Постановление Администрации Иркутской области от 02.03.2005 № 29-па

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           Администрация

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     02.03.2005                Иркутск                № 29-па


О     порядке    предоставления
бюджетных       кредитов     из
областного    бюджета   местным 
бюджет в 2005 году


     (В редакции Постановления Администрации Иркутской области
                     от 17.06.2005 г. N 85-па)

     В  соответствии  со  статьей  27, 33 (В редакции Постановления
Администрации  Иркутской  области  от 17.06.2005 г. N 85-па) Закона
области  "Об областном бюджете на 2005 год", руководствуясь статьей
38 (1) Устава Иркутской области, администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  предоставления  бюджетных
кредитов  из  областного  бюджета  Местным  бюджетам  в  2005  году
(прилагается).
     2. Утвердить   примерно   форму   договора   о  предоставлении
бюджетного кредита (прилагается).
     3. Главному  финансовому  управлению  Иркутской  области (В.И.
Пашков)  в  срок до 14.03.2005 года разработать и  утвердить  форму
расчета размера кассового разрыва.
     4. Настоящее      постановление      подлежит     официальному
опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда"


Губернатор области                                     Б.А. Говорин



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 3 марта 2005 г. № 29-па

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
                   МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В 2005 ГОДУ

     Настоящее  Положение разработано в соответствии со статьей 27,
33  (В  редакции  Постановления  Администрации Иркутской области от
17.06.2005 г. N 85-па) Закона области "Об областном бюджете на 2005
год"  и  определяет  порядок  предоставления  бюджетных кредитов из
областного  бюджета  местным  бюджетам (далее - бюджетный кредит) в
2005 году.
     1. Бюджетные   кредиты  предоставляются  местным  бюджетам  на
покрытие  временного  кассового  разрыва,  обусловленного  сезонным
характером   затрат  и  (или)   сезонным   характером   поступления
доходов,  возникающего  при исполнении местного бюджета, в пределах
2005  года,  в  объеме, утвержденном  законом Иркутской области "Об
областном бюджете на 2005 год".
     Срок  предоставления бюджетного кредита определяется договором
о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета.
     2.   Предоставление   бюджетных  кредитов  осуществляется  при
заключении    органами   местного   самоуправления   соглашений   о
реструктуризации   задолженности   по  бюджетным  ссудам,  выданным
местным  бюджетам  из  областного  бюджета  в  2003-2004  годах  (В
редакции   Постановления   Администрации   Иркутской   области   от
17.06.2005 г. N 85-па) на условиях, установленных статьей 28 Закона
Иркутской области "Об областном бюджете на 2005 год".
     3. Для   получения  бюджетного  кредита  исполнительный  орган
местного   самоуправления  направляет  обращение  о  предоставлении
бюджетного  кредита  на  имя  губернатора   (главы   администрации)
области.
     В обращении о предоставлении бюджетного кредита указываются:
     - необходимый размер бюджетного кредита;
     - направление использования бюджетного кредита;
     - сроки возврата бюджетного кредита.
     Одновременно  с обращением о предоставлении бюджетного кредита
предоставляется  расчет,  подтверждающий  наличие кассового разрыва
при  исполнении  местного  бюджета. Форма расчета кассового разрыва
при  исполнении местного бюджета утверждается органом,  исполняющим
областной бюджет.
     4. Обращение  о предоставлении бюджетного кредита направляется
на   рассмотрение   в   орган,   исполняющий  областной  бюджет,  и
подразделения    администрации   губернатора   Иркутской   области,
осуществляющие  функции  в  сфере жилищно-коммунального хозяйства и
государственной  поддержки районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей области (далее -соответствующие подразделения).
     5. Орган,  исполняющий  областной  бюджет,  и  соответствующие
подразделения   в  течение  15   дней   рассматривают   поступившее
обращение    о   предоставлении   бюджетного   кредита,   проверяют
представленные   расчеты  и  определяют  реальную   потребность   в
бюджетном кредите.
     В   результате   рассмотрения   обращения   о   предоставлении
бюджетного  кредита  соответствующее  подразделение предоставляет в
орган,  исполняющий  областной бюджет, заключение  об  установлении
реальной  потребности  или  об  отсутствии  реальной  потребности в
бюджетном кредите.
     В   случае   установления  реальной  потребности  в  бюджетном
кредите   орган,   исполняющий  областной   бюджет,   совместно   с
соответствующим  подразделением подготавливают проект  распоряжения
администрации   Иркутской  области  о   предоставлении   бюджетного
кредита,  в  котором  указывается размер, направления использования
бюджетного кредита.
     В  случае  отсутствия реальной потребности в бюджетном кредите
орган,  исполняющий  областной  бюджет,  возвращает исполнительному
органу  местного  самоуправления  поступившее от него  обращение  о
предоставлении  бюджетного  кредита  с  указанием  причин  отказа в
предоставлении бюджетного кредита.
     6. В  течение  трех дней с момента подписания соответствующего
распоряжения  администрации  Иркутской области  орган,  исполняющий
областной  бюджет,  заключает  с  исполнительным  органом  местного
самоуправления  договор  о  предоставлении  бюджетного  кредита   в
соответствии с примерной формой (приложение № 2).
     7. Предоставление   бюджетного  кредита  осуществляется  путем
перечисления   денежных   средств  с   единого   бюджетного   счета
областного  бюджета на единый бюджетный счет местного бюджета, если
иное  не  предусмотрено  договором  о   предоставлении   бюджетного
кредита.
     8. Возврат    бюджетного    кредита   производится   в   срок,
установленный в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
     При   нарушении   сроков  возврата  предоставленных  бюджетных
кредитов  остаток  непогашенного  кредита,  включая  плату  и пени,
погашается  за  счет  средств,  предусмотренных  для перечисления в
местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной
классификации    расходов   бюджетов   Российской   Федерации,   за
исключением   средств   фонда   компенсаций,   предоставляемых   из
областного   бюджета.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Иркутской области от 17.06.2005 г. N 85-па)
     Если  местный бюджет не является получателем финансовой помощи
из  областного  бюджета  в  текущем  финансовом  году, непогашенная
часть  бюджетного  кредита,  включая  плату и  пени, погашается  за
счет  отчислений  от  федеральных  и региональных налогов и сборов,
налогов,   предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами  (за
исключением  местных  налогов),  подлежащих  зачислению  в  местный
бюджет.
     9. В   случае  если  погашение  бюджетного  кредита  оказалось
невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть  чрезвычайных  и
непредотвратимых   при   данных  условиях  обстоятельств,  возможно
предоставление  от срочки погашения бюджетного кредита при условии,
что  общий  срок  пользования областными бюджетными  средствами  не
будет   превышать   срок,   на   который   возможно  предоставление
бюджетного  кредита  в  соответствии  с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
     Предоставление    отсрочки    погашения   бюджетного   кредита
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами  2-4  настоящего
Положения.
     Предоставление    отсрочки    погашения   бюджетного   кредита
оформляется    дополнительным    соглашением   сторон,   являющимся
неотъемлемой частью договора о предоставлении бюджетного кредита.
     10. В  случае  использования  средств бюджетного кредита не по
целевому  назначению,  а также в случае нарушения  сроков  возврата
бюджетного  кредита  и перечисления платы за пользование областными
бюджетными   средствами   получатели   бюджетного   кредита   несут
ответственность  в  соответствие   с   бюджетным  законодательством
Российской  Федерации  и  договором  о  предоставлении   бюджетного
кредита.
     11. Орган,  исполняющий областной бюджет, осуществляет ведение
реестра предоставленных бюджетных кредитов.
     12. Контроль  за  целевым  и своевременным возвратом бюджетных
кредитов осуществляется органом, исполняющим областной бюджет.


И.о. начальника главного финансового
управления Иркутской области                            В.И. Пашков



                                       УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 2 марта 2005г. № 29-па

                          Примерная форма

                           ДОГОВОР №___
                о предоставлении бюджетного кредита

г. Иркутск                                      "__"________200_ г.


     Главное  финансовое  управление Иркутской области, именуемое в
дальнейшем  "Управление",  в  лице _______________ действующего  на
основании  ______________________, пункта 3.15 Положения  о главном
финансовом     управлении    Иркутской    области,    утвержденного
постановлением  администрации  Иркутской   области  от   15.06.2004
№ 18-па, и Положения о порядке предоставления бюджетных кредитов из
областного  бюджета  местным  бюджетам  в  2005 году, утвержденного
постановлением  администрации Иркутской области от "__"____№ ___, с
одной         стороны,        и        администрация        (мэрия)
__________________________________________________________________,
               (название муниципального образования),
именуемая      в      дальнейшем      "Заемщик",      в        лице
___________________________________________________________________
                        (должность, Ф.И.О.)
действующего  на  основании   Устава   муниципального  образования,
с  другой  стороны,  в  соответствии  с распоряжением администрации
Иркутской  об  ласти  от  "__"  ____200_т. № __ заключили настоящий
договор о ни жеследующем:

                        1. Предмет договора

     1. 1.  "Управление"  предоставляет  "Заемщику"  на  возвратной
основе  из областного бюджета бюджетный кредит в размере __________
рублей.
     1. 2.  Срок возврата бюджетного кредита и платы за пользование
областными бюджетными средствами до "_"___________ 200_ г.
     1. 3.  Бюджетный кредит предоставляется на покрытие временного
кассового   разрыва,   возникающего    при    исполнении    бюджета
_____________________________    муниципального    образования,   с
направлением        средств       бюджетного       кредита       на
__________________________.
     1. 4.  Предоставление  бюджетного  кредита  осуществляется  на
возмездной    основе,    за   пользование   бюджетными   средствами
устанавливается  плата  в размере 0,1% от суммы бюджетного кредита,
в размере _______ рублей.

               2. Предоставление бюджетного кредита

     2. 1.  Бюджетный  кредит  предоставляется с единого бюджетного
счета-"Управления"  №  ____________,  открытого  в  ГРКЦ  ГУ  Банка
России  по  Иркутской  области  в  г. Иркутске, БИК __________, ИНН
______,  КПП  ______и  зачисляется  на  единый  бюджетный  счет  фи
нансового  органа  "Заемщика" №__________, открытого в ___________,
БИК_______, ИНН______, КПП_______.
     Датой   выдачи   бюджетного   кредита   является  дата,  когда
соответствующая сумма списана со счета "Управления".
     2. 2.  Возврат  бюджетного  кредита  осуществляется  с единого
бюджетного  счета  финансового  органа "Заемщика" не позднее срока,
установленного  п.  1.2  настоящего договора на счет "Управления" №
_________________,  открытого  в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркут ской
области в г. Иркутске, БИК ______, ИНН ______, КПП______.
     2. 3.  Датой  погашения  кредита  является  дата, когда сумма,
указанная  в  пункте  1.1  настоящего  договора,  а  также плата за
пользование  областными  бюджетными  средствами  в  соответствии  с
пунктом  1.4  настоящего  договора,  полностью  зачислена на единый
бюджетный счет "Управления".

                   3. Права и обязанности сторон

     3. 1. "Управление" обязуется:
     3. 1.1.  Перечислить бюджетный кредит в порядке, установленном
пунктом 2.1. настоящего договора. 3.2. "Заемщик" обязуется:
     3. 2.1.  Эффективно  использовать  бюджетный  кредит  на цели,
предусмотренные   настоящим   договором,   и   соблюдать   принципы
целевого использования, срочности и возвратности.
     3. 2.2.  Возвратить  бюджетный  кредит в полном объеме в срок,
предусмотренный пунктом 1.2 настоящего договора.
     3. 2.3.  В  трехдневный срок письменно уведомлять "Управление"
об изменениях почтовых и банковских реквизитов.
     3. 2.4.  Ежемесячно  предоставлять  "Управлению" отчеты и иные
сведения об использовании предоставленных бюджетных средств.
     3. 2.5.  Своевременно  и  в  полном  объеме  вносить  плату за
пользование областными бюджетными средствами.
     3. 2.6.  В  течение  трех  дней  с  даты заключения настоящего
договора  заключить  в  письменной форме с  кредитной  организацией
__________,  в  которой  открыт  счет  №  _________, БИК _____, ИНН
________,  КПП  _______  дополнительное   соглашение   к   договору
банковского  счета,   где   предусмотреть   право  "Управления"  на
бесспорное  списание  денежных  средств  с единого бюджетного счета
финансового   органа   "Заемщика"   в  счет  погашения  требований,
предъявленных "Управлением", согласно заключенному договору.
     3. 2.7.  Заключить соглашение о реструктуризации задолженности
по  бюджетным  ссудам,  выданным  местным  бюджетам  из  областного
бюджета в 2003 - 2004 годах.
     3. 3. "Управление" вправе:
     3. 3.1.  Осуществлять  контроль  за  целевым  использованием и
возвратом  бюджетного  кредита  в срок, предусмотренный пунктом 1.2
настоящего  договора,  а  также требовать предоставления  отчета  и
иных сведений об использовании выделенных бюджетных средств.
     3. 3.2.  Применять  санкции,  предусмотренные пунктами 4.1-4.4
настоящего договора.

                   4. Ответственность "Заемщика"

     4. 1.   В   случае  использования  бюджетного  кредита  не  по
целевому  назначению  "Управление"  вправе  изъять   в   бесспорном
порядке   бюджетные   средства,   используемые   не   по   целевому
назначению.
     4. 2.  В  случае  невозврата  либо  несвоевременного  возврата
бюджетного кредита "Управление" вправе:
     -  сократить  или  прекратить  предоставление  "Заемщику" всех
других форм финансовой помощи из областного бюджета;
     - изъять в бесспорном порядке средства бюджетного кредита;
     -  взыскать пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита
в  размере  одной трехсотой ставки рефинансирования  Банка  России,
действующей на дату, указанную в пункте 1.2 настоящего договора.
     4. 3.   В   случае   не   перечисления   или  несвоевременного
перечисления  платы за пользование областными бюджетными средствами
"Управление" вправе:
     -  изъять  в  бесспорном  порядке  сумму  платы за пользование
бюджетными средствами;
     -  взыскать  пени за просрочку платы за пользование бюджетными
средствами  в  размере  одной  трехсотой  ставки   рефинансирования
Банка   России,   действующей  на  дату,  указанную  в  пункте  1.2
настоящего договора.
     4. 4.  Нарушение  "Заемщиком"  положений  пунктов 3.2.6, 3.2.7
настоящего   договора   является  основанием  для  прекращения  его
действия.

                     5. Срок действия договора

     5. 1.  Настоящий  договор действует с момента его заключения и
до  полного  исполнения  обязательств  "Заемщиком"  по   настоящему
договору.
     5. 2.  В  случае досрочного исполнения "Заемщиком" принятых на
себя обязательств настоящий договор считается исполненным.

                         6. Прочие условия

     6. 1.  Изменения, дополнения к настоящему договору оформляются
дополнительным   соглашением,    являющимся   неотъемлемой   частью
настоящего договора.
     6. 2.  Разногласия,  возникающие в процессе выполнения условий
настоящего  договора,  предварительно рассматриваются  сторонами  в
согласительном  порядке,  в  случае   недостижения   согласия  -  в
судебном порядке.
     6. 3.  Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих
равную  юридическую  силу,  по  одному  экземпляру  для  каждой  из
сторон.
     6. 4.   Все   прочие  условия,  не  урегулированные  настоящим
договором,  регулируются действующим  законодательством  Российской
Федерации.

                   7. Юридические адреса сторон:

Управление:                     Заемщик:
664027 г. Иркутск,              ___________________________________
ул. Ленина, 1А                  (наименование муниципального 
                                образования)

Начальник главного финансового  Мэр (глава администрации) муни-
управления Иркутской области    ципального образования
_____________________________   ___________________________________
(Подпись, Ф.И.О.)               (Подпись, Ф.И.О.)