Постановление Губернатора Иркутской области от 25.07.2003 № 427-п

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        Г у б е р н а т о р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.07.2003                    Иркутск                       № 427-п

Об  утверждении  Временное  положения 
о предоставлении  гражданам земельных
участков,  находящихся   в  областной  
государственной   собственности,  для
целей, не связанных со строительством


     Во   исполнение   пункта   1   статьи  34  Земельного  кодекса
Российской  Федерации, руководствуясь пунктом 1 статьи 38(1) Устава
Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Временное  положение  о предоставлении гражданам
земельных   участков,   находящихся   в  областной  государственной
собственности,   для   целей,   не   связанных   со  строительством
(прилагается).
     2. Комитету  по  информационной  политике аппарата губернатора
области  (Мазуров  В.И.)  опубликовать  настоящее  постановление  в
газете "Восточно-Сибирская правда".
     3. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя главы администрации Забродскую Л.И.


                                                       Б.А. ГОВОРИН






                                     Утверждено
                                     постановлением
                                     губернатора области
                                     от 25.07.2003
                                     № 427-п

 Временное положения о предоставлении гражданам земельных участков,
      находящихся в областной государственной собственности,
             для целей, не связанных со строительством

     I. Общие положения

     1. 1.   Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  со
статьей  34  Земельного  кодекса  Российской Федерации и определяет
порядок  предоставления гражданам земельных участков, находящихся в
областной   государственной   собственности   (далее   -  областной
собственности),   для   целей,   не  связанных  со  строительством.
Настоящее  Положение  является  временным и действует до 31 декабря
2004 года.
     1. 2.   Управление   и   распоряжение   земельными  участками,
находящимися   в   областной   собственности,   осуществляется   на
принципах  эффективности, справедливости, публичности, открытости и
прозрачности    процедур    предоставления    земельных   участков.
Специальным  органом,  уполномоченным  на управление и распоряжение
земельными  участками  и  иной  недвижимостью,  является Комитет по
управлению   государственным   имуществом  администрации  Иркутской
области (далее - Комитет).
     Не  допускается  установление  приоритетов  и  особых  условий
предоставления  земельных участков для отдельных категорий граждан,
если иное не установлено законодательством.
     1. 3.    Земельные    участки,    находящиеся    в   областной
собственности,   для   целей,   не   связанных  со  строительством,
предоставляются гражданам в собственность или аренду.
     1. 4.   Предоставление   земельных   участков,  находящихся  в
областной    собственности,    для    целей,    не   связанных   со
строительством,  в  собственность  граждан осуществляется за плату.
Бесплатное   предоставление   земельных  участков  в  собственность
граждан   осуществляется   в  случаях,  установленных  федеральными
законами и законами Иркутской области.
     1. 5.   Предоставление   земельных   участков  для  целей,  не
связанных со строительством, осуществляется:
     - без проведения торгов;
     - с проведением торгов.
     1. 6.   Земельные   участки   для   целей,   не  связанных  со
строительством,    предоставляются    для    ведения   садоводства,
огородничества,    сенокошения,   выпаса   скота,   животноводства,
пчеловодства,  растениеводства,  оказания  услуг, выполнения работ,
размещения  наружной  рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма
и отдыха населения, и иных целей, не предполагающих строительства.
     1. 7. Комитет осуществляет регистрацию заявлений.
     1. 8.  Комитет  ведет учет земельных участков, предоставленных
гражданам для целей, не связанных со строительством.

     II. Предоставление земельных участков для  целей, не связанных
со строительством

     2. 1.  Граждане,  заинтересованные  в предоставлении земельных
участков   для   целей,  не  связанных  со  строительством,  подают
заявления  о  предоставлении земельного участка в собственность или
аренду (далее - заявление) в Комитет.
     В заявлении указываются:
     - цель использования земельного участка;
     - предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;
     - испрашиваемое право на земельный участок.
     Гражданин  подает  заявление  в Комитет лично. В случае подачи
заявления  по просьбе гражданина иными лицами либо по почте подпись
гражданина на заявлении должна быть нотариально удостоверена.
     К   заявлению  прилагается  копия  документа,  удостоверяющего
личность  гражданина.  В  случае,  если  гражданин  имеет  право на
бесплатное   предоставление  в  собственность  земельного  участка,
представляются  также  документы, подтверждающие наличие указанного
права.
     Граждане,  заинтересованные в переоформлении прав на земельные
участки,  которые  были  ранее  предоставлены  на праве постоянного
(бессрочного)   пользования,  пожизненного  наследуемого  владения,
прилагают  к заявлению государственные акты, свидетельства и другие
документы, удостоверяющие права на землю.
     2. 2.  Комитет на основании поступившего заявления публикует в
газете  "Восточно-Сибирская  правда"  и  в  источнике  официального
опубликования   правовых   актов   органа  местного  самоуправления
муниципального   образования,  на  территории  которого  расположен
земельный    участок,   информацию   о   возможности   передачи   в
собственность  или аренду граждан земельных участков, находящихся в
областной    собственности,    для    целей,    не   связанных   со
строительством.      Информация      о      земельных      участках
сельскохозяйственного  назначения  публикуется в средствах массовой
информации,  определенных Законом Иркутской области о регулировании
земельных     отношений,    возникающих    при    обороте    земель
сельскохозяйственного назначения.
     В информации указываются:
     - предполагаемые размеры земельного участка;
     - местоположение земельного участка;
     - правовой режим земельного участка;
     -  право, на котором может быть предоставлен земельный участок
(в собственность или в аренду);
     - условия предоставления земельного участка.
     Комитет  вправе  опубликовать  указанную  в  настоящем  пункте
информацию по собственной инициативе.
     2. 3.  Граждане,  заинтересованные  в предоставлении земельных
участков  для  целей,  не связанных со строительством, на основании
информации,   указанной  в  п.  2.2  настоящего  Положения,  подают
заявления  в  Комитет  в  течение  одного  месяца со дня публикации
информации.    Заявление    должно   соответствовать   требованиям,
указанным в п. 2.1 настоящего Положения.
     Рассмотрению  подлежат все заявления, поступившие до истечения
установленного месячного срока.
     2. 4.  Комитет по окончании установленного в п. 2.3 настоящего
Положения  срока  устанавливает  количество  заявлений, поданных на
один    земельный    участок,    обращается    в   орган   местного
самоуправления,   на   территории   которого   находится  земельный
участок,  об изготовлении проекта границ данного земельного участка
в установленном законодательством порядке.
     При   наличии   оснований,   указанных  в  п.  4.1  настоящего
Положения,   Комитет  в  двухнедельный  срок  принимает  решение  о
проведении торгов.
     Комитет  в  недельный срок после принятия решения о проведении
торгов   извещает  граждан,  подавших  заявления  о  предоставлении
земельного  участка,  который  выставляется на торги, о возможности
приобретения  прав  на  земельный  участок  на торгах и об условиях
участия гражданина в торгах.
     2. 5.   В   случае,   если   в   соответствии  с  требованиями
законодательства   и   по   иным   причинам  (земельный  участок  в
установленном  порядке уже передан в собственность или аренду иному
лицу;  предполагаемая  цель  использования  земельного  участка  не
соответствует  установленному  для  него  правовому  режиму и т.д.)
предоставить  гражданину  земельный  участок  на  испрашиваемом  им
праве   и   размерах   не   представляется   возможным,  Комитет  в
двухнедельный   срок   с  момента  поступления  заявления  извещает
гражданина  об  условиях,  на  которых  ему может быть предоставлен
земельный  участок,  или  об  отказе  в  предоставлении  земельного
участка.
     2. 6.  Орган  местного  самоуправления  или  по  его поручению
соответствующая   землеустроительная   организация   на   основании
обращения  Комитета с учетом зонирования территорий в месячный срок
обеспечивает  изготовление  проекта  границ земельного участка, его
утверждение  и  направляет  утвержденный  проект  границ земельного
участка в Комитет.

    III. Предоставление земельных участков для  целей, не связанных
         со строительством, без проведения торгов

     3. 1.   Земельный   участок   для   целей,   не  связанных  со
строительством,  предоставляется  в  собственность или в аренду без
проведения  торгов  в  случае,  если в отношении данного земельного
участка подано одно заявление.
     Земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения,
находящийся  в  областной собственности, для целей, не связанных со
строительством,  предоставляется  в аренду в порядке, установленном
настоящей  главой,  только  в  случае, если имеется одно заявление,
при  условии  предварительного  и  заблаговременного  опубликования
информации  о  земельных  участках в средствах массовой информации,
определенных  Законом  Иркутской  области о регулировании земельных
отношений,  возникающих  при  обороте  земель сельскохозяйственного
назначения.
     3. 2.   Комитет   в   двухнедельный   срок  со  дня  получения
утвержденного   проекта  границ  земельного  участка,  в  отношении
которого   подано   одно   заявление,  принимает  решение  в  форме
распоряжения   о   предоставлении  гражданину  земельного  участка,
находящегося  в областной собственности, для целей, не связанных со
строительством:
     - в собственность (за плату или бесплатно);
     - в аренду.
     К распоряжению прилагается проект границ земельного участка.
     3. 3.   Стоимость   земельного   участка,  предоставляемого  в
собственность   гражданина   за   плату,  определяется  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     Арендная  плата  за  земельный участок определяется в порядке,
установленном действующим законодательством.
     3. 4.  Комитет  в  недельный  срок  после  принятия  решения о
предоставлении  земельного  участка направляет гражданину указанное
решение и проект границ земельного участка.
     3. 5.  Гражданин после получения распоряжения о предоставлении
ему   земельного   участка   и   проекта  границ  за  свой  счет  в
установленном  порядке обеспечивает проведение межевания земельного
участка.
     3. 6.   Комитет   в   недельный   срок   после   представления
гражданином,  которому  предоставлен земельный участок, кадастровой
карты   (плана)   земельного   участка   заключает  с  ним  договор
купли-продажи или аренды земельного участка.

     IV. Предоставление земельных участков для  целей, не связанных
         со строительством, с  проведением  торгов

     4. 1.   Предоставление   земельных   участков,  находящихся  в
областной    собственности,    для    целей,    не   связанных   со
строительством, осуществляется с проведением торгов:
     -  в случае, если в отношении одного земельного участка подано
два и более заявления;
     -    при   предоставлении   земельного   участка   из   земель
сельскохозяйственного  назначения  в  собственность  гражданина  за
плату,    за   исключением   случаев,   установленных   федеральным
законодательством;
     - в иных случаях, установленных законодательством.
     4. 2.   Предметом  торгов  является  сформированный  земельный
участок   с   установленными  границами  или  право  на  заключение
договора аренды такого земельного участка.
     Земельный   участок,   выставляемый   на  торги,  должен  быть
сформирован:
     -  изготовлен  (подготовлен),  согласован  и  утвержден проект
границ земельного участка;
     -  проведено межевание земельного участка (установлены границы
участка на местности);
     - определено разрешенное использование земельного участка;
     -  принято  решение  Комитета  о проведении торгов, на которые
выставляется земельный участок;
     - опубликовано сообщение о проведении торгов.
     В   отношении   земельного   участка   должен   быть  проведен
государственный  кадастровый  учет,  право  областной собственности
зарегистрировано в установленном законодательством порядке.
     4. 3.  Организация  и  проведение  торгов по продаже земельных
участков   или  права  на  заключение  договоров  аренды  земельных
участков   осуществляются   в   порядке,   установленном  Правилами
организации   и   проведения   торгов   по  продаже  находящихся  в
государственной  или муниципальной собственности земельных участков
или  права на заключение договоров аренды таких земельных участков,
утвержденными  постановлением  Правительства  РФ  от 11 ноября 2002
года № 808.
     4. 4.  Комитет  в пятидневный срок со дня подписания протокола
торгов  заключает  с  победителем  торгов договор купли-продажи или
договор аренды земельного участка.

     V. Заключительные  положения

     5. 1.  Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не
связанных   со   строительством,   допускается   лишь   в  случаях,
установленных законодательством.
     5. 2.  Отказ  в  предоставлении  земельного  участка,  а также
решение  о  предоставлении земельного участка может быть обжаловано
в судебном порядке.



Заместитель главы администрации                     Л.И. Забродская