Постановление Администрации Иркутской области от 05.05.2005 № 65-па

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           Администрация
     
                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     05.05.2005                Иркутск                 № 65-па


О   порядке   проведения   конкурса   муниципальных   программ   по  
обеспечению  жильем  молодых  семей  в  рамках реализации областной 
государственной  социальной  программы  "Молодым семьям - доступное 
жилье" на 2005-2019 годы


     В  целях  создания механизма государственной поддержки молодых
семей   в   решении  жилищной  проблемы,  во  исполнение  областной
государственной  социальной  программы  "Молодым  семьям  доступное
жилье"    на    2005-2019    годы,    утвержденной   постановлением
Законодательного  собрания  Иркутской области от 16 марта 2005 года
7/26-ЗС,  руководствуясь  статьей  38(1)  Устава Иркутской области,
администрация Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  проведения
конкурса  муниципальных  программ  по  обеспечению  жильем  молодых
семей  в  рамках  реализации  областной  государственной социальной
программы "Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019 годы.
     2. Настоящее      постановление      подлежит     официальному
опубликованию в газете "Восточно-Сибирская правда".


И.о. главы администрации                              Г.А. Трифонов



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области
                                       от 05.05.2005 № 65-па

                            ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке проведения конкурса муниципальных программ по
  обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной
               государственной социальной программы
        "Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019 годы

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение   определяет   условия   и   порядок
проведения   конкурса   (далее   Конкурс)   программ  муниципальных
образований  Иркутской  области по обеспечению жильем молодых семей
(далее  Программы)  в  рамках  реализации областной государственной
социальной  программы "Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019
годы  (далее  областная  социальной программа), функции Экспертного
совета Конкурса, порядок подведения итогов Конкурса.
     2. Конкурс  имеет  целью  выявление  и содействие в реализации
наиболее  эффективных способов решения жилищных проблем молодежи на
муниципальном уровне.
     3. Задачами конкурса являются:
     1)  взаимодействие  с  муниципальными  образованиями Иркутской
области   (далее   муниципальные  образования)  с  целью  поддержки
молодых  семей,  стимулирования  их  инициативы  по улучшению своих
жилищных условий;
     2)  разработка  и  внедрение  на  территории Иркутской области
правового,   организационного  и  финансового  механизма  поддержки
молодых семей в решении жилищной проблемы;
     3)   привлечение  финансовых  и  инвестиционных  ресурсов  для
обеспечения жильем молодых семей;
     4)  оказание  за  счет  средств  областного  бюджета поддержки
муниципальным   образованиям,  привлекающим  для  решения  жилищной
проблемы  молодых  семей финансовые ресурсы на местном уровне путем
консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
     4. Конкурс   проводится   между  муниципальными  образованиями
ежеквартально,    в    пределах    средств    областного   бюджета,
предусмотренных  в законе Иркутской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.
     5. Представленные  на Конкурс Программы должны соответствовать
действующему  законодательству,  отражать  цели  и задачи областной
социальной   программы,   соответствовать   требованиям  настоящего
Положения.

             II. Условия и порядок проведения Конкурса

     1. Извещение  о  проведении  Конкурса  публикуется в средствах
массовой  информации  не позднее, чем за 15 дней до его проведения.
Извещение  должно  содержать  указание  на объем бюджетных средств,
распределяемых по результатам конкурса.
     2. Правом   на   участие  в  Конкурсе  обладают  муниципальные
образования.
     3.  Программы  проходят  экспертизу  в  Экспертном совете. Все
необходимые  документы представляются в Экспертный совет по адресу:
664027,  г.  Иркутск, ул. Ленина, 1, Комитет по молодежной политике
Иркутской области.
     4.  Для участия в конкурсе муниципальными образованиями должны
быть представлены следующие материалы:
     1)  заявка  на  участие  в Конкурсе (приложение 1 к настоящему
Положению);
     2)  информационная  карта  участника  конкурса (приложение 2 к
настоящему Положению);
     3) утвержденная Программа и правовой акт об ее утверждении;
     4)  краткое  описание Программы (основные формы ее реализации,
наименование   исполнителей   и   порядок   их   взаимодействия   с
соответствующими органами местного самоуправления);
     5)     документы,    подтверждающие    наличие    в    бюджете
соответствующего  муниципального образования на текущий год средств
на реализацию Программы;
     6)  документы,  подтверждающие  наличие  в  проекте бюджета на
следующий  год  средств  на реализацию Программы. При отсутствии на
момент   проведения   конкурса   проекта   бюджета   муниципального
образования   должен   быть   предоставлен   документ  о  намерении
предусмотреть соответствующие средства в бюджете на следующий год;
     7)  в случае реализации Программы в предыдущем году - сведения
о ее реализации (приложение 3 к настоящему Положению).
     5. Документы,  предусмотренные  пунктами  2,  3, 4 и 7 части 4
раздела   2   настоящего   Положения,  представляются  на  бумажном
носителе  и в электронном виде в формате RTF, Word 95/97/2000, Exel
95/97/2000.
     6. Муниципальные   образования,  не  представившие  документы,
предусмотренные  частью 4 раздела 2 настоящего Положения, к участию
в Конкурсе не допускаются.
     7. Материалы,   представленные   на   Конкурс   участникам  не
возвращаются   и   могут  использоваться  администрацией  Иркутской
области.
     8. Муниципальные  образования победители предыдущих конкурсов,
допустившие  нецелевое  использование выделенных бюджетных средств,
могут  быть  допущены  к  участию  в  Конкурсе,  не  ранее,  чем по
истечению   одного   календарного   года   после  выявления  такого
нарушения.
     9. К  содержанию и оформлению Программ предъявляются следующие
требования:
     1)  текст  Программы  не  должен  содержать  сокращений (кроме
общепринятых);
     2)  кроме  наличия  собственных  механизмов  поддержки молодых
семей  в  решении  их  жилищных  проблем,  Программой  должно  быть
предусмотрено  предоставление  субсидий молодым семьям на погашение
части  кредита  (займа)  на  приобретение (строительство) жилья, не
ниже размера, предусмотренного областной социальной программой;
     3)  в  Программе должны быть оговорены условия участия молодых
семей,  желающих приобрести жилье с привлечением средств областного
бюджета,  порядок  определения  размера субсидии и иные требования,
установленные областной социальной программой;
     4)  в  Программе  должен  быть  определен  порядок  проведения
открытого   конкурса   среди   кредитных   организаций   и  порядок
заключения  с ними договоров. Критерии выбора победителей конкурса,
должны, в том числе предусматривать:
     а) осуществление деятельности на территории Иркутской области;
     б) осуществление деятельности в течение не менее, чем 5 лет;
     в)  предоставление  долгосрочных  кредитов (сроком не менее 15
лет).

                       III. Экспертный совет

     1. Экспертный   совет   Конкурса   (далее   Экспертный  совет)
является   общественным  консультативно-совещательным  органом  при
администрации Иркутской области.
     2. В  состав  Экспертного  совета входят ученые, представители
общественности,    органов    государственной   власти,   областных
государственных  учреждений. Персональный состав Экспертного совета
утверждается губернатором Иркутской области.
     3. В  течение  одного месяца с момента окончания приема заявок
на участие в Конкурсе Экспертный совет:
     1) проводит анализ Программ, представленных на Конкурс;
     2)   готовит   предложения  губернатору  Иркутской  области  о
Программах-победителях;
     3)   информирует   губернатора   Иркутской   области   о  ходе
проведения Конкурса. 
     4. Экспертный  совет  вправе  получать необходимые разъяснения
от  участников  Конкурса,  запрашивать  дополнительные  сведения  и
(или) документы.
     5. Для  оценки представленных на Конкурс материалов Экспертный
совет вправе привлекать специалистов.
     6.  Заседание  Экспертного  совета  правомочно,  если  на  нем
присутствует более половины состава Экспертного совета.
     7. Решение  Экспертного  совета  о  выборе  победителей  носит
рекомендательный   характер,   принимается   простым   большинством
голосов.  При  равенстве  голосов,  голос  председателя Экспертного
совета является решающим.
     Решения  Экспертного  совета  оформляется  протоколом, который
подписывают  председатель  и  ответственный  секретарь  Экспертного
Совета.

              IV. Порядок подведения итогов Конкурса

     1. Победителями   Конкурса   могут   быть  признаны  одна  или
несколько Программ.
     2. При    оценке    Программ,    представленных   на   Конкурс
используются следующие критерии:
     1)   наличие   возможности   функционирования   Программы   на
территории    соответствующего   муниципального   образования   без
привлечения средств областного бюджета;
     2)  наличие  сформированных  органами  местного самоуправления
списков  молодых  семей,  желающих  принять  участие  в  реализации
Программы,  отвечающие  критериям  участников  областной социальной
программы;
     3)  количество молодых семей, решение жилищных проблем которых
будет  возможным  за  счет  средств муниципального бюджета текущего
года;
     4)  наличие  возможности  привлечения  внебюджетных средств на
строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
     5)   наличие/принятие   соответствующими   органами   местного
самоуправления   конкретных   мер   по   снижению  стоимости  жилья
(строительства жилья), в том числе:
     а)   выделение   площадок   с   обустроенной  инфраструктурой,
инженерными коммуникациями;
     б)  проведение  конкурсов на строительство молодежного жилья с
обоснованным  ограничением  предельной  стоимости  1 кв.м. и сроков
строительства;
     в)  проведение  конкурса на лучший проект доступного жилья для
молодых семей (многоквартирный, малоэтажный, индивидуальный дома);
     г) иные меры;
     6)  соблюдение  условий ранее заключенных соглашений об участи
в  реализации  областной  социальной  программы,  заключенных между
Комитетом    по    молодежной    политике   Иркутской   области   и
соответствующими  муниципальными  образованиями (далее Соглашение о
реализации областной социальной программы).
     3. При  определении победителей Конкурса приоритет, при прочих
равных условиях, будет отдаваться Программам, которые:
     1) направлены на строительство нового жилья для молодых семей;
     2)   предусматривают   осуществление   выплаты   субсидий   на
погашение   более   1/3  части  процентной  ставки  по  кредиту  на
строительство (приобретение) жилья для молодых семей;
     3)  предусматривают  иные  преимущества  в  обеспечении жильем
молодых семей.
     4. В   рамках   реализации   Программ  могут  быть  определены
следующие условия:
     1)   обеспечение   молодых   семей   жилыми   помещениями   из
муниципального  жилищного  фонда  по  договорам социального найма в
соответствии с жилищным законодательством;
     2)  использование разрабатываемых в настоящее время механизмов
ипотечного   жилищного   кредитования   в   обеспечении   отдельных
категорий молодых семей;
     3)  участие  органов  местного  самоуправления при организации
новых форм содействия решению жилищных проблем молодежи;
     4)  предоставление строительных материалов для индивидуального
жилищного строительства (в сельской местности);
     5) иные условия.
     5. Итоги  Конкурса  утверждаются  правовым  актом  губернатора
Иркутской области.

                    V. Заключительные положения

     1. По  итогам  Конкурса  муниципальное  образование победитель
заключает Соглашение о реализации областной социальной программы.
     2. Средства,   предусматриваемые   в   областном   бюджете  на
реализацию     Программы,    будут    передаваться    муниципальным
образованиям  после  заключения  Соглашения  о реализации областной
социальной программы, в порядке межбюджетных отношений.
     3. Муниципальное   образование   победитель   Конкурса   несет
ответственность  за  нецелевое  использование  выделенных бюджетных
средств в порядке, установленном бюджетным законодательством.
     4. В  течение 30 дней после заключения Соглашения о реализации
областной  социальной  программы  победитель  обязан предоставить в
Экспертный  совет  списки молодых семей, участвующих в Программе по
форме, предусмотренной приложение 4 к настоящему Положению.
     5. Итоги   Конкурса   доводятся   до   сведения  участников  в
10-дневный  срок  со дня подписания соответствующего правового акта
губернатора Иркутской области.
     6. Ход   проведения   и   результаты   Конкурса  освещаются  в
средствах массовой информации.


И.о. руководителя администрации
губернатора Иркутской области                       А.А. Ведерников



                        Приложение  1
                        к  положению  о порядке проведения конкурса
                        муниципальных   программ   по   обеспечению 
                        жильем  молодых  семей в рамках  реализации
                        областной     государственной    социальной
                        программы "Молодым семьям  доступное жилье" 
                        на 2005-2019 годы


    " ____ "________________ года (Заявителем не заполняется)
    №__________________________   (Заявителем не заполняется)

                   Заявка на участие в конкурсе
    муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в
 рамках реализации областной государственной социальной программы
        "Молодым семьям доступное жилье" на 2005-2019 годы

     Администрация     (муниципальное     образование     Иркутской
области)___________________________________________,         изучив
Положение  о  порядке проведения конкурса муниципальных программ по
обеспечению  жильем  молодых  семей  в  рамках реализации областной
государственной  социальной  программы  "Молодым  семьям  доступное
жилье"   на   2005-2019   годы,   в   _________году   и,   принимая
установленные  в  нем  требования  и  условия,  заявляет об участии
_____________________   (наименование   муниципального  образования
Иркутской  области)  в конкурсе и предлагает подписать Соглашение о
реализации     областной     социальной    программы    на    общую
сумму__________________(сумма    конкурсной    заявки   цифрами   и
прописью).

     Приложения к заявке:
     Приложение 1 (информационная карта участника конкурса);
     Приложение  2 (текст муниципальной программы (далее Программа)
по улучшению жилищных условий молодых семей);
     Приложение 3 (документ об утверждении Программы);
     Приложение   4   (краткое   описание   механизмов   реализации
программы;  организационная  схема реализации программы, финансовая
схема реализации программы);
     Приложение  5  (документы,  подтверждающие  наличие  средств в
бюджете  муниципального  образования  области  на  текущий  год  на
реализацию Программы);
     Приложение   6  (списки  молодых  семей-участников  программы,
нуждающихся в улучшении жилищных условий);
     Приложение  7 (сведения о реализации муниципальной программы в
______г.).


Глава администрации
муниципального образования                  ________________ Ф.И.О.
                                                   М.П.



                         Приложение  2
                         к положению о порядке проведения  конкурса 
                         муниципальных   программ   по  обеспечению
                         жильем  молодых  семей в рамках реализации 
                         областной    государственной    социальной 
                         программы "Молодым семьям доступное жилье"
                         на 2005-2019 годы


              Информационная карта участника конкурса
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование      муниципального     образования|               |
|Иркутской области                               |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование  органа  областного  (федерального)|               |
|казначейства в муниципальном образовании,       |               |
|ИНН, КПП, ОКАТО                                 |               |
|банковские реквизиты  (р/с , наименование банка,|               |
|БИК)                                            |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование   органа,    исполняющего    бюджет|               |
|муниципального образования Иркутской области    |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Лицо,       уполномоченное        администрацией|               |
|муниципального образования области, представлять|               |
|интересы участника конкурса перед  организатором|               |
|конкурса  и  конкурсной комиссией (фамилия, имя,|               |
|отчество,  должность  в  исполнительных  органах|               |
|власти   муниципального   образования   области,|               |
|контактные телефоны, факс и e-mail)             |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование    муниципальной    программы    по|               |
|улучшению  жилищных условий молодых семей; сроки|               |
|реализации программы                            |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Наименование   органа   и    дата    утверждения|               |
|муниципальной  программы                        |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем бюджетных средств, выделяемых в  _________|               |
|году  в   муниципальном  образовании области для|               |
|реализации муниципальной программы              |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем   внебюджетных   средств,   предполагаемых|               |
|привлечь     для     реализации    муниципальной|               |
|программы в _________году                       |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Количество   молодых    семей    -    участников|               |
|муниципальной программы                         |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Количество  молодых   семей,   улучшивших   свои|               |
|жилищные условия в __________году               |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем средств  областного  бюджета,  необходимый|               |
|для   предоставления   субсидий   при   рождении|               |
|(усыновлении) ребенка молодым  семьям-участникам|               |
|муниципальной программы                         |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Объем средств  областного  бюджета,  необходимый|               |
|для предоставления субсидий на компенсацию части|               |
|процентной ставки по  кредиту  на  строительство|               |
|(приобретение) жилья                            |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Исполнитель       муниципальной        программы|               |
|(наименование,   организационно-правовая  форма,|               |
|Ф.И.О.   руководителя,   должность,   контактные|               |
|телефоны, e-mail)                               |               |
|————————————————————————————————————————————————|———————————————|


Глава администрации 
муниципального образования                 ________________  Ф.И.О.
                                                 М.П.



                         Приложение  3
                         к положению о порядке проведения  конкурса
                         муниципальных   программ  по   обеспечению
                         жильем молодых семей в  рамках  реализации 
                         областной     государственной   социальной
                         программы "Молодым семьям доступное жилье" 
                         на 2005-2019 годы


                             СВЕДЕНИЯ
о реализации муниципальной программы ______________________________
                                       (наименование программы)
       ____________________________________________________                                                                                                                        ___________________________________________________________________
           (муниципальное образование Иркутской области)
                  за январь - декабрь 200 __ года

                                                             (тыс. руб.)

|-----------|------------------|-----------|-------------|-----------------|
|   Лимит   | Профинансировано |  Кол-во   |Кол-во детей,|     Ввод в      |
|  средств  |                  |   семей   |родившихся у |  эксплуатацию   |
| на 200 __ |                  |-участников| участников  | при реализации  |
|    год    |                  |муниципаль |муниципальной|  муниципальной  |
|           |                  |    ной    |  программы  |    программы    |
|           |                  | программы |             |                 |
|-----|-----|----|-------------|----|------|----|--------|---------- |-----|
|обл. |мест.|Все-|   в т. ч.   |Все-|в т.ч.|Все-| в т.ч. |  кв. м    |квар-|
|бюдж.|бюдж.| го |----|----|---|го  |получ.|го  |получив-|           |тиры |
|     |     |    |обл.|мест|вне|    |суб-  |    |  ших   |-----------|-----|
|     |     |    | бюд|.   |бюд|    |сид.за|    |субсидии|все-|в т.ч.|всего|
|     |     |    | ж. |бюдж|ж. |    | счет |    | из обл.| го |  за  |     |
|     |     |    |    |.   |сре|    | обл. |    |  бюдж. |    | счет |     |
|     |     |    |    |    |дст|    |бюдж. |    |        |    |из обл|     |
|     |     |    |    |    |ва |    |      |    |        |    |.бюдж.|     |
|-----|-----|----|----|----|---|----|------|----|--------|----|------|-----|
                    

Глава администрации
муниципального образования                  __________________________Ф.И.О.
                                                        М.П.




                       Приложение  4
                       к положению о  порядке  проведения  конкурса 
                       муниципальных программ по обеспечению жильем
                       молодых семей в рамках реализации  областной
                       государственной     социальной     программы 
                       "Молодым семьям  доступное жилье" 
                       на 2005-2019 годы

                              СПИСОК
       молодых семей, участвующих в муниципальной программе
   ____________________________________________________________
                     (наименование программы)
  _____________________________________________________________
           (муниципальное образование Иркутской области)

|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
| № п/п | Ф.И.О. | Домашний  |Место работы,|Информация о|  Реквизиты  |
|       |участник|  адрес,   | должность,  |  составе   | договора об |
|       |   а    |контактные |   телефон   |   семьи    |  участии в  |
|       |        |координаты |             |            |муниципальной|
|       |        |           |             |            |  программе  |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
|   1   |   2    |     3     |      4      |     5      |             |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
|       |        |           |             |            |             |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
|       |        |           |             |            |             |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|
|       |        |           |             |            |             |
|———————|————————|———————————|—————————————|————————————|—————————————|


Глава администрации
муниципального образования            ________________________Ф.И.О.
                                                М.П.