Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 25.06.2003 № 29/33-ЗС

 




                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об     утверждении    рекомендаций    депутатских     слушаний 
Законодательного   собрания  Иркутской  области  "О  реформировании 
электроэнергетики и  возможные  последствия для  Иркутской области"
и обращения  к Правительству Российской  Федерации "Об особенностях
реформирования электроэнергетики в Сибирском федеральном округе"


     Заслушав  информацию комитета по собственности и экономической
политике  о  рекомендациях,  выработанных  на депутатских слушаниях
Законодательного   собрания   Иркутской   области   по  вопросу  "О
реформировании   электроэнергетики   и  возможные  последствия  для
Иркутской  области",  и  об  обращении  к  Правительству Российской
Федерации   "Об  особенностях  реформирования  электроэнергетики  в
Сибирском федеральном округе", Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить       рекомендации      депутатских      слушаний
Законодательного   собрания  Иркутской  области  "О  реформировании
электроэнергетики  и  возможные  последствия для Иркутской области"
(прилагаются).

     2. Утвердить  обращение  к  Правительству Российской Федерации
"Об   особенностях  реформирования  электроэнергетики  в  Сибирском
федеральном округе".

     3. Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Федерации, входящих в Сибирский
федеральный округ, с просьбой поддержать данное обращение.

     4. Направить       рекомендации      депутатских      слушаний
Законодательного  собрания  Иркутской  области  губернатору области
Говорину   Б.А.,   в   Региональную  энергетическую  комиссию,  ОАО
"Иркутскэнерго".


                           Председатель   Законодательного собрания
                                                         С.И.Шишкин



Иркутск
25 июня 2003 г.
№ 29/33-ЗС


                                                    Приложение
                                                    к постановлению
                                                    от 25.06.2003
                                                    № 29/33-ЗС


                           РЕКОМЕНДАЦИИ

  депутатских слушаний Законодательного собрания Иркутской области
          "О реформировании электроэнергетики и возможные
                последствия для Иркутской области"

24 июня 2003 г.                                             Иркутск


     Рассмотрев   проблемы   реформирования   электроэнергетики   и
формирования    конкурентного   рынка   электроэнергии,   участники
депутатских слушаний отмечают следующее:
     -  электроэнергетика  является  одной  из  ведущих  отраслей в
экономике  Иркутской  области (далее область), на базе которой были
созданы    крупнейшие    энергоемкие    территориально-промышленные
комплексы,  и  от  роста  цен  на  ее  услуги  во многом зависит их
финансово-экономическое  состояние  и  темпы  экономического  роста
области, уровень жизни населения области;
     -  предлагаемая  РАО  "ЕЭС России" модель рынка предписывает в
будущем   обязательность   участия  потребителей  и  производителей
электроэнергии   в  биржевой  торговле,  что  фактически  исключает
возможность  заключения прямых договоров между ними с установлением
долгосрочных взаимоприемлемых цен на электроэнергию;
     -  в  случае  реализации  данной  модели  рынка электроэнергии
возникает  угроза  резкого колебания цен на электрическую энергию и
устойчивости   работы   крупных   потребителей   базовых   отраслей
экономики  области, а часть из них станет неконкурентной на мировом
рынке.    Многие    из    этих    предприятий   являются   крупными
налогоплательщиками  в федеральный и территориальный бюджеты, кроме
того  градообразующими,  что  определяет их социально-экономическую
значимость.  Кроме  этого,  возрастет  нагрузка на местные бюджеты,
увеличатся  расходы  на  выплату  адресных субсидий по коммунальным
платежам, возрастут расходы населения области.
     Участники депутатских слушаний считают необходимым:
     1. Обратиться    к   Правительству   Российской   Федерации   с
предложением  при  подготовке  нормативных  правовых  документов  по
реализации реформы электроэнергетики обеспечить:
     -  ускорение  решения  по  определению ценовой зоны в границах
Сибирского  федерального  округа  с целью сохранения низких тарифов
на   электроэнергию   как   базовое  условие  развития  энергоемкой
промышленности сибирских регионов;
     -  разработку  механизма  поэтапной  ликвидации  перекрестного
субсидирования  между  видами  энергии  и  группами  потребителей с
учетом  интересов  производителей,  потребителей, бюджетной сферы и
возможностей обеспечения социальной защиты населения;
     -  добровольность  участия  потребителей  и  производителей  в
секторе биржевой торговли;
     -  возможность  заключения двусторонних долгосрочных договоров
в  переходный  период  между  потребителями  и  производителями  на
взаимовыгодных для сторон условиях.
     2. Обратиться   к  законодательным  органам  власти  субъектов
Федерации  Сибирского федерального округа с предложением поддержать
обращение    Законодательного    собрания   Иркутской   области   к
Правительству  Российской Федерации "Об особенностях реформирования
электроэнергетики в Сибирском федеральном округе".
     3. Рекомендовать  администрации  и РЭК области совместно с ОАО
"Иркутскэнерго"    на   основе   анализа   социально-эконо-мических
последствий  определить  сроки  и  этапы  ликвидации  перекрестного
субсидирования  между  регионами,  группами  потребителей  и видами
энергии  при  регулировании  тарифов,  а  также перехода на узловой
метод расчета тарифов на тепловую энергию, начиная с 2004 года.
     4. Рекомендовать    администрации    области   разработать   с
привлечением   крупных   компаний,   производящих   и  потребляющих
тепловую  и  электрическую энергию, угледобывающих предприятий, НИИ
и  проектных  институтов  области  "Основные  положения  ценовой  и
тарифной    политики   в   ТЭК   Иркутской   области   в   условиях
реформирования электроэнергетики".
     5. Предложить  РЭК  области  при регулировании тарифов на 2004
год    предусмотреть   экономически   обоснованные   средства   для
подготовки  энергосистемы  и  других энергоснабжающих организаций к
работе   в   условиях   конкурентного   рынка   и   для  приемки  и
восстановления брошенных электрических и тепловых сетей.
     6. Предложить    администрации   области   принять   меры   по
обеспечению  надежного и бесперебойного энергоснабжения населения и
потребителей,  финансируемых  из  областного  и  местных  бюджетов,
посредством     заключения    долгосрочных    договоров    с    ОАО
"Иркутскэнерго"   и   другими   энергоснабжающими  организациями  и
своевременного финансирования бюджетных обязательств.