Постановление Администрации Иркутской области от 28.02.2005 № 26-па

 



                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           Администрация

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     28.02.2005               Иркутск                 № 26-па


О порядке предоставления и расходования средств областного бюджета,  
выделяемых  бюджетам  муниципальных образований в 2005 году в форме
субсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов  и  топлива  в 
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с 
ограниченными сроками завоза грузов


     В  соответствии  со  статьей  22  Закона Иркутской области "Об
областном  бюджете  на  2005  год",  руководствуясь  статьей  38(1)
Устава Иркутской области, администрация Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Порядок  предоставления  и  расходования средств
областного  бюджета,  выделяемых бюджетам муниципальных образований
в  2005  году  в  форме  субсидий  на  закупку  и  доставку  нефти,
нефтепродуктов  и  топлива в районы  Крайнего Севера и приравненные
к   ним   местности   с   ограниченными   сроками   завоза   грузов
(прилагается).
     2. Утвердить   примерную  форму  соглашения  о  предоставлении
субсидии  на  закупку  и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными сроками завоза грузов (прилагается).
     3. Настоящее      постановление      подлежит     официальному
опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".


Губернатор Иркутской области                           Б.А. Говорин



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 28.02.2005 № 26-па

                              Порядок
     предоставления и расходования средств областного бюджета,
 выделяемых бюджетам муниципальных образований в 2005 году в форме
 субсидий на за купку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в
      районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
                ограниченными сроками завоза грузов

                        1. Общие положения

     1. 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей 
22 Закона  Иркутской области "Об областном  бюджете  на 2005 год" и 
определяет порядок предоставления и расходования средств областного 
бюджета,  выделяемых в 2005 году бюджетам муниципальных образований 
в  форме  субсидий  на  закупку  и доставку нефти, нефтепродуктов и 
топлива  в районы Крайнего Севера и при равненные к ним местности с 
ограниченными   сроками   завоза  грузов  (далее  -  субсидии)  для  
снабжения     населения,    организаций    социальной    сферы    и    
жилищно-коммунального хозяйства.
     1. 2.    Предоставление    субсидий   бюджетам   муниципальных
образований  осуществляется  органом, исполняющим областной бюджет,
в  пределах бюджетных  ассигнований, утвержденных Законом Иркутской
области  "Об  областном  бюджете  на  2005 год" в  соответствии  со
сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год.
     1. 3.  Финансирование  указанных  расходов  осуществляется  по
главе  092,  разделу  11, подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам
других   уровней",   целевой   статье  515  "Фонд  софинансирования
социальных   расходов",   виду    расходов    197   "Предоставление
субсидий",   коду  экономической  классификации  251  "Перечисления
другим  бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"  бюджетной
классификации Российской Федерации.
     1. 4.   Предоставление   субсидий  осуществляется  в  порядке,
установленном   для   получателей  средств  областного  бюджета,  в
соответствии  с  соглашениями  о  кассовом  обслуживании исполнения
местных бюджетов.
     1. 5.  Предоставление  субсидий  осуществляется при соблюдении
муниципальными образованиями следующих условий:
     1. 5.1.    Заключения    органами    местного   самоуправления
соответствующего   муниципального   образования   с  администрацией
Иркутской   области  соглашения  о  долевом  участии  администрации
области  в  осуществлении  расходов  местного  бюджета на закупку и
доставку  нефти, нефтепродуктов и топлива в районы  Крайнего Севера
и  приравненные  к  ним  местности  с ограниченными сроками  завоза
грузов в соответствии с прилагаемой формой.
     От  имени  администрации  области соглашение о долевом участии
администрации  области  в осуществлении расходов  местного  бюджета
на  закупку  и  доставку  нефти,  нефтепродуктов и топлива в районы
Крайнего  Севера  и  приравненные к ним местности  с  ограниченными
сроками   завоза   грузов    подписывается    заместителем    главы
администрации  области, курирующим организацию поставок продукции в
районы  Крайнего  Севера  области  и приравненные к ним местности с
ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
     1. 5.2.    Выполнения    органами    местного   самоуправления
требований   статьи  23  Закона  Иркутской  области  "Об  областном
бюджете   на   2005   год"   об   установлении   органами  местного
самоуправления:
     -  уровня  цен  на  содержание  и  ремонт  жилья,  наем  жилых
помещений,  тарифов  на коммунальные услуги исходя из регионального
стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг;
     -  тарифов  на  тепловую  энергию  на уровне, обеспечивающем с
учетом   дотаций   из  местного   бюджета   покрытие   экономически
обоснованных  затрат организаций  жилищно-коммунального хозяйства и
энергоснабжающих организаций.
     1. 5.3.   Согласования  конкурсной  документации  (документов,
содержащих  исходную  информацию  о  технических, организационных и
иных   характеристиках   закупаемой    продукции,    об    условиях
муниципального  контракта  на выполнение муниципального заказа,  об
условиях  и  процедуре проведения конкурса на заключение контракта)
с  департаментом по делам Севера администрации губернатора  области
и комитетом цен Иркутской области;
     1. 5.4.  Проведения  конкурсов  на  закупку  и доставку нефти,
нефтепродуктов    и    топлива    в   соответствии   с   условиями,
установленными   соглашением   о  долевом   участии   администрации
области  в  осуществлении  расходов  местного бюджета  на закупку и
доставку  нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего  Севера
и  приравненные  к  ним  местности  с  ограниченными сроками завоза
грузов.
     1. 6.  Муниципальные  образования,  которым  Законом Иркутской
области  "Об областном бюджете на 2005 год" предусмотрены субсидии,
заключают  в  установленном законодательством порядке муниципальные
контракты  на закупку  и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в
районы   Крайнего   Севера   и   приравненные  к  ним  местности  с
ограниченными   сроками   завоза    грузов    с    организациями  -
поставщиками   и   транспортными   организациями   с   обязательным
включением графика поставки продукции (далее - контракты).
     1. 7.   Заключенные   муниципальными  образованиями  контракты
могут  предусматривать условие об  авансовом  перечислении денежных
средств  в  размере,  не  превышающем 50 процентов суммы контракта,
если иное не предусмотрено действующим законодательством.
     1. 8.  В  случае  изменения цены за единицу продукции (услуг),
по  сравнению  с  ценой,  указанной  в  муниципальном  контракте по
результатам  проведения  конкурса,  исполнительные  органы местного
самоуправления    совместно   с    организацией    -    поставщиком
(транспортной  организацией),  заключившей муниципальный  контракт,
предоставляют  в  орган,  исполняющий  областной бюджет, документы,
обосновывающие   изменение   цены  и  дополнительное  соглашение  к
муниципальному  контракту,  согласованное с комитетом цен Иркутской
области.

                2. Порядок предоставления субсидий

     2. 1.  Исполнительные органы местного самоуправления заключают
с   органом,   исполняющим   областной    бюджет,    соглашение   о
предоставлении   субсидии   в   соответствии   с  примерной  формой
(приложение № 2).
     2. 2.   Исполнительные   органы  местного  самоуправления  для
расчетов   с   организациями   -  поставщиками    и   транспортными
организациями  представляют  в орган, исполняющий областной бюджет,
и  департамент  по  делам Севера администрации  губернатора области
подлинники и копии следующих документов:
     -  конкурсную  документацию,  согласованную с департаментом по
делам   Севера   администрации   губернатора  Иркутской  области  и
комитетом цен Иркутской области;
     -   протокол   заседания  конкурсной  комиссии  по  проведению
конкурса на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива;
     - заключенные контракты;
     -  документы,  подтверждающие  фактическую  отгрузку, поставку
нефти,  нефтепродуктов и топлива и (или) транспортные расходы по их
доставке  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности
с ограниченными сроками завоза грузов.
     2. 3.  В  органе, исполняющем областной бюджет, и департаменте
по  делам  Севера  администрации губернатора области остаются копии
контрактов  и  вышеназванных  документов. Подлинники после сверки с
копиями     возвращаются     исполнительным     органам    местного
самоуправления.
     2. 4.  Орган,  исполняющий  областной бюджет, и департамент по
делам   Севера  администрации  губернатора  Иркутской   области   в
течение пяти дней проверяют представленные документы.
     2. 5.   В   случае   обоснованности   представленных  органами
местного  самоуправления документов, орган,  исполняющий  областной
бюджет,  на  основании  заключенного  соглашения  о  предоставлении
субсидии   и   представленных  органами   местного   самоуправления
платежных   поручений   и  документов,  подтверждающих  фактическую
отгрузку,   поставку   нефти,  нефтепродуктов  и  топлива  и  (или)
транспортные  расходы по их доставке в районы Крайнего Севера и при
равненные  к  ним  местности с ограниченными сроками завоза грузов,
перечисляет  средства  на  счета   организаций  -   поставщиков   и
транспортных  организаций,  открытые  в  кредитных  организациях, и
отражает  соответствующие  операции  на лицевых  счетах  финансовых
органов местного самоуправления.
     2. 6.  Авансовое  перечисление средств субсидии организациям -
поставщикам   и   транспортным    организациям   осуществляется   в
соответствии с условиями заключенных контрактов.
     При  этом  исполнительные  органы  местного  самоуправления по
мере  поступления  продукции (товаров) в районы Крайнего  Севера  и
приравненные  к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов
в  счет  авансовых  перечислений  представляют в орган, исполняющий
областной  бюджет,  и  департамент  по делам  Севера  администрации
губернатора   области   документы,    подтверждающие    фактические
расходы, связанные с закупкой и доставкой продукции (товаров).

          3. Контроль за целевым использованием субсидии

     3. 1.  Контроль  за  целевым использованием средств областного
бюджета,   предоставленных   в  виде  субсидии,  в  пределах  своей
компетенции  осуществляет  орган,  исполняющий  областной бюджет, и
департамент по делам Севера администрации губернатора области.
     3. 2.  Финансовые органы местного самоуправления ежемесячно до
10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным, представляют в орган,
исполняющий  областной  бюджет, и департамент по делам Севера отчет
об  использовании средств, полученных из областного бюджета и копии
платежных  поручений, подтверждающих  перечисление денежных средств
организациям - поставщикам и транспортным организациям.
     3. 3.  Форма  отчета  об  использовании средств, полученных из
областного  бюджета, устанавливается органом, исполняющим областной
бюджет.
     3. 4.    Исполнительные    органы    местного   самоуправления
представляют   в   департамент   по   делам   Севера  администрации
губернатора  области сведения об объемах закупленных и доставленных
в  районы  Крайнего  Севера  и приравненные  к ним местности нефти,
нефтепродуктов и топлива и их распределении.
     3. 5.    В    случае    нецелевого    использования   субсидий
исполнительные     органы     местного     самоуправления     несут
ответственность  в  соответствии с действующим  законодательством и
соглашением о предоставлении субсидии.


И.о. начальника главного финансового
управления Иркутской области                            В.И. Пашков



                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                           к Порядку предоставления и  расходования
                           средств  областного  бюджета, выделяемых 
                           бюджетам    муниципальных образований  в
                           2005 году в форме субсидий  на закупку и 
                           доставку нефти, нефтепродуктов и топлива
                           в  районы Крайнего Севера и приравненные 
                           к ним местности с ограниченными  сроками
                           завоза       грузов,       утвержденного
                           постановлением  администрации  Иркутской
                           области от __________ №______

                            СОГЛАШЕНИЕ
 о долевом участии администрации области в осуществлении расходов
  местного бюджета на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и
 топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
                ограниченными сроками завоза грузов

     
г. Иркутск                                    "_" __________2005 г.

     Администрация   Иркутской   области,  именуемая  в  дальнейшем
"Администрация" в лице _______________, действующего  на  основании
_____________________,  с  одной  стороны, и  Администрация (мэрия)
___________________________________________
     (название муниципального образования)
именуемая в дальнейшем "Муниципалитет/ Мэрия", в лице
___________________________________________________________________
                        (должность, Ф.И.О.)
действующего  на  основании   Устава  муниципального   образования,
с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                             Статья 1

     По  настоящему  Соглашению Стороны обязуются взаимодействовать
в   целях   обеспечения  реализации  полномочий  Муниципалетета  по
закупке  и  доставке  нефти,  нефтепродуктов  и  топлива  в  районы
Крайнего  Севера  и  приравненные к ним местности  с  ограниченными
сроками   завоза   грузов   для  снабжения  населения,  организаций
социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в 2005 году.

                             Статья 2

     В   целях   реализации   указанных   полномочий  Администрация
принимает   на   себя   обязательства  по  долевому  финансированию
расходов   местных   бюджетов   на   закупку   и   доставку  нефти,
нефтепродуктов  и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним  местности  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов  за  счет
средств  областного  бюджета  путем  предоставления  Муниципалитету
субсидии  на  указанные  цели  в  пределах бюджетных ассиг нований,
предусмотренных  Законом Иркутской области "Об областном бюджете на
2005 год".

                             Статья 3

     Предоставление  Муниципалитету  субсидии на закупку и доставку
нефти,  нефтепродуктов  и  топлива  в  районы  Крайнего  Севера   и
приравненные  к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов
осуществляется  на  основании соглашения о предоставлении субсидии,
заключенного  в  установленном  порядке, и являющегося неотъемлемой
частью настоящего Соглашения.

                             Статья 4

     Муниципалитет обязан обеспечить:
     -  установление  уровня цен на содержание и ремонт жилья, наем
жилых   помещений,   тарифов   на  коммунальные  услуги  исходя  из
регионального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг;
     -   установление   тарифов  на  тепловую  энергию  на  уровне,
обеспечивающем  с  учетом  дотаций  из  местного  бюджета  покрытие
экономически обоснованных затрат организаций  жилищно-коммунального 
хозяйства и энерго снабжающих организаций;
     -согласование  конкурсной документации (документов, содержащих
исходную   информацию  о  технических,   организационных   и   иных
характеристиках  закупаемой продукции, об  условиях  муниципального
контракта  на  выполнение  муниципального  заказа,  об  условиях  и
процедуре   проведения   конкурса  на   заключение   контракта)   с
департаментом   по   делам  Севера  администрации   губернатора   и
комитетом цен Иркутской области;
     -   проведение   конкурсов   на   закупку  и  доставку  нефти,
нефтепродуктов и топлива в _______________________________________;
                           (наименование населенного пункта)
     -  создание  конкурсной  комиссии  по  проведению конкурсов на
закупку  и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива численностью не
более  9  человек и включение в ее состав представителей Управления
федеральной  антимоно польной службы по Иркутской области, главного
финансового  управления  Иркутской  области,  департамента по делам
Севера  администрации  губернатора  Иркутской области, комитета цен
Иркутской    области,    комитета    экономического    анализа    и
прогнозирования администрации губернатора области;
     -  целевое  и  эффективное  использование  предоставленной  из
областного   бюджета   субсидии   на   закупку  и  доставку  нефти,
нефтепродуктов  и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности с ограниченными сроками завоза грузов;
     -  регулярное  предоставление  Администрации информации о ходе
закупки   и   доставки   нефти,   нефтепродуктов    и   топлива   в
муниципальное   образование   в    соответствии   с   установленным
порядком.

                             Статья 5

     Настоящее  Соглашение вступает в силу с момента его подписания
и действует до 31 декабря 2005 года.
     Все  изменения  и  дополнения  к  настоящему Соглашению должны
оформляться  в  письменной форме  путем  заключения  дополнительных 
соглашений.
     Все  споры,  возникающие  в  связи  с  реализацией  настоящего
Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.
     Все  прочие условия, не урегулированные настоящим соглашением,
регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
     Настоящее   Соглашение   составлено   и   подписано   в   двух
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

Администрация:                         Муниципалитет:
664027 г. Иркутск,                     ____________________________
ул. Ленина, 1А                         (наименование муниципального
                                       образования)

                                       Мэр   (глава  администрации)
                                       муниципального образования
________________________________       ____________________________
(Подпись, Ф.И.О.)                      (Подпись, Ф.И.О.)




                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 28.02.2005 № 26-па

                       Примерное соглашение
       о предоставлении субсидии на закупку и доставку нефти,
нефтепродуктов и то плива в районы Крайнего Севера и приравненные к
                  ним местности с ограни ченными
                       сроками завоза грузов


г. Иркутск                                   "__" _________ 2005 г.

     Главное  финансовое  управление Иркутской области, именуемое в
дальнейшем  "Управление",  в  лице  _______________ действующего на
основании  _________________________,  пункта  3.15   Положения   о
главном  финансовом  управлении  Иркутской  области,  утвержденного 
постановлением   администрации  Иркутской  области  от   15.06.2004  
№ 18-па,  Порядка  предоставления и расходования средств областного
бюджета,  выделяемых  бюджетам  муниципальных  образований  в  2005
году  в  форме субсидий на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов
и  топлива в районы Крайнего Севера  и приравненные к ним местности
с    ограниченными    сроками    завоза    грузов,    утвержденного
постановлением  администрации  Иркутской области от _______ N __, с
одной стороны, и администрация (мэрия)
___________________________________________________________________
             (название муниципального образования),
именуемая в дальнейшем "Получатель", в лице
__________________________________________________________________,
                        (должность, Ф.И.О.)
действующего  на  основании   Устава   муниципального  образования,
с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                       1. Предмет соглашения

     1. 1.   По   настоящему  Соглашению  Управление  предоставляет
Получателю  субсидию  на закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и
топлива  в  районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с
ограниченными   сроками  завоза  грузов  для  снабжения  населения,
предприятий     и     организаций     социаль     ной    сферы    и
жилищно-коммунального          хозяйства,         в         размере
__________________(________)_________ рублей.
     1. 2.  Управление,  на  основании  представленных  Получателем
платежных   поручений,   заключенных  муниципальных  контрактов  на
закупку  и  доставку  нефти,  нефтепродуктов  и  топлива  в  районы
Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним местности с ограниченными
сроками  завоза  грузов  и  документов, подтверждающих  фактическую
отгрузку,  поставку  нефти,  нефтепродуктов  и  топлива   и   (или)
транспортные  расходы по их доставке, перечисляет средства на счета
организаций  -  поставщиков  и транспортных организаций, открытые в
кредитных  организациях,  и  отражает  соответствующие  операции на
лицевых счетах финансовых органов местного самоуправлении.

           2. Права и обязанности сторон

     2. 1. Управление обязано:
     2. 1.1.   Предоставить   в  установленном  порядке  Получателю
субсидию в соответствии с пунктом 1.1. настоящего Соглашения.
     2. 2. Получатель обязан:
     2. 2.1.    Обеспечить    целевое    использование    субсидии,
предоставленной в соответствии с п. 1.1 настоящего Соглашения.
     2. 2.2.  В  течение  трех  дней  с  даты заключения настоящего
Соглашения  заключить в письменной форме с  кредитным  учреждением,
в    котором    открыт    счет   финансового   органа   Получателя,
дополнительное   соглашение   к  договору  банковского  счета,  где
предусмотреть   право  главного  финансового  управления  Иркутской
области  на  бесспорное  списание  денежных   средств   с   единого 
бюджетного  счета  финансового органа Получателя в  счет  погашения
требований,   предъявленных   Управлением,   согласно  заключенному
Соглашению.
     2. 2.3.  Предоставлять  ежемесячно не позднее 10 числа месяца,
следующего  за  отчетным,  в  Управление  отчет  об   использовании
субсидии  на  закупку  и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в
районы   Крайнего   Севера  и  приравненные  к  ним   местности   с
ограниченными сроками завоза грузов по установленной форме.

                   3. Ответственность Получателя

     3. 1.  В  случае  нецелевого  использования средств областного
бюджета,  предоставленных в виде субсидии в соответствии с  пунктом
1.1.  настоящего  Со глашения к Получателю, в порядке установленном
бюджетным  законодательством, могут быть применены  следующие  меры
принуждения:
     - блокировка расходов областного бюджета;
     -  изъятие  средств  областного  бюджета,  используемых  не по
назначению.
     3. 2.  В  случае  нецелевого  использования  бюджетных средств
Получатель  обязан  обеспечить  выполнение  принятых  по настоящему
Соглашению обязательств за счет собственных средств.

                    4. Заключительные положения

     4. 1.  Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  с момента его
подписания,    но    не    ранее    предоставления   в   Управление
дополнительного  соглашения,  к  договору  банковского   счета   на
бесспорное  списание  денежных  средств  с единого бюджетного счета
финансового   органа   Получателя   в  счет  погашения  требований,
предъявленных  Управлением,  и  действует  до  полного   исполнения
сторонами обязательств по настоящему Соглашению.
     4. 2.    Взаимоотношения,    не    урегулированные   настоящим
Соглашением,    регулируются      действующим     законодательством
Российской Федерации.
     4. 3.  Изменения  и дополнения в настоящее Соглашение вносятся
путем  заключения  дополнительного  соглашения,  которое   является
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     4. 4.   Настоящее   Соглашение  составлено  в  2  экземплярах,
обладающих одинаковой юридической силой.

        5. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон

Управление:                           Заемщик:
664027 г. Иркутск,                    _____________________________
ул. Ленина, 1А                        (наименование  муниципального
                                      образования)

Начальник главного финансового        Мэр   (глава   администрации) 
управления Иркутской области          муниципального образования
______________________________        _____________________________
(Подпись, Ф.И.О.)                     (Подпись, Ф.И.О.)