Постановление Главы администрации Иркутской области от 07.06.2004 № 93-пг

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
                        Глава администрации

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    
07.06.2004                    Иркутск                                  № 93-пг

О  порядке  проведения  конкурса   по 
определению изготовителя региональной 
специальной   марки  для   маркировки 
алкогольной продукции

     В  соответствии  с  частью  2  Налогового  кодекса  Российской Федерации,
Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  01.10.2002  №723 "Об утверждении общих требований к
порядку  и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку
выдачи  региональных специальных марок", на основании Закона Иркутской области
от  07.05.2001  № 22-оз "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг
для  государственных  нужд  Иркутской  области",  руководствуясь статьей 38(1)
Устава Иркутской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  проведения  конкурса  по определению
изготовителя   региональной   специальной  марки  для  маркировки  алкогольной
продукции (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     2. 1.   Постановление  губернатора  области  от  20.04.2001  №  197-п  "О
проведении  конкурса  по  определению  изготовителя  региональной  специальной
марки для маркировки алкогольной продукции";
     2. 2.  Постановление  и.о.  главы  администрации  области  от  01.06.2001
№117-пг   "О  внесении  дополнения  в  постановление  губернатора  области  от
20.04.2001 № 197-п";
     2. 3.  Постановление  и.о.  главы  администрации  области  от  17.09.2001
№16/184-пг  "О  внесении  изменений  в  постановление  губернатора  области от
20.04.2001 № 197-п".
     3. Настоящее    постановление    подлежит    опубликованию    в    газете
"Восточно-Сибирская правда".



И.о. главы администрации                                          А.С. Битаров


                           Утверждено постановлением главы
                           администрации от 07 июня 2004 г. N 93-пг

                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке проведения конкурса по определению изготовителя
региональной специальной марки для маркировки алкогольной продукции

     Настоящее   положение  разработано  в  соответствии  с  частью
второй   Налогового   кодекса   Российской  Федерации,  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
01.10.2002  №  723  "Об  утверждении  общих  требований к порядку и
условиям   выдачи  разрешений  на  учреждение  акцизных  складов  и
порядку   выдачи  региональных  специальных  марок",  на  основании
Закона  Иркутской  области  от  07.05.2001  №  22-оз  "О  поставках
товаров,  выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд
Иркутской  области"  и  регулирует  порядок  проведения конкурса по
определению   изготовителя   региональной   специальной  марки  для
маркировки алкогольной продукции (далее - конкурс).

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. Цель  конкурса  -  отбор  организации, наиболее способной в
экономическом   и  техническом  отношении  изготовить  региональные
специальные    марки    для   маркировки   алкогольной   продукции,
обеспечивающие  наиболее эффективную защиту от подделок, и по более
выгодным ценам.
     2. Для   проведения  конкурса  администрация  области  создает
конкурсную   комиссию   по  определению  изготовителя  региональной
специальной  марки  для  маркировки  алкогольной продукции (далее -
конкурсная комиссия).
     Конкурсная  комиссия  правомочна  принимать  решение,  если на
заседании присутствует не менее половины ее членов.
     Решения  конкурсной комиссии принимаются большинством голосов,
присутствующих   на   заседании   конкурсной   комиссии.  В  случае
равенства  голосов  председатель  конкурсной  комиссии  имеет право
решающего голоса.
     3. Конкурсная   комиссия  осуществляет  процедуру  определения
изготовителя   региональной   специальной   марки   для  маркировки
алкогольной продукции путем проведения конкурса.
     4. Конкурс   может  быть  открытым  или  закрытым.  Конкурсная
комиссия  по  представлению управления продовольственных ресурсов и
потребительского  рынка  администрации  губернатора  области вправе
принять   решение   о  проведении  закрытого  конкурса  в  случаях,
предусмотренных  статьей  20  Закона  области "О поставках товаров,
выполнении   работ,   оказании   услуг   для  государственных  нужд
Иркутской области".
     5. Результатом  проведения  конкурса  должно  стать заключение
контракта   с   победителем  конкурса  о  предоставлении  права  на
изготовление   региональной   специальной   марки   для  маркировки
алкогольной    продукции,    в    соответствии   с   постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  01.10.2002  №  723  "Об
утверждении   общих   требований   к   порядку  и  условиям  выдачи
разрешений   на   учреждение  акцизных  складов  и  порядку  выдачи
региональных специальных марок".
     6. Основные понятия, используемые в настоящем положении:
     6. 1.  Организатор  конкурса  -  администрация  области в лице
управления  продовольственных  ресурсов  и  потребительского  рынка
администрации губернатора области.
     6. 2.  Претендент  на  участие  в  конкурсе  юридическое лицо,
желающее принять участие в конкурсе (далее - Претендент).
     6. 3.  Участник конкурса претендент, допущенный в соответствии
с условиями настоящего Положения к участию в конкурсе.

                 II. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
     1. Подача конкурсной заявки для участия в конкурсе.
     1. 1.   Организатор   конкурса   опубликовывает   извещение  о
проведении  конкурса  в  средствах  массовой информации не позднее,
чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
     1. 2.   Извещение   о  проведении  конкурса  должно  содержать
следующую информацию:
     - об областном государственном заказчике;
     - наименование и адрес организатора конкурса;
     - место и время проведения конкурса;
     - условия государственного контракта;
     - вид, предмет и порядок проведения конкурса;
     -   количество   марок  и  место  предоставления  региональных
специальных марок;
     -  желательные  или  требуемые сроки изготовления региональных
специальных марок;
     -  основные  требования  к  участникам конкурса, установленные
конкурсной документацией;
     - порядок и место получения конкурсной документации;
     -   размер   платы,   взимаемой   организатором  за  получение
конкурсной документации, если такая плата установлена;
     -  порядок  и сроки оплаты конкурсной документации, если такая
плата установлена;
     -  порядок, место и срок подачи конкурсных заявок на участие в
конкурсе;
     - порядок определения лица, выигравшего конкурс;
     -  сведения о максимальной цене региональной специальной марки
для маркировки алкогольной продукции;
     -  срок  заключения  государственного  контракта с победителем
конкурса.
     1. 3.  Организатор  конкурса готовит и представляет конкурсную
документацию, которая должна содержать:
     -  инструкцию  по  подготовке  конкурсной  заявки на участие в
конкурсе;
     - требования, предъявляемые к участникам конкурса;
     -  требования к региональной специальной марке, определенные в
установленном законодательством порядке;
     -  критерии,  на  основании  которых конкурсная комиссия будет
оценивать конкурсные заявки на участие в конкурсе;
     -   условия   государственного   контракта,   заключаемого   с
победителем   конкурса   о  предоставлении  права  на  изготовление
региональной   специальной   марки   для   маркировки   алкогольной
продукции;
     - сведения о порядке, месте и сроке подачи конкурсных заявок;
     -  сведения  о  месте,  дате  и  времени  вскрытия конвертов с
конкурсными заявками;
     -   сведения  о  порядке  вскрытия  конвертов  и  рассмотрения
конкурсных заявок;
     - сроки действия конкурсных заявок на участие в конкурсе;
     - требования, предъявляемые к производимым работам;
     - иные требования, предъявляемые к участникам конкурса.
     1. 4.  Для  участия  в конкурсе, в целях установления наиболее
полной  и  достоверной информации об участниках, Претенденты должны
предоставить Организатору конкурса:
     1. 4.1. Нотариально заверенные копии следующих документов:
     а)  лицензию  Министерства  финансов  Российской  Федерации на
осуществление  деятельности  по изготовлению защищенной от подделок
полиграфической  продукции,  в  том  числе  бланков ценных бумаг, а
также на осуществление торговли указанной продукции;
     б)  учредительные  документы и свидетельство о государственной
регистрации юридического лица;
     в) свидетельство о постановке организации на налоговый учет;
     г)    документ    о    присвоении    кодов    "Общероссийского
классификатора предприятий и организаций";
     1. 4.2.  Образцы  региональных  специальных марок, с подробным
описанием всех технических характеристик.
     1. 5.  При  наличии  всех документов, предусмотренных в пункте
1.4.  настоящего  Положения, Организатор конкурса регистрирует их в
соответствующем  журнале  и  выдает  расписку  в  получении  данных
документов с указанием даты и времени их получения.
     1. 6.Претендент,  представивший  все документы, указанные в п.
1.4 настоящего положения, признается участником конкурса.
     1. 7.  Конкурсная  заявка на участие в конкурсе оформляется по
форме,   установленной   конкурсной  документацией,  и  подается  в
запечатанном  конверте Организатору конкурса до даты, установленной
конкурсной   документацией.   Организатор   конкурса   регистрирует
конкурсную  заявку в соответствующем журнале и выдает расписку в ее
получении с указанием даты и времени ее получения.
     1. 8. В конкурсной заявке на участие в конкурсе указывается:
     -   максимально   возможный   ежемесячный  объем  (количество)
изготовления региональных специальных марок;
     -  цена  региональной специальной марки, включая расходы на ее
изготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость;
     - условия оплаты за региональную специальную марку;
     - сроки изготовления региональной специальной марки.
     1. 9.  Конкурсные  заявки  на  участие в конкурсе и документы,
указанные  в  пункте  1.4,  подаются  в  течение  30  дней  со  дня
опубликования объявления в средствах массовой информации.
     1. 10.  Претенденты  на  участие в конкурсе вправе потребовать
разъяснения    положений   конкурсной   документации.   Организатор
конкурса  обязан  ответить  на  любые полученные до истечения срока
подачи   конкурсных   заявок   на   участие   в   конкурсе  запросы
Претендентов  о  разъяснениях  конкурсной документации. Организатор
конкурса   должен   направить  Претендентам  разъяснения  положений
конкурсной   документации   в   сроки,   позволяющие   Претендентам
своевременно подать заявки на участие в конкурсе.
     1. 11.  Срок  действия, изменение и отзыв конкурсной заявки на
участие в конкурсе:
     -  заявки  на  участие в конкурсе признаются действительными в
течение срока, установленного конкурсной документацией.
     -  в  случае,  если  конкурсной документацией не предусмотрено
иное,  Участник  конкурса  вправе изменить или отозвать свою заявку
на  участие  в конкурсе до истечения срока подачи заявок на участие
в  конкурсе.  Уведомление об изменении заявки на участие в конкурсе
или  о  ее  отзыве  должно быть направлено Организатору конкурса до
истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.
     2. Определение победителя конкурса.
     2. 1.  Вскрытие  конвертов  с  конкурсными заявками на участие
конкурсе:
     2. 1.1.   Председатель   конкурсной   комиссии   на  заседании
конкурсной  комиссии  вскрывает  конверты с конкурсными заявками на
участие  в  конкурсе  в  предусмотренном  конкурсной  документацией
месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.
     2. 1.2.   Участники   конкурса  или  их  представители  вправе
присутствовать  при  вскрытии  конвертов  с конкурсными заявками на
участие в конкурсе.
     2. 1.3.  Наименования, адреса Участников конкурса, цены, сроки
изготовления   и  условия  оплаты,  предлагаемых  ими  региональных
специальных  марок при вскрытии конвертов с конкурсными заявками на
участие  в  конкурсе объявляются присутствующим Участникам конкурса
и  заносятся  в  протокол  проведения  конкурса. Указанные сведения
могут  быть  представлены  отсутствующим  участникам конкурса по их
требованию.
     2. 1.4.  При  проведении  конкурса  конкурсная  комиссия ведет
протокол  проведения  конкурса,  в  котором  указываются  сведения,
предусмотренные  статьей  12  Закона  области "О поставках товаров,
выполнении   работ,   оказании   услуг   для  государственных  нужд
Иркутской  области",  а  также пунктом 2.1.3. настоящего Положения.
Протокол    проведения    конкурса    подписывается   председателем
конкурсной комиссии.
     2. 2.  Рассмотрение,  оценка и сопоставление конкурсных заявок
на участие в конкурсе.
     2. 2.1.  Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку
и  сопоставление  конкурсных  заявок  на участие в конкурсе в целях
определения  победителя  конкурса  в  соответствии  с  требованиями
конкурсной   документации,   в   порядке,   определенном  настоящим
Положением.
     2. 2.2.  Конкурсная  комиссия вправе потребовать от Участников
конкурса разъяснения конкурсных заявок на участие в конкурсе.
     2. 2.3.   Конкурсная  заявка  на  участие  в  конкурсе  должна
соответствовать   всем   требованиям,   предусмотренным  конкурсной
документацией.
     2. 2.4.  Конкурсная  комиссия  отклоняет  конкурсную заявку на
участие в конкурсе в случаях, если:
     -  Участник  конкурса не отвечает требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией;
     -  Участник  конкурса  отказался  дать  разъяснение  положений
конкурсной  заявки  на  участие в конкурсе в соответствии с пунктом
2.2.2 настоящего Положения;
     -  в  ходе  проверки  представленных  документов были выявлены
недостоверные сведения;
     -  конкурсная  заявка не отвечает требованиям, предусмотренным
конкурсной документацией.
     2. 3. Определение победителя конкурса:
     2. 3.1.  Основными  критериями  признания  Участника  конкурса
победителем  конкурса  являются: максимальная степень защиты марки,
соответствующей   всем   техническим   требованиям,   изложенным  в
конкурсной  документации,  от  подделки;  минимальная  цена  марки;
предлагаемый  участником  конкурса  порядок  и условия изготовления
марки.
     При   рассмотрении  заявок  также  учитывается  художественная
ценность при изображении символов Иркутской области.
     2. 3.2.   Выигравшим  конкурс  признается  Участник  конкурса,
который  предложил  лучшие  условия  и  порядок изготовления марки,
представил  региональную  специальную марку с максимальной степенью
защиты и по самой низкой цене.
     2. 3.3.  В  случае,  если после объявления победителя конкурса
организатору   конкурса   станут   известны   факты  несоответствия
победителя    конкурса    требованиям    к   Участникам   конкурса,
установленным  Организатором конкурса, заявка победителя на участие
в  конкурсе отклоняется и новый победитель конкурса определяется из
числа остальных участников конкурса.
     2. 3.4.   Организатор  конкурса  в  трехдневный  срок  со  дня
определения  победителя  конкурса  направляет  победителю  конкурса
уведомление   в   письменной  форме  о  признании  его  победителем
конкурса.
     2. 3.5.  С  победителем  конкурса  не  позднее 15 рабочих дней
после  завершения  конкурса  заключается государственный контракт о
предоставлении   права  на  изготовление  региональной  специальной
марки для маркировки алкогольной продукции.
     2. 3.6.   В  случае,  если  победитель  конкурса  не  подписал
государственный   контракт  в  установленные  настоящим  Положением
сроки,   то   конкурсная   комиссия  определяет  нового  победителя
конкурса  в  соответствии  с  пунктом  2.3. настоящего Положения из
числа  остальных участников конкурса, который по решению конкурсной
комиссии  предложил  лучшие  условия  и порядок изготовления марки,
представил  региональную  специальную марку с максимальной степенью
защиты и по самой низкой цене.
     Данное решение оформляется протоколом конкурсной комиссии.

                III. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКРЫТОГО КОНКУРСА
     1. При   проведении  закрытого  конкурса  приглашение  принять
участие   в  закрытом  конкурсе  направляется  каждой  организации.
Извещение  о  проведении  закрытого  конкурса  в средствах массовой
информации не публикуется.
     2. К   проведению  закрытого  конкурса  применяются  положения
главы   II   настоящего   Положения,   если   настоящей  главой  не
предусмотрено иное.

                    IV. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
     Все   возникшие  разногласия  должны  разрешаться  в  судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством.



Заместитель главы администрации                          И.И.Думова