Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 16.04.2003 № 27/24-ЗС

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об  обращении  Законодательного собрания  Иркутской  области в
Правительство   Российской  Федерации  "Об  оказании  содействия  в
обеспечении     стабильной     хозяйственной    деятельности    ОАО
"Коршуновский ГОК"


     Рассмотрев   письмо   мэра   Нижнеилимского  района,  учитывая
многочисленные   обращения   работников  трудового  коллектива  ОАО
"Коршуновский  ГОК",  в соответствии со статьей 51 Закона Иркутской
области  "Об  основах  организации  и деятельности Законодательного
собрания Иркутской области" Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного  собрания  Иркутской
области   в   Правительство   Российской   Федерации  "Об  оказании
содействия  в обеспечении стабильной хозяйственной деятельности ОАО
"Коршуновский ГОК" (прилагается).

     2. Направить    настоящее    постановление   и   обращение   в
Правительство Российской Федерации.



                             Председатель Законодательного собрания
                                                        С.И. Шишкин

Иркутск
16 апреля 2003 г.
№ 27/24-ЗС



                                                    Приложение
                                                    к постановлению
                                                    от 16.04.2003
                                                    № 27/24-ЗС


                             ОБРАЩЕНИЕ
     Законодательного  собрания  Иркутской  области в Правительство
Российской   Федерации   "Об   оказании  содействия  в  обеспечении
стабильной хозяйственной деятельности ОАО "Коршуновский ГОК"

     ОАО  "Коршуновский ГОК" является самым крупным градообразующим
предприятием     Нижнеилимского     района    Иркутской    области.
Среднесписочная  численность  работающих  в  акционерном обществе в
2002  г.  составила  5275 человек. Это 45,9% занятых в промышленном
производстве   района   и   21,2%  от  среднесписочной  численности
работающих на территории Нижнеилимского района.
     Внешнее  управление  на  предприятии  введено  со  02.11.98. С
момента   введения   внешнего  управления  ОАО  "Коршуновский  ГОК"
погасило  задолженность  в  районный  бюджет по налоговым платежам,
возникшую  до  введения  внешнего управления, в сумме 42,8 млн руб.
(61%  от  долга  в  районный  бюджет). Выполняются обязательства по
надлежащей   передаче  объектов  социально-культурного  и  бытового
назначения  в муниципальную собственность. Между администрацией ОАО
"Коршуновский    ГОК"   и   местной   администрацией   установились
нормальные   деловые   отношения,   позволяющие  комплексно  решать
вопросы     жизнедеятельности     комбината     и    Нижнеилимского
муниципального  образования.  Администрацией  комбината не допущено
массовое  сокращение численности работающих, зарплата выплачивается
стабильно,  рост  зарплаты  осуществляется  в соответствии с планом
внешнего    управления,   погашена   задолженность   по   зарплате,
сохраняются  выплаты  социального  характера.  Успешное  выполнение
плана   внешнего   управления   позволило  продлить  со  02.06.2000
полномочия внешнего управляющего.
     К  сожалению,  вынужденная остановка комбината в мае 2002 г. и
отказ   ОАО   "Западно-Сибирский   металлургический   комбинат"  от
продукции   Коршуновского   ГОКа  значительно  подорвали  экономику
комбината  и  района.  Эти обстоятельства отрицательно сказались на
исполнении  бюджета  района  2002  г., поскольку в период остановки
комбината  налоги  поступали  несвоевременно, задерживалась выплата
заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы. Естественно, что в
такой   ситуации   районная   администрация   не   может  исполнить
обязательства   за   ОАО   "Коршуновский   ГОК"  перед  кредиторами
четвертой    очереди    в   соответствии   с   графиком   погашения
задолженности, утвержденным собранием кредиторов 19.10.2000.
     Благодаря   усилиям   управляющей   компании   "Суал-холдинг",
районной  администрации,  трудового  коллектива, работа комбината в
настоящее   время   стабилизировалась,   существует   соглашение  о
долгосрочном  сотрудничестве  с  ОАО  "Мечел", выполняются договоры
поставки   концентрата,   своевременно   производится   оплата   за
продукцию.
     Тем  не  менее  28.03.  2003  в  адрес  районной администрации
поступило   письмо   руководителя   Федеральной  службы  России  по
финансовому  оздоровлению  и банкротству Трефиловой Т.И., в котором
указывается,   что   при  отказе  от  исполнения  обязательства  по
погашению  кредиторской  задолженности  перед кредиторами четвертой
очереди  до  01.05.2003 федеральная служба оставляет за собой право
обратиться  в  Арбитражный  суд  Иркутской  области  с заявлением о
досрочном    прекращении    процедуры   внешнего   управления   ОАО
"Коршуновский    ГОК"    и   переходе   к   процедуре   конкурсного
производства.
     Однако  осуществление конкурсного производства может негативно
сказаться  на  жизнедеятельности района. Так, например, при продаже
имущества  по частям и увольнении работающих на предприятии встанет
вопрос  о последующем трудоустройстве высвобожденных работников. Но
в   настоящее   время  уровень  зарегистрированной  безработицы  по
Нижнеилимскому  району  при  численности  безработных 860 человек и
так  составляет  2,07%.  Следовательно,  ситуация  на  рынке  труда
значительно  усугубится.  Кроме  того,  понадобятся  дополнительные
средства  для  выплаты пособий по безработице и переобучения кадров
(около  100  млн руб.). Открытие конкурсного производства негативно
скажется также на формировании бюджета района.
     Учитывая   вышеизложенное,   а   также   обращения   трудового
коллектива  ОАО  "Коршуновский  ГОК"  и мэра Нижнеилимского района,
Законодательное   собрание  Иркутской  области  убедительно  просит
оказать   содействие   в   подписании   мирового  соглашения  между
комбинатом   и   его   кредиторами,   которое  позволит  обеспечить
стопроцентный     возврат     задолженности    и    стабилизировать
хозяйственную деятельность комбината.


                             Председатель Законодательного собрания
                                                        С.И. Шишкин