Постановление Администрации Иркутской области от 03.02.2005 № 14-па

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ                           

                            Администрация                             

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


    03.02.2005                  Иркутск                   № 14-па


Об условиях эмиссии и обращения
государственных       облигаций  
Иркутской области


    В   целях   осуществления   эмиссии  государственных  облигаций  
Иркутской   области  в  2005  году  в  соответствии  со  статьей  9  
Федерального   закона   "Об   особенностях   эмиссии   и  обращения  
государственных   и  муниципальных  ценных  бумаг",  постановлением  
Правительства   Российской   Федерации   от  30.09.2000  №  754  "О  
государственной  регистрации нормативных правовых актов, содержащих 
условия  эмиссии  ценных  бумаг  субъектов Российской Федерации или 
муниципальных  ценных  бумаг,  и об отчетах о проведенной эмиссии", 
статьями  37,  38 Закона Иркутской области "Об областном бюджете на 
2005    год".    Генеральными   условиями   эмиссии   и   обращения   
государственных облигаций Иркутской области, утвержденными постанов 
лением  администрации  Иркутской  области от 03.02.2005 № 12-па "Об 
утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных 
облигаций  Иркутской  области",  руководствуясь  статьей  38 Устава 
Иркутской области, администрация Иркутской области     
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемые   Условия   эмиссии   и  обращения  
государственных   облигаций   Иркутской   области  с  фиксированным  
купонным доходом и амортизацией долга.        
    2.  Главному  финансовому  управлению Иркутской области (Пашков 
В.И.)  зарегистрировать  в  установленном законодательством порядке 
настоящее  постановление от имени администрации Иркутской области в 
Министерстве финансов Российской Федерации.
    3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете "Восточно-Сибирская правда".


И.о. главы администрации                               А.С. Битаров



                                              УТВЕРЖДЕНЫ
                                              постановлением       
                                              администрации
                                              от 03.02.2005 № 14-па

  Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской
   области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящие  Условия  эмиссии  и  обращения государственных 
облигаций  Иркутской  области  с  фиксированным  купонным доходом и 
амортизацией  долга (далее - Условия), разработаны в соответствии с 
Генеральными   условиями   эмиссии   и   обращения  государственных  
облигаций    Иркутской    области,   утвержденными   постановлением   
администрации  Иркутской  области  от  03.02.2005 № 12-па, (далее - 
Генеральные  условия)  и  определяют  порядок  эмиссии, обращения и 
погашения    государственных    облигаций   Иркутской   области   с   
фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - ОДО). 
    1.2.   ОДО   выпускаются   в   документарной   форме,  подлежат  
обязательному  централизованному  хранению, являются среднесрочными 
(со  сроком  обращения от одного года до пяти лет) государственными 
облигациями Иркутской области на предъявителя.      
    1.3.  Номинальная  стоимость ОДО выражается в валюте Российской 
Федерации  и  составляет в рамках одного выпуска 1000 (Одна тысяча) 
рублей.
    1.4.  Эмитентом  ОДО  является администрация Иркутской области. 
Функции  Эмитента  по  заключению  договоров, выдаче доверенностей, 
подписанию  глобального  сертификата и иных документов, необходимых 
для  осуществления  эмиссии,  обращения  и погашения ОДО, выполняет 
главное финансовое управление Иркутской области.     
    1.5.  Агент  эмитента  -  юридическое  лицо,  имеющее  лицензии  
профессионального  участника  рынка  ценных  бумаг на осуществление 
дилерской  и брокерской деятельности, которое по поручению главного 
финансового управления Иркутской области совершает от своего имени, 
но  за  счет эмитента, либо от имени и за счет эмитента действия по 
размещению,  обращению  и погашению ОДО на основании заключенного с 
эмитентом договора.
    1.6. Эмиссия ОДО осуществляется отдельными выпусками. Отдельный 
выпуск  ОДО,  отличающийся  от  одного из существующих выпусков ОДО 
только   датой   выпуска   (датой  размещения),  признается  частью  
существующего  выпуска (дополнительный выпуск). ОДО в рамках одного 
выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.  
    1.7.  Решения  об  эмиссии  отдельных  выпусков ОДО принимаются 
эмитентом  на  основании  Генеральных  условий, настоящих Условий и 
содержат  условия выпуска в соответствии со статьей 11 Федерального 
закона  "Об  особенностях  эмиссии  и  обращения  государственных и 
муниципальных ценных бумаг".
    1.8. Документом, удостоверяющим права, закрепляемые ОДО каждого 
выпуска,  является глобальный сертификат, оформленный на весь объем 
выпуска.    Реквизиты   глобального   сертификата   устанавливаются   
эмитентом  в соответствии с законодательством Российской Федерации, 
Генеральными   условиями   и   настоящими   Условиями.   Глобальный   
сертификат хранится в уполномоченном депозитарии.     
    1.9.  Уполномоченный  депозитарий  -  юридическое лицо, имеющее 
лицензию   профессионального,   участника  рынка  ценных  бумаг  на  
осуществление    депозитарной   деятельности,   осуществляющее   на   
основании  договора  с  главным  финансовым  управлением  Иркутской  
области  централизованное  хранение глобального сертификата, учет и 
удостоверение прав и перехода прав по ОДО.     

               2. Порядок размещения и обращения ОДО

    2.1.  Размещение  ОДО осуществляется по открытой подписке путем 
отчуждения  Агентом  эмитента  по  поручению и за счет Эмитента ОДО 
первым  владельцам,  которыми  могут  быть российские и иностранные 
юридические   и  физические  лица,  посредством  заключения  сделок  
купли-продажи  в  соответствии с правилами Организатора торговли на 
рынке  ценных бумаг, Генеральными условиями, настоящими Условиями и 
Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.     
    2.2.   Организатор   торговли   на   рынке   ценных   бумаг   -   
профессиональный   участник   рынка  ценных  бумаг,  осуществляющий  
деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг.  
    2.3.  Дата  начала  размещения  выпуска  ОДО  устанавливается в 
Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.      
    2.4.  Размещение  ОДО, в дату начала размещения, производится в 
форме   открытого   аукциона   по  определению  цены  размещения  в  
соответствии    с   действующим   законодательством.   Генеральными   
условиями,  настоящими  Условиями  и Решением об эмиссии отдельного 
выпуска ОДО.
    2.5.  Заключение  сделок  по  размещению  ОДО  в  течение срока 
размещения    осуществляется   путем   удовлетворения   заявок   на   
покупку/продажу  ОДО,  поданных  с  использованием торговой системы 
Организатора  торговли  на  рынке  ценных  бумаг  в режимах торгов, 
предусмотренных  нормативными  документами Организатора торговли на 
рынке  ценных бумаг. Порядок проведения размещения ОДО, в том числе 
порядок  определения  цены  размещения,  указывается  в  Решении об 
эмиссии отдельного выпуска ОДО.
    2.6.  Обращение  ОДО  на  вторичном  рынке осуществляется путем 
заключения   сделок   купли-продажи,   а   так   же   иных  сделок,  
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    2.7. В течение периода обращения ОДО Эмитент может осуществлять 
выкуп  ОДО  отдельного  выпуска.  Выкуп  может осуществляться путем 
совершения  сделок по приобретению или путем проведения аукциона по 
выкупу  ОДО.  При  проведении  аукциона  по выкупу предметом торгов 
является цена выкупа ОДО в процентах к части номинальной стоимости. 
Порядок выкупа ОДО определяется решением о выпуске ОДО.  
    2.8.  Все  расчеты  по  ОДО  производятся  в  валюте Российской 
Федерации.

          3. Порядок осуществления прав, закрепленных ОДО

    3.1.   ОДО  предоставляют  их  владельцам  право  на  получение  
купонного  дохода,  начисляемого  на непогашенную часть номинальной 
стоимости  ОДО и получение номинальной стоимости облигации в объеме 
и  даты,  установленные  Решением  об  эмиссии  отдельного  выпуска  
облигаций.
    3.2.  Осуществление  прав  владельцев ОДО на получение дохода и 
номинальной  стоимости  ОДО  производится  на  основании  записи по 
счетам "депо", на которых учитываются ОДО.      
    3.3.   Владельцы   ОДО  имеют  право  владеть,  пользоваться  и  
распоряжаться  принадлежащими  им  ОДО в соответствии с действующим 
законодательством,  Генеральными  условиями, настоящими Условиями и 
Решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.     
    3.4. Учет и удостоверение прав, закрепленных ОДО, перехода этих 
прав  к другому владельцу осуществляет Уполномоченный депозитарий и 
иные депозитарии в виде записей по счетам "депо".   

                         4. Погашение ОДО

    4.1.   Погашение   номинальной   стоимости  ОДО  осуществляется  
эмитентом частями (далее - амортизация долга) в даты, установленные 
Решением  об  эмиссии отдельного выпуска ОДО и совпадающие с датами 
выплаты  купонного  дохода. Датой погашения облигаций является дата 
выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.  
    4.2.  Погашение  ОДО  и/или  выплата  купонного  дохода  по ОДО 
осуществляется  эмитентом  или  по  его поручению платежным агентом 
путем  перечисления  денежных  средств  в  размере погашаемой части 
номинальной   стоимости  ОДО  и/или  купонного  дохода  по  ОДО  на  
банковские  счета  владельцев  и/или  номинальных  держателей  ОДО,  
являющихся   депонентами   Уполномоченного   депозитария  на  дату,  
установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.  
    4.3. Платежный агент - юридическое лицо, обслуживающее от имени 
и  за  счет  эмитента  операции  по  погашению  ОДО  и/или  выплате  
купонного  дохода  по  ОДО  в  соответствии с настоящими Условиями, 
Решением  об  эмиссии отдельного выпуска и договором, заключенным с 
главным финансовым управлением Иркутской области.     

                 5. Порядок расчета дохода по ОДО

    5.1.  Доходом  по  ОДО является купонный доход, а также разница 
между  ценой  погашения  (продажи) и ценой размещения (покупки) ОДО 
без   учета  накопленного  купонного  дохода  на  момент  погашения  
(продав-) ОДО.
    5.2.  Размер  купонного  дохода является фиксирование да каждый 
купонный  период  и устанавливается в Решении об эмиссии отдельного 
выпуска ОДО в процентном отношении к непогашенной части номинальной 
стоимости облигации.
    5.3.  Даты выплат купонного дохода устанавливаются в Решении об 
эмиссии   отдельного   выпуска   ОДО  и  фиксируются  в  глобальном  
сертификате соответствующего выпуска.
    5.4.  При  обращении  ОДО образуется накопленный купонный доход 
рассчитываемый  пропорционально  количеству дней, прошедших от даты 
размещения  ОДО  или  от  даты  последней выплаты купонного Дохода. 

                     6. Информация об эмитенте

    6.1.  Информация  об эмитенте, прилагаемая к настоящим Условиям 
является неотъемлемой частью настоящих Условий (приложение).  



                                   Приложение
                                   к Условиям эмиссии и
                                   обращения государственных
                                   облигации Иркутской области с
                                   фиксированным купонным доходом и
                                   амортизацией долга

                      Информация об эмитенте
            1. Параметры областного бюджета на 2005 год
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|                                                |      План      |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|                           ДОХОДЫ                                |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Налоги на прибыль, доходы                       |   12 758 307   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые  |                |
|на территории Российской федерации              |    2 103 859   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Налоги на совокупный доход                      |      419 806   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Налоги на имущество                             |    3 112 708   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Налоги, сборы и регулярные платежи за           |                |
|пользование природными ресурсами                |      342 313   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Государственная пошлина                         |      917       |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Задолженность по отмененным налогам, сборам и   |                |
|иным обязательным платежам                      |        4 500   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Доходы от использования имущества, находящегося |                |
|в государственной и муниципальной собственности |      371 890   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Платежи при пользовании природными ресурсами    |      191 579   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Доходы от оказания платных услуг и компенсации  |                |
|затрат государства                              |       13 642   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Доходы от продажи материальных и нематериальных |                |
|активов                                         |       23 500   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Административные платежи и сборы                |        6 604   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Штрафные санкции, возмещение ущерба             |        2 108   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Прочие неналоговые доходы                       |        9 757   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Безвозмездные поступления                       |    5 277 707   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Доходы от предпринимательской и иной приносящей |                |
|доход деятельности                              |      425 505   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Всего доходов                                   |   25 064 702   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|                           РАСХОДЫ                               |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Общегосударственные вопросы                     |    1 324 082   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Национальная оборона                            |       45 451   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Национальная безопасность и правоохранительная  |                |
|деятельность                                    |    2 044 394   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Национальная экономика                          |    2 597 373   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Жилищно-коммунальное хозяйство                  |      102 696   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Охрана окружающей среды                         |       43 600   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Образование                                     |    2 650 522   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Культура, кинематография и средства массовой    |                |
|информации                                      |      440 235   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Здравоохранение и спорт                         |    3 106 746   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Социальная политика                             |    5 867 165   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Межбюджетные трансферты                         |    8 951 438   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Всего расходов                                  |   27 173 702   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|Дефицит                                         |    2 109 000   |
|————————————————————————————————————————————————|————————————————|

    Объем   текущих   расходов   областного  бюджета  на  2005  год  
составляет  25 187 346  тыс. рублей.  Объем   капитальных  расходов  
областного бюджета на 2005 год составляет 2 153 083 тыс.рублей. 

        2. Информация о суммарной величине государственного
                      долга Иркутской области


    На момент выпуска облигаций суммарная величина государственного 
долга Иркутской области составляет 3 596 003 тысяч рублей.  

         3. Отчеты об исполнении бюджета Иркутской области
                     за 2002, 2003, 2004 годы
                                                         (тыс.руб.)
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|                             |               Исполнено            |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|           ДОХОДЫ            |  2002 год  |  2003 год  |   2004   |
|                             |            |            |  год(по  |
|                             |            |            |  данным  |
|                             |            |            |месячного |
|                             |            |            |отчета об |
|                             |            |            |исполнении|
|                             |            |            |бюджета на|
|                             |            |            | 01.01.05 |
|                             |            |            |   г.)    |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Налоги на прибыль (доход),   | 3 655 754  |     -      |7 659 099 |
|прирост капитала             |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Налоги на прибыль            |     -      | 5 085 718  |    -     |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Налоги на товары и услуги.   |            |            |          |
|Лицензионные и               |   739 338  | 1 695 149  |1 695 235 |
|регистрационные сборы        |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Налоги на совокупный доход   |   233 786  |    49 902  |   82 725 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Налоги на имущество          |   967 759  | 1 115 659  |1 320 852 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Платежи за пользование       |            |            |          |
|природными ресурсами         | 1 376 028  | 1 630 312  |1 419 431 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Прочие налоги, пошлины и     |   141      |   944 283  |  312 230 |
|сборы                        |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Итого налоговых доходов      | 6 972 806  |10 521 023  |12 489 572|
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Неналоговые доходы           |   612 999  |   596 908  |  970 063 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Безвозмездные перечисления   | 2 638 328  | 4 529 975  |2 318 953 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Доходы целевых бюджетных     | 1 966 548  |     -      |1 574 895 |
|фондов                       |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Доходы от предпринимательской|            |            |          |
|и иной, приносящей доход     |   199 280  |   302 094  |  356 870 |
|деятельности                 |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Всего доходов                |12 389 961  |15 950 000  |17 710 353|
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|           РАСХОДЫ           |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Государственное управление и |            |            |          |
|местное самоуправление       |   371 578  |   639 145  |  699 774 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Судебная власть              |    55 605  |    64 729  |   87 910 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Правоохранительная           |            |            |          |
|деятельность и               |            |            |          |
|обеспечение безопасности     | 1 028 738  |  1 158049  |1 208 257 |
|государства                  |            |            |          |
|Фундаментальные исследования |            |            |          |
|и содействие                 |    16 310  |     8 106  |   14 129 |
|научно-техническому          |            |            |          |
|прогрессу                    |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Промышленность, энергетика и |            |            |          |
|строительство                |   425 813  |   435 019  |     -    |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Строительство                |     -      |     -      | 623 527  |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Сельское хозяйство и         |   297 202  |   328 445  | 662 459  |
|рыболовство                  |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Охрана окружающей природной  |            |            |          |
|среды и природных ресурсов,  |            |            |          |
|гидрометеорология,           |    19 564  |     6 262  |  26 483  |
|картография и геодезия       |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Транспорт,      связь       и|   152 373  |    71 962  | 155 826  |
|информатика                  |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Развитие             рыночной|     1 055  |     1 370  |   3 095  |
|инфраструктуры               |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Жилищно-коммунальное         |    55 387  |   205 441  |  41 590  |
|хозяйство                    |            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Предупреждение и ликвидация  |            |            |          |
|последствии чрезвычайных     |    40 341  |   446 119  | 586 712  |
|ситуаций и стихийных бедствий|            |            |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Образование                  |   626 055  |   787 833  | 918 465  |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Культура, искусство и        |            |            |          |
|кинематография               |   218 489  |   284 593  | 335 905  |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Средства массовой информации |     -      |    36 636  |  50 975  |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Здравоохранение и физическая |            |            |          |
|культура                     |   927 387  | 1 176 456  |1 930 429 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Социальная политика          |   570 124  |   711 098  |  927 282 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Обслуживание государственного|            |            |          |
|и муниципального долга       |    27 079  |    76 823  |  169 165 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Финансовая помощь бюджетам   |            |            |          |
|других уровней               | 4 465 975  |     -      |          |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Финансовая помощь другим     |            |            |          |
|бюджетам бюджетной системы   |     -      | 6 465 593  |   51 040 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Мобилизационная подготовка   |            |            |          |
|экономики                    |    40 642  |    35 813  |   40 287 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Дорожное хозяйство           |   676 867  |   739 037  |  242 190 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Прочие расходы               |   755 449  |   820 812  |  521 319 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Целевые бюджетные фонды      | 2 011 989  | 2 179 782  |1 540 061 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Итого внутренних оборотов    |     -      |     -      |7 760 538 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Всего расходов               | 12 784 022 | 16 679 123 |18 597 418|
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|
|Дефицит бюджета              |  - 394 061 |  - 729 123 |- 887 065 |
|—————————————————————————————|————————————|————————————|——————————|


И.о. главы администрации
Иркутской области                                      А.С. Битаров