Постановление Администрации Иркутской области от 15.04.2005 № 57-па

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           Администрация

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     15.04.2005               Иркутск                   № 57-па


Об утверждении отчета  об  итогах
эмиссии государственных облигаций
Иркутской области за 2004 год


     В соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об  особенностях
эмиссии  и  обращения  государственных  и муниципальных ценных бумаг»,
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.00г. №  754
«О  государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих
условия  эмиссии  ценных  бумаг  субъектов  Российской  Федерации  или
муниципальных  ценных  бумаг,  и  об  отчетах  о проведенной эмиссии»,
руководствуясь статьей 38-1 Устава Иркутской  области,   администрация
Иркутской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить отчет об итогах  эмиссии  государственных  облигаций
Иркутской области за 2004 год (прилагается).
     2. Главному  финансовому  управлению  Иркутской  области  (Пашков
В.И.)  представить  отчет  об итогах эмиссии государственных облигаций
Иркутской области за  2004  год  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации.
     3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Восточно-Сибирская правда».


И.о. главы администрации                                  А.С. Битаров



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 администрации области
                                                 от 15.04.2005 № 57-па

                                ОТЧЕТ                                 
             об итогах эмиссии государственных облигаций              
                    Иркутской области за 2004 год                     

     1.  Общий  объем  обязательств  Иркутской  области,  возникших  в
результате  эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее
– облигации), по номинальной  стоимости  по  состоянию  на  01.01.2004
составил 570070 тыс.. рублей, на 01.01.2005 – 1 959 000 тыс. рублей.
     1.1. Объем просроченной  задолженности,  возникшей  в  результате
эмиссии облигаций: не имеется.
     1.2. Объем  обязательств,  подлежащих  исполнению  в  будущем,  -
1959000 тыс. рублей, в том числе:
     - основная сумма долга – 1 914 542,06 тыс. рублей;
     - процентные платежи – 44 457,94 тыс. рублей.
     1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие  в  результате
эмиссии облигаций, отсутствуют.
     2. Утвержденные Законом Иркутской области от 24.12.2003  №  74-оз
«Об  областном  бюджете  на  2004  год»  (в редакции Законов Иркутской
области от 05.05.2004 № 18-оз «О внесении  изменений  и  дополнений  в
Закон  Иркутской  области  «Об  областном  бюджете  на  2004  год», от
30.09.2004 № 44-оз, от 10.12.2004 № 83-оз и от 29.12.2004 № 121-оз  «О
внесении  изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на
2004 год») источники покрытия дефицита бюджета:
                                                        тыс. руб.
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|                    Наименование                    |    Сумма   |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Всего источников внутреннего финансирования дефицита|   966 065  |
|бюджета                                             |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Государственные и муниципальные ценные бумаги       | 1 285 041  |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Прочие источники внутреннего финансирования         | - 100 000  |
|дефицитов бюджетов                                  |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Кредитные соглашения и договоры, заключенные от     | - 300 000  |
|имени субъекта Российской Федерации                 |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Поступления от продажи имущества, находящегося в    |    96 000  |
|государственной и муниципальной собственности       |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Поступления от продажи акций, находящихся в         |    16 600  |
|государственной и муниципальной собственности, и их |            |
|приобретение                                        |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Поступления от продажи земельных участков,          |            |
|находящихся в государственной и муниципальной       |    36 000  |
|собственности, а также от продажи права на          |            |
|заключение договоров аренды этих земельных участков,|            |
|и приобретение земельных участков-                  |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других      | - 207 921  |
|уровней                                             |            |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Изменение остатков средств бюджета                  |   140 345  |
|————————————————————————————————————————————————————|————————————|
      3. Общий объем размещения и общий объем погашения  облигаций  по
номинальной стоимости в 2004  году:
                                                         тыс. руб.
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|             Вид обязательства             |  Объем    |  Объем  |
|                                           |размещения |погашения|
|                                           |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные    бескупонные    облигации|           |         |
|Иркутской      области     (государственный|     -     | 100 000 |
|регистрационный номер RU21005IRK0)         |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные    бескупонные    облигации|           |         |
|Иркутской      области     (государственный|     -     |  25 000 |
|регистрационный номер RU21006IRK0)         |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные облигации Иркутской области|           |         |
|с      постоянным      купонным     доходом|           |         |
|(государственный   регистрационный    номер|     -     | 100 000 |
|RU25004IRK0)                               |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные облигации Иркутской области|           |         |
|с      постоянным      купонным     доходом|     -     | 100 000 |
|(государственный   регистрационный    номер|           |         |
|RU25005IRK0)                               |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные облигации Иркутской области|           |         |
|с      постоянным      купонным     доходом|     -     | 100 000 |
|(государственный   регистрационный    номер|           |         |
|RU25006IRK0)                               |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные облигации Иркутской области|           |         |
|с     постоянным     процентным     доходом|     -     |  10 000 |
|(государственный   регистрационный    номер|           |         |
|RU25002IRK0)                               |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные облигации Иркутской области|           |         |
|с    переменным    купонным    доходом    и|           |         |
|амортизацией     долга     (государственный|   825 000 |    -    |
|регистрационный номер RU24001IRK0)         |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Государственные облигации Иркутской области|           |         |
|с    переменным    купонным    доходом    и| 1 050 000 |    -    |
|амортизацией     долга     (государственный|           |         |
|регистрационный номер RU24002IRK0)         |           |         |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
|Итого                                      | 1 875 000 | 435 000 |
|———————————————————————————————————————————|———————————|—————————|
      4.  Объем  средств,   привлеченных   в   результате   размещения
облигаций.
      Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций  в
2003 году, составил  506 330 тыс. рублей.
      Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций  в
2004 году, составил  1 830 542 тыс. рублей.
      5.  Объем  расходов  на  обслуживание   государственного   долга
Иркутской области:
                                                          тыс. руб.
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|             Статьи расходов              |  2003 год  | 2004 год |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Объем     расходов     на     обслуживание|   76 823   | 169 165  |
|государственного долга Иркутской области  |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Выплата процентов по кредитам,  полученным|   28 037   |  57 715  |
|внутри страны                             |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Выплата  процентов   по   ценным   бумагам|   31 667   |  73 141  |
|субъектов       Российской       Федерации|            |          |
|(размещенным     внутри     страны)      и|            |          |
|муниципальным ценным бумагам, в том числе:|            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные   бескупонные    облигации|  2 429,8   |    -     |
|Иркутской     области     (государственный|            |          |
|регистрационный номер RU21002IRK).        |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные   бескупонные    облигации|  2 124,6   |    -     |
|Иркутской     области     (государственный|            |          |
|регистрационный номер RU21003IRK).        |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные   бескупонные    облигации|  3 607,8   |    -     |
|Иркутской     области     (государственный|            |          |
|регистрационный номер RU21004IRK0).       |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные   бескупонные    облигации|     -      |  8 999   |
|Иркутской     области     (государственный|            |          |
|регистрационный номер RU21005IRK0).       |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|   9 006    |    -     |
|области   с  постоянным  купонным  доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25001IRK).                              |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|   2 650    |  8 488   |
|области   с  постоянным  купонным  доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25004IRK0).                             |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|   2 560    | 13 702   |
|области   с  постоянным  купонным  доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25005IRK0).                             |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|     -      |  15 748  |
|области   с  постоянным  купонным  доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25006IRK0).                             |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные   бескупонные    облигации|     -      |   1 395  |
|Иркутской     области     (государственный|            |          |
|регистрационный номер RU21006IRK0).       |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|   1 000    |    -     |
|области  с  постоянным  процентным доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25001IRK0).                             |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|   1 000    |  1 000   |
|области  с  постоянным  процентным доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25002IRK0)                              |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|   8 400    |  8 400   |
|области  с  постоянным  процентным доходом|            |          |
|(государственный   регистрационный   номер|            |          |
|RU25003IRK0).                             |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Государственные    облигации     Иркутской|     -      | 22 440   |
|области  с  переменным  купонным доходом и|            |          |
|амортизацией    долга     (государственный|            |          |
|регистрационный номер RU24002IRK0).       |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Полученный накопленный купонный  доход  по|     -      | - 7 031  |
|государственным    облигациям    Иркутской|            |          |
|области с переменным  купонным  доходом  и|            |          |
|амортизацией долга                        |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Полученный накопленный купонный  доход  по|  -1 111,2  |          |
|государственным    облигациям    Иркутской|            |          |
|области с постоянным купонным доходом     |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Выплата процентов  по  бюджетным  кредитам|   12 310   |  9 860   |
|(бюджетным         ссудам),        займам,|            |          |
|предоставленным бюджетами других уровней  |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Выплата   процентов   по   соглашениям   и|     -      | 11 450   |
|договорам,   в  том  числе  международным,|            |          |
|заключенным от имени Иркутской области,  о|            |          |
|пролонгации  и  реструктуризации  долговых|            |          |
|обязательств Иркутской области            |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Прочие расходы, связанные с  обслуживанием|    4 809   | 16 999   |
|государственного     внутреннего     долга|            |          |
|Российской Федерации, субъектов Российской|            |          |
|Федерации,       долга       муниципальных|            |          |
|образований                               |            |          |
|——————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
      6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска  облигаций,
как  источника финансирования дефицита областного бюджета, в 2004 году
составил  1  830  542  тыс.  рублей.  Законом  Иркутской  области   от
24.12.2003  №  74-оз  «Об  областном  бюджете на 2004 год» (в редакции
Законов Иркутской области от 05.05.2004 № 18-оз «О внесении  изменений
и  дополнений  в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2004
год», от 30.09.2004 № 44-оз, от 10.12.2004 № 83-оз и от  29.12.2004  №
121-оз  «О  внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном
бюджете на 2004 год») утвержден  дефицит  бюджета  в  объеме  966  065
тыс.руб.  Фактически  размер дефицита бюджета в 2004 году составил 887
593 тыс. рублей.
      7.   Управление   государственным   долгом   Иркутской   области
осуществляется   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации. По  итогам  2004  года  отмечено  незначительное  изменение
государственного  долга  Иркутской  области  (по состоянию на 1 января
2004г. – 2 557 962 тыс.руб., что составляет 21,5 %  к  объему  доходов
областного  бюджета  без  учета  финансовой  помощи, по состоянию на 1
января 2005г. – 3 091 995 тыс.руб. что составляет 23% к объему доходов
областного бюджета без учета финансовой помощи).
      Структура  государственного  долга  в  динамике  характеризуется
увеличением доли государственных ценных бумаг области с 31,4% до 61,9%
по состоянию на 01.01.2004 г. и 01.01.2005г. соответственно.
      В 2004 году Иркутская область успешно размещала  государственные
облигации   Иркутской   области   с   переменным  купонным  доходом  и
амортизацией  долга  на  Московской  межбанковской   валютной   бирже.
Доходность  по  размещенным  облигациям  сложилась  на  уровне средней
доходности по  государственным  ценным  бумагам  субъектов  Российской
Федерации.  Средневзвешенная доходность при размещении первого выпуска
государственных облигаций с переменным купонным доходом и амортизацией
долга  составила  13,77  % годовых, второго выпуска – 12,88 % годовых.
Привлеченные средства в соответствии с Законом области  «Об  областном
бюджете  на 2004 год» направлены на финансирование расходов областного
бюджета.
      Обязательства по погашению ОДО  и  государственных  облигаций  с
постоянным  процентным доходом, эмитированным в 2002 году и переданным
в  собственность  Минфина  России,  исполнены  в   полном   объеме   в
соответствии с Решениями об эмиссии.
      В соответствии с графиком на 2004 год в полном объеме  выполнены
обязательства    области    перед   Минфином   России   по   погашению
задолженности, возникшей в  связи  с  кредитованием  на  строительство
медицинского диагностического центра в г. Иркутске.
      В соответствии Соглашениями от 31.12.2003 № 01-01-06/07-769 и  №
01-01-06/07-770, заключенными между Иркутской областью и Министерством
финансов Российской Федерации   во  исполнение  ст.  109  Федерального
закона   «О   федеральном   бюджете   на   2003   год»,  Постановления
Правительства   Российской   Федерации   от   14.05.03 г.  № 280   «Об
урегулировании   в   2003   году  задолженности  субъектов  Российской
Федерации  перед  федеральным  бюджетом»   28   сентября   2004   года
произведено списание задолженности Иркутской области перед федеральным
бюджетом по начисленным пеням и штрафам в  сумме  7  285  тыс.долларов
США  (договоры перевода долга с ОАО «Ангарская швейная фабрика» и АООТ
«Свирский завод «Востсибэлемент» ).
      Результатом  работы  по  управлению  бюджетом   области,   стало
подтверждение  долгосрочного  кредитного рейтинга в иностранной валюте
Иркутской области «В»  прогноз  «Стабильный».  Подтверждение  рейтинга
основывается    на   росте   и   диверсификации   экономики   области,
продолжающемся стабильном финансовом положении и низком уровне долга.


И.о. начальника главного финансового
управления Иркутской области                               В.И. Пашков