Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 09.12.2004 № 3/51-ЗС

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


54   Об отзыве  на   проект   федерального   закона   № 99226-4  "О
внесении   изменений   в  Федеральный  закон  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"


     В  соответствии  со статьей 26.4 Федерального закона "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации",   статьей   812  Регламента  Законодательного  собрания
Законодательное собрание

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Поддержать   проект   федерального   закона  №  99226-4  "О
внесении   изменений   в  Федеральный  закон  "Об  основах  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

     2. Направить  положительный  отзыв  на  данный  законопроект в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
(прилагается).



                                                  И.о. председателя
                                          Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин


Иркутск
9 декабря 2004 г.
№ 3/51-ЗС

                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                          Законодательного собрания
                                            от 09.12.2004 № 3/51-ЗС


                               ОТЗЫВ
  на проект федерального закона № 99226-4 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и
                правонарушений несовершеннолетних"

     Проект  федерального  закона № 99226-4 "О внесении изменений в
Федеральный  закон  "Об основах системы профилактики безнадзорности
и  правонарушений  несовершеннолетних" (в части уточнения отдельных
понятий   и  функций  органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности    и   правонарушений   несовершеннолетних)   вносят
депутаты Государственной Думы В.В. Бобырев, Г.В. Гудков.
     В  соответствии  с  пунктом  1 статьи 26.4 Федерального закона
"Об  общих принципах организации законодательных (представительных)
и  исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов  РФ"
законодательные   органы   государственной   власти   субъектов  РФ
участвуют  в рассмотрении проектов федеральных законов, принимаемых
по  предметам  совместного  ведения  РФ и субъектов РФ. При этом по
законопроектам,   не  принятым  в  первом  чтении,  законодательный
(представительный)  орган государственной власти субъекта РФ вправе
направлять   в   Государственную   Думу   отзыв  на  представленный
законопроект по вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ.
     Предмет  правового  регулирования  проекта  закона относится к
совместному  ведению  Российской  Федерации  и субъектов Российской
Федерации   в   соответствии  с  пунктом  "ж"  части  1  статьи  72
Конституции РФ.
     Указанный    проект    федерального    закона    направлен   в
законодательные  (представительные)  и высшие исполнительные органы
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации   для
подготовки отзывов, предложений и замечаний.
     Внесение   изменений   в   вышеуказанный   закон   обусловлено
необходимостью  уточнения отдельных понятий с целью приведения их в
соответствие с нормами смежного законодательства.
     Используемое  в  действующей  редакции  Закона  словосочетание
"спиртные  напитки"  сужает  сферу  применения  норм,  регулирующих
профилактику   несовершеннолетних,   в   связи   с   тем,   что   в
вышеуказанное  сочетание не включено: вино, этиловый питьевой спирт
и пиво.
     Поэтому  предлагается  заменить  используемое  в вышеуказанном
законе   словосочетание   "спиртные   напитки"   на  словосочетание
"алкогольную  продукцию".  Необходимость  такого  шага продиктована
действующим  федеральным  законодательством,  а  именно Федеральным
законом  "О  государственном  регулировании  производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     А   также   законопроект   уточняет   функции   и  направления
деятельности:
     Органа  опеки  и  попечительства;  Органа  по делам молодежи и
учреждения   органов   по   делам   молодежи;   Органа   управления
здравоохранения   и  учреждения  здравоохранения,  а  также  других
органов  и  учреждений,  общественных  объединений,  осуществляющих
меры    по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних.  Данные  изменения  расширяют  сферу применения
норм,  необходимых  для  совершенствования  профилактических  мер в
отношении    несовершеннолетних   лиц,   допускающих   употребление
алкогольной  продукции,  пива  и  напитков,  изготовленных  на  его
основе.
     Реализация   данного   законопроекта  не  потребует  признания
утратившими  силу,  приостановления или принятия актов федерального
законодательства,  а  также  не повлечет дополнительных расходов из
государственного бюджета.
     С   учетом   вышеизложенного  считать  отзыв  на  законопроект
положительным.




                                                  И.о. председателя
                                          Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин