Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2004 № 36/25-ЗС

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


35   Об  отзыве  на  проект  федерального   закона  №  403261-3  "О
регулировании   платных  услуг  сексуального  характера"  (в  части
легализации проституции)


     Рассмотрев   проект   федерального   закона   №   403261-3  "О
регулировании   платных  услуг  сексуального  характера"  (в  части
легализации проституции), руководствуясь статьей  26.4 Федерального
закона    "Об    общих   принципах   организации    законодательных 
(представительных)   и   исполнительных   органов   государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации",   статьей  26  Устава
Иркутской области, Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     представить   в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   отзыв  на   проект   федерального   закона  
№ 403261-3  "О регулировании платных  услуг сексуального характера"
(прилагается).


                             Председатель Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин

Иркутск
17 марта 2004 г.
№ 36/25-ЗС

                                         Приложение к постановлению
                                           от 17.03.2004 № 36/25-ЗС


                               ОТЗЫВ

     на  проект  федерального  закона  №  403261-3 "О регулировании
платных   услуг   сексуального   характера"  (в  часта  легализации
проституции)

     В  Законодательное  собрание Иркутской области поступил проект
федерального  закона  №  403261-3  "  О регулировании платных услуг
сексуального   характера"   (в   части   легализации  проституции),
внесенный  депутатом  Государственной  Думы  третьего  созыва  А.Ю.
Вульфом

     Советом  Государственной  Думы  Российской  Федерации  принято
решение  направить  указанный  законопроект  Президенту  Российской
Федерации,    в   законодательные   (представительные)   и   высшие
исполнительные  органы  государственной власти субъектов Российской
Федерации,  а  также  иные органы государственной власти Российской
Федерации  для  подготовки замечаний и предложений и их направления
в Комитет по делам женщин, семьи и молодежи.
     В  соответствии  с  п.1  ст.26.4 Федерального закона "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"  проекты  федеральных законов по предметам совместного и
ведения  согласовываются  с  законодательными (представительными) и
высшими  исполнительными  органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
     В  соответствии  с  п.  "ж"  ч.1  ст.72 Конституции Российской
Федерации  предмет правового регулирования проекта закона относится
к  совместному  ведению Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации.

     Рассматриваемым  законопроектом  предлагается  признать  права
граждан  на  предоставление  и получение платных услуг сексуального
характера  и  считать это видом экономической деятельности, который
должен   быть   поставлен   под   контроль   государства,  то  есть
предлагается   легализовать  проституцию.  По  мнению  разработчика
законопроекта,   легализация   проституции  значительно  обезопасит
общество    от    нарушений    прав   человека,   ограничит   сферу
распространения    заболеваний,   преступности,   ограничит   сферу
обращения огромных не облагаемых налогом капиталов.

     Действительно,  такая  проблема  как проституция существует и,
являясь  одним  из  видов преступного бизнеса, наносит большой вред
обществу   и   государству,   которые   противостоят  данному  виду
нелегальной  деятельности  криминальной среды. Занятие проституцией
в  Российской  Федерации  запрещено  законом  и  влечет уголовную и
административную  ответственность. Так, статьи 240 и 241 Уголовного
кодекса  РФ  предусматривают  наказание  за  вовлечение  в  занятие
проституцией   и  организацию  занятий  проституцией,  статья  6.11
Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях влечет наложение
административного   штрафа  за  занятие  проституцией.  Наличие  же
нелегального  бизнеса  в  виде платных услуг сексуального характера
объясняется  недостатками  в  работе  правоохранительных  органов в
целом,   а  также  слабой  работой  по  пресечению  распространения
проституции.

     На  основании  изложенного  Законодательное собрание Иркутской
области   предлагает   отклонить   проект  федерального  закона  "О
регулировании платных услуг сексуального характера".


                             Председатель Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин