Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2004 № 36/30-ЗС

 



                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


39   Об  отзыве  Законодательного  собрания  Иркутской  области  на
проект  федерального закона № 8613-4 "О внесении изменений в Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате"


     В  соответствии  со статьей 26.4 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   законодательных    (представительных)   и
исполнительных    органов    государственной    власти    субъектов
Российской   Федерации"  от   06.10.99  №  184-ФЗ   Законодательное
собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     направить   в   Государственную   Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  отзыв  Законодательного  собрания  Иркутской
области   на  проект  федерального  закона  №  8613-4  "О  внесении
изменений   в   Основы   законодательства  Российской  Федерации  о
нотариате" (прилагается).


                             Председатель Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин

Иркутск
17 марта 2004 г.
№ 36/30-ЗС


                                         Приложение к постановлению
                                          от 17.03.2004  № 36/30-ЗС

                               ОТЗЫВ
  на проект федерального закона № 8613-4 "О внесении изменений в
     Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"

     В  Законодательное  собрание Иркутской области поступил проект
федерального  закона  №  8613-4  "О  внесении  изменений  в  Основы
законодательства  Российской  Федерации  о  нотариате", внесенный в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
Воронежской областной Думой.
     Советом  Государственной  Думы  решено направить  законопроект
Президенту   РФ,   законодательным   (представительным)   и  высшим
исполнительным  органам  государственной  власти  субъектов  РФ,  а
также   другим   органам   государственной   власти   РФ,   которые
уполномочены   высказывать   свои   замечания  и   предложения   по
содержанию  законопроекта и направлять их в комитет Государственной
Думы по государственному строительству.
     В  соответствии  с Федеральным законом № 184-ФЗ от 06.1.99 "Об
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти субъектов РФ" (ст.
26.4)  органы  государственной власти субъектов РФ вправе принимать
участие  в рассмотрении Государственной Думой Федерального Собрания
РФ   законопроектов   только   по   предметам  совместного  ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
     В соответствии с пунктом "л" статьи 72 Конституции  Российской  
Федерации   вопросы   нотариата  относятся к  предметам совместного 
ведения  Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации.
     Рассматриваемым     законопроектом    предлагается    наделить
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления,  в  случае
отсутствия   в   населенном   пункте  нотариуса,  правом  совершать
следующие    нотариальные    действия:    удостоверять   завещания,
доверенности,   свидетельствовать   верность   копий  документов  и
выписок  из  них, подлинность подписи на документах, принимать меры
к охране наследства.
     Из    пояснительной   записки   к   рассматриваемому   проекту
федерального  закона  следует,  что предлагаемые изменения в Основы
законодательства  о  нотариате  отвечают  интересам   граждан   РФ,
поскольку  позволят реализовать всеми гражданами в равной мере свои
конституционные права на получение юридической помощи.
     На   сегодняшний   день   статьями   1,  37, 39, 65, 66  Основ
законодательства   РФ  о  нотариате  предусмотрено,  что  в  случае 
отсутствия   в  населенном  пункте  нотариуса нотариальные действия
совершают должностные лица органов исполнительной власти.
     Согласно  Конституции  РФ  исполнительную власть в  Российской
Федерации  осуществляет  Правительство  РФ.  Органы  исполнительной
власти  субъектов  осуществляют  свою  деятельность   в   областных
(краевых)  центрах.  В  отдаленных  от  областных (краевых) центров
населенных пунктов органов исполнительной власти нет.
     Органы   же   местного   самоуправления  не  вправе  совершать
нотариальные  действия.   В   этой   связи   остро   стоит   вопрос
нотариального  обслуживания  населения   отдаленных  от  городов  и 
районных центров населенных пунктов.
     Граждане,  которые  проживают  в таких населенных пунктах, где
отсутствует  нотариус,  лишены  возможности получения  нотариальных
услуг.  Для  получения данных услуг приходится выезжать  за пределы
своих  населенных  пунктов,  что  связано  с затратой  материальных
средств.
     От  глав муниципальных образований Иркутской области постоянно
поступают  в Законодательное собрание области обращения  с просьбой
решения данной проблемы.
     По  своей  сути  рассматриваемый  проект  федерального  закона
направлен  на защиту законных прав и интересов граждан, проживающих
в сельских поселениях, где отсутствует нотариус.
     С   учетом   изложенного   Законодательное   собрание  считает
необходимым    поддержать    данную   законодательную   инициативу.
Замечаний к проекту не имеется.


                             Председатель Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин