целях:
     -   своевременного  обнаружения  и  индикации  радиоактивного,
химического,    биологического    (бактериологического)   заражения
(загрязнения)   питьевой   воды,   пищевого   и   фуражного  сырья,
продовольствия,  объектов  окружающей  среды  (воздуха, почвы, воды
открытых   водоемов,   растительности   и   др.)  при  чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени;
--------------------------------
     Наблюдение  -  способ  разведки,  обеспечивающий своевременное
обнаружение   зараженности   (загрязненности)  объектов  окружающей
среды,  продовольствия,  пищевого  и фуражного сырья, питьевой воды
РВ, ОВ, АХОВ и БС с помощью технических средств.
     Лабораторный   контроль   -   обнаружение  в  пробах  объектов
окружающей   среды,   продовольствии,  пищевом  и  фуражном  сырье,
питьевой  воде,  клиническом  материале  искомого  агента (для БС -
после проведения специфической индикации).
     Индикация  -  комплекс  мероприятий,  позволяющий  подтвердить
факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид.

     -    принятия    экстренных    мер    по   защите   населения,
сельскохозяйственного    производства    от   радиоактивных   (РВ),
отравляющих   (ОВ),  аварийно  химически  опасных  веществ  (АХОВ),
биологических  (бактериологических)  средств  (БС)  -  возбудителей
инфекционных заболеваний.
     1. 4.  СНЛК  формируется  на  основе  организаций, (Исключен -
Постановление  Администрации  Иркутской  области от 29.05.2006 г. N
88-па)  функционирующих  на  территории  области  и решающих задачи
наблюдения и лабораторного контроля в масштабе области.
     Перечень  организаций, входящих в СНЛК, определяется пунктом 3
настоящего Положения.
     В  случае ухудшения радиационной, химической или биологической
обстановки  на  территории  области  к работе в рамках СНЛК могут в
установленном   порядке   привлекаться   организации  федерального,
местного  уровней  СНЛК.  (В  редакции  Постановления Администрации
Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па)
     1. 5. (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Иркутской
области от 29.05.2006 г. N 88-па)

        2. Функционирование и порядок передачи информации
                        организациями СНЛК

     2. 1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
     В  режиме  повседневной деятельности (мирное время, нормальная
радиационная,     химическая,     микробиологическая    обстановка,
отсутствие    эпидемий,   эпизоотий,   эпифитотий)   наблюдение   и
лабораторный  контроль  проводится  в  объемах задач, установленных
для  каждой  организации  СНЛК  вышестоящим  органом.  Информация о
результатах  наблюдения  и  лабораторного контроля представляется в
установленном порядке в вышестоящий орган (организацию).
     В  режиме  повышенной  готовности (ухудшение производственно -
промышленной,    радиационной,    химической,    микробиологической
обстановки,   прогноз   о   возможном   возникновении  чрезвычайной
ситуации  и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль
проводится  в  объеме  задач,  предусмотренных  Положением  о  сети
наблюдения  и лабораторного контроля гражданской обороны Российской
Федерации,   утвержденным   Председателем  ГКЧС  России,  Министром
охраны  окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации,
Министром     здравоохранения    Российской    Федерации,    первым
заместителем  Министра  сельского  хозяйства  Российской Федерации,
Председателем     Госкомсанэпиднадзора     России,    Руководителем
Росгидромета  по  согласованию  с  заместителем  Министра  финансов
Российской Федерации.
     Информация  об  ухудшении  обстановки,  обнаружении в воздухе,
почве,  воде,  растительности,  продовольствии,  пищевом и фуражном
сырье   и   др.   РВ,  АХОВ  в  концентрациях  (уровнях  радиации),
превышающих  фоновые значения или предельно допустимые концентрации
(ПДК),  а  также  ОВ  и  БС; о случаях опасных для жизни и здоровья
инфекционных  заболеваний  людей,  животных  и  растений; о случаях
высокого  загрязнения природной среды передается организациями СНЛК
в   вышестоящий   орган  (организацию)  и  одновременно  в  Главное
управление по делам ГО и ЧС области.
     Передача  информации  осуществляется  в  сроки, не превышающие
2-х  часов  с  момента  обнаружения  признаков угрозы возникновения
чрезвычайных  ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х часов
в  формализованном и неформализованном виде по существующим каналам
связи.
     В  режиме  чрезвычайной  ситуации  (возникновение и ликвидация
чрезвычайных   ситуаций   в   мирное   время,   при  биотерроризме,
применение  противником  современных  средств  поражения  в военное
время)  наблюдение  и  лабораторный  контроль  проводится  в объеме
задач,    предусмотренных    Положением   о   сети   наблюдения   и
лабораторного  контроля  гражданской  обороны Российской Федерации,
утвержденным    Председателем   ГКЧС   России,   Министром   охраны
окружающей   среды   и  природных  ресурсов  Российской  Федерации,
Министром     здравоохранения    Российской    Федерации,    первым
заместителем  Министра  сельского  хозяйства  Российской Федерации,
Председателем     Госкомсанэпиднадзора     России,    Руководителем
Росгидромета  по  согласованию  с  заместителем  Министра  финансов
Российской Федерации.
     Экстренная  информация  об  обнаружении  в  объемах окружающей
среды   (воздухе,   почве,  воде),  продуктах  питания,  пищевом  и
фуражном  сырье  РВ,  АХОВ  в  количествах, значительно превышающих
фоновые  значения  или  ПДК,  а  также ОВ и БС; о массовых вспышках
особо  опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных
и   растений;  о  случаях  высокого  загрязнения  окружающей  среды
передается  организациями  СНЛК в вышестоящий орган (организацию) и
одновременно в Главное управление по делам ГО и ЧС области.
     Передача  экстренной информации (уведомления) осуществляется в
формализованном  и  неформализованном  виде  по  имеющимся  каналам
связи   немедленно   и   с  последующим  письменным  подтверждением
(донесением)   не   позднее  2-х  часов  с  момента  уведомления  о
возникновении   чрезвычайной  ситуации.  Последующая  информация  о
развитии  обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов
(если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

                   3. Перечень организаций СНЛК,
                  вопросы организации работы СНЛК

     3.1. СНЛК включает:
     3.1.1. Иркутское межрегиональное территориальное управление по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Иркутское УГМС) и
организации, находящиеся в его ведении.
     3.1.2.   Федеральное   государственное  унитарное  предприятие
Иркутский  специализированный  комбинат  радиационной  безопасности
«Радон» (ФГУП СК «Радон»).
     3.1.3.   Территориальное   управление  Федеральной  службы  по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
Иркутской  области  (ТУ  Роспотребнадзора  по  Иркутской области) и
организации, находящиеся в его ведении.
     3.1.4.  Федеральное государственное учреждение здравоохранения
«Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области».
     3.1.5.   Федеральное   государственное  учреждение  «Иркутская
межобластная ветеринарная лаборатория» (ФГУ ИМВЛ).
     3.1.6.  Федеральное  государственное  учреждение  «Федеральная
государственная территориальная станция защиты растений в Иркутской
области».
     3.1.7. Восточно-Сибирский филиал федерального государственного
учреждения    здравоохранения    «Федеральный   центр   гигиены   и
эпидемиологии по железнодорожному транспорту».
     3.1.8.    Федеральное    государственное   учреждение   «Центр
агрохимической службы «Иркутский» (ЦАС «Иркутский»).
     3.1.9.    Иркутский   филиал   Федерального   государственного
учреждения «Всероссийский центр карантина растений».
     3.1.10.  508  химико-радиометрическая  лаборатория  областного
государственного  учреждения «Центр по гражданской обороне и защите
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций» (ОГУ «Центр по ГО
и ЧС»).
     3.1.11.  Производственные (объектовые) лаборатории организаций
области.
     3.1.12.  Посты  радиационного и химического наблюдения (ПРХН),
расположенные  на  территории  области.  (В  редакции Постановления
Администрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па)
     3. 2.  Основу СНЛК составляют организации, входящие в СНЛК (их
структурные  подразделения),  расположенные в городах, отнесенных к
особой,  первой и второй группам по гражданской обороне, являющиеся
головными.
     Головные  -  наиболее  подготовленные  к выполнению задач СНЛК
учреждения,   -   выполняют   задачи,   предусмотренные  пунктом  6
Положения  о  сети  наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны  Российской  Федерации,  утвержденного  Председателем  ГКЧС
России,  Министром  охраны  окружающей  среды  и природных ресурсов
Российской    Федерации,   Министром   здравоохранения   Российской
Федерации,   первым   заместителем   Министра  сельского  хозяйства
Российской  Федерации,  Председателем  Госкомсанэпиднадзора России,
Руководителем  Росгидромета по согласованию с заместителем Министра
финансов Российской Федерации.
     Головные  учреждения  СНЛК являются подразделениями повышенной
готовности  со  сроками  приведения  в  готовность 6 - 8 часов. При
эвакуации  головные учреждения СНЛК рассредоточиваются в загородной
зоне,  которая  подготавливается  заблаговременно  в соответствии с
планом перевода учреждений с мирного на военное время.
     В  целях повышения устойчивости функционирования СНЛК в мирное
и  военное  время  на  организации  СНЛК  г.  Иркутска и г. Братска
возлагается роль дублеров головных организаций СНЛК области.
     3. 3.  Организации,  входящие  в СНЛК в соответствии с пунктом
3.1  настоящего  Положения,  осуществляют  функции по лабораторному
контролю  и  наблюдению  в  рамках  возложенных  на них федеральным
законодательством,  а  также  документами,  определяющими  правовой
статус.

        4. Подготовка кадров специалистов организаций СНЛК

     4. 1.  Подготовка  и  переподготовка  специалистов организаций
СНЛК организуется и проводится в установленном порядке.
     Ответственность   за   подготовку   и   переподготовку   несут
руководители организаций СНЛК.
     4.2.   В   целях   совершенствования  подготовки  специалистов
организации  СНЛК  могут  в  установленном  порядке  привлекаться к
участию   в   соответствующих  тренировках  и  учениях,  проводимых
уполномоченными   государственными  органами  в  сфере  гражданской
обороны  и  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(В   редакции  Постановления  Администрации  Иркутской  области  от
29.05.2006 г. N 88-па)

              5. Материально-техническое обеспечение

     5.1.   Оснащение   организаций   СНЛК  табелями,  лабораторным
оборудованием,    химическими   реактивами,   посудой   и   другими
техническими  средствами  для  выполнения  задач  в  мирное  время,
приборами   радиационной,   химической  и  биологической  разведки,
дозиметрического   контроля,   средствами   индивидуальной   защиты
производится  в  установленном  порядке.  (В редакции Постановления
Администрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па)
     5.2.  Отчетность  о  работе и состоянии готовности организаций
СНЛК    представляется   в   соответствующие   вышестоящие   органы
(организации), а также в Главное управление МЧС России по Иркутской
области   в   установленном   порядке.  (В  редакции  Постановления
Администрации Иркутской области от 29.05.2006 г. N 88-па)


Заместитель главы администрации                         С.Ф. Брилка