Постановление Администрации Иркутской области от 14.04.2006 № 53-па

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ        
               
                         ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           Администрация                           

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     


    14.04.2006                Иркутск                 № 53-па


Об утверждении отчета  об  итогах
эмиссии государственных облигаций
Иркутской  области  за  2005  год


    В   соответствии   со   статьей   9   Федерального  закона  «Об  
особенностях  эмиссии  и  обращения государственных и муниципальных 
ценных бумаг», постановлением Правительства Российской Федерации от 
30   сентября  2000  года  №  754  «О  государственной  регистрации  
нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг 
субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об 
отчетах о проведенной эмиссии», руководствуясь статьей 38(1) Устава 
Иркутской     области,     администрация     Иркутской     области,     
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций 
Иркутской  области за 2005 год (прилагается).     
    2. Главному финансовому управлению Иркутской области (Бондарева 
И.В.) представить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций 
Иркутской  области  за  2005 год в Министерство финансов Российской 
Федерации.
    3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Восточно-Сибирская правда».


Губернатор Иркутской области                           А.Г. Тишанин                                
                                  
                                                                

                                              УТВЕРЖДЕН
                                              постановлением
                                              администрации области
                                              от 14.04.2006 № 53-па
                                                                   
                               ОТЧЕТ                               
            об итогах эмиссии государственных облигаций            
                   Иркутской области за 2005 год                   

    1.  Общий  объем  обязательств  Иркутской  области, возникших в 
результате  эмиссии  государственных  облигаций  Иркутской  области  
(далее  –  облигации),  по  номинальной стоимости по состоянию на 1 
января  2005  года составил 1 959 000 тыс. рублей, на 1 января 2006 
года – 3 607 500  тыс. рублей.          
    1.1.  Объем  просроченной задолженности, возникшей в результате 
эмиссии облигаций: не имеется.
    1.2.Объем  обязательств,  подлежащих  исполнению  в  будущем, - 
3 607 500  тыс. рублей, в том числе:       
    - основная сумма долга – 3 563 042,06 тыс. рублей;
    - процентные платежи – 44 457,94 тыс. рублей.
    1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате 
эмиссии облигаций, отсутствуют.

    2.  Утвержденные  Законом  Иркутской области от 22 декабря 2004 
года  №  116-оз  «Об  областном  бюджете  на  2005 год» (в редакции 
Законов  Иркутской  области  от  29  декабря 2004 года № 122-оз, 23 
марта  2005  года  № 4-оз, 6 июня 2005 года № 28-оз, от 5 июля 2005 
года №43-оз, от 6 октября 2005 года № 48-оз, от 9 декабря 2005 года 
№  102-оз  и  от  28 декабря 2005 года № 116-оз) источники покрытия 
дефицита бюджета:
                                                          тыс. руб.
___________________________________________________________________
|                   Наименование                      |  Сумма    |
|_____________________________________________________|___________|
| Всего источников внутреннего финансирования дефицита|           |
| бюджета                                             | 1 468 121 |
|_____________________________________________________|___________|
| Долговые обязательства Российской Федерации,        |           |
| субъектов Российской Федерации, муниципальных       |           |
| образований, выраженные в ценных бумагах, указанных |           |
| в валюте Российской Федерации                       | 1 648 500 |
|_____________________________________________________|___________|
| Привлечение долговых обязательств Российской        |           |
| Федерации, субъектов Российской Федерации,          |           |
| муниципальных образований, выраженных в ценных      |           |
| бумагах, указанных в валюте Российской Федерации    | 2 400 000 |
|_____________________________________________________|___________|
| Погашение долговых обязательств Российской Федерации|           |
| субъектов Российской Федерации, муниципальных       |           |
| образований, выраженных в ценных бумагах, указанных |           |
| в валюте Российской Федерации                       |  751 500  |
|_____________________________________________________|___________|
| Кредитные соглашения и договоры, заключенные от     |           |
| имени Российской Федерации, субъектов Российской    |           |
| Федерации, муниципальных образований,               |           |
| государственных внебюджетных фондов                 | - 300 657 |
|_____________________________________________________|___________|
| Получение кредитов по кредитным соглашениям и       |           |
| договорам, заключенным от имени Российской Федерации|           |
| субъектов Российской Федерации, муниципальных       |           |
| образований, государственных внебюджетных фондов,   |           |
| указанным в валюте Российской Федерации             | 1 200 000 |
|_____________________________________________________|___________|
| Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации   |           |
| от кредитных организаций                            | 1 200 000 |
|_____________________________________________________|___________|
| Погашение кредитов по кредитным соглашениям и       |           |
| договорам, заключенным от имени Российской Федерации|           |
| субъектов Российской Федерации, муниципальных       |           |
| образований, государственных внебюджетных фондов,   |           |
| указанным в валюте Российской Федерации             | 1 500 657 |
|_____________________________________________________|___________|
| Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов    |           |
| бюджетной системы Российской Федерации              |  250 657  |
|_____________________________________________________|___________|
| Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации   |           |
| от кредитных организаций                            | 1 250 000 |
|_____________________________________________________|___________|
| Акции и иные формы участия в капитале, находящихся в|           |
| государственной  и муниципальной собственности      |    199    |
|_____________________________________________________|___________|
| Продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм    |           |
| участия в капитале, находящихся в государственной и |           |
| муниципальной собственности                         |    199    |
|_____________________________________________________|___________|
| Земельные участки, находящиеся в государственной и  |           |
| муниципальной собственности                         |   23 000  |
|_____________________________________________________|___________|
| Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков,  |           |
| находящихся в государственной и муниципальной       |           |
| собственности                                       |   23 000  |
|_____________________________________________________|___________|
| Остатки средств бюджетов                            |   97 079  |
|_____________________________________________________|___________|
| Увеличение остатков средств бюджета                 |-35 845 626|
|_____________________________________________________|___________|
| Уменьшение остатков средств бюджета                 | 35 942 705|
|_____________________________________________________|___________|



     3. Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по
номинальной стоимости в 2005 году:
                                                          тыс. руб.
___________________________________________________________________
|     Вид обязательства                   |  Объем    |   Объем   |
|                                         | размещения| погашения |
|_________________________________________|___________|___________|
| Государственные облигации Иркутской     |           |           |
| области с постоянныим процентным доходом|           |           |
| (государственный регистрационный номер) |           |           |
| RU25003IRK0                             |     -     |   84 000  |
|_________________________________________|___________|___________|
| Государственные облигации Иркутской     |           |           |
| области с переменным купонным доходом   |           |           |
| и амортизацией долга (государственный   |           |           |
| регистрационный номер RU24001IRK0)      |     -     |  247 500  |
|_________________________________________|___________|___________|
| Государственные облигации Иркутской     |           |           |
| области с переменным купонным доходом   |           |           |
| и амортизацией долга (государственный   |           |           |
| регистрационный номер RU24002IRK0)      |     -     |  420 000  |
|_________________________________________|___________|___________|
| Государственные облигации Иркутской     |           |           |
| области с фиксированным купонным доходом|           |           |
| и амортизацией долга (государственный   |           |           |
| регистрационный номер RU31001IRK0)      | 1 500 000 |      -    |
|_________________________________________|___________|___________|
| Государственные облигации Иркутской     |           |           |
| области с фиксированным купонным доходом|           |           |
| и амортизацией долга (государственный   |           |           |
| регистрационный номер RU31002IRK0)      |   900 000 |      -    |
|_________________________________________|___________|___________|
| Итого                                   | 2 400 000 |  751 500  |
|_________________________________________|___________|___________|

    
     4.  Объем  средств,  привлеченных  в   результате   размещения
облигаций.
     Объем средств, привлеченных в результате размещения  облигаций
в 2004 году, составил 1 830 542 тыс. рублей.
     Объем средств, привлеченных в результате размещения  облигаций
в 2005 году, составил 2 400 000 тыс. рублей.

      5. Объем  расходов  на  обслуживание  государственного  долга
Иркутской области:                                         тыс.руб.
____________________________________________________________________
|             Статьи расходов                | 2004 год | 2005 год |
|____________________________________________|__________|__________|
| Объем расходов на обслуживание             |          |          |
| государственного долга Иркутской области   |  169 165 |  229 656 |
|____________________________________________|__________|__________|
| Выплата процентов по кредитам, полученным  |          |          |
| внутри страны                              |   57 517 |   20 835 |
|____________________________________________|__________|__________|
| Выплата процентов по ценным бумагам        |          |          |
| субъектов Российской Федерации (размещенным|   73 141 |  167 076 |
| внутри страны) и муниципальным ценным      |          |          |
| бумагам, в том числе:                      |          |          |
| - Государственные бескупонные облигации    |          |          |
|   Иркутской области (государственный       |          |          |
|   регистрационный номер RU21005IRK0)       |    8 999 |     -    |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с постоянным купонным доходом    |          |          |
|   (государственный регистрационный номер   |          |          |
|   RU25004IRK0)                             |    8 488 |     -    |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с постоянным купонным доходом    |          |          |
|   (государственный регистрационный номер   |          |          |
|   RU250051IRK0)                            |   13 702 |     -    |
| - Грсударственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с постоянным купонным доходом    |          |          |
|   (государственный регистрационный номер   |          |          |
|   RU250061IRK0)                            |   15 748 |     -    |
| - Государственные бескупонные облигации    |          |          |
|   Иркутской области (государственный       |          |          |
|   регистрационный номер RU210061IRK0)      |    1 395 |     -    |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с постоянным процентным доходом  |          |          |
|   (государственный регистрационный номер   |          |          |
|   RU250021IRK0)                            |    1 000 |     -    |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с постоянным процентныи доходом  |          |          |
|   (государственный регистрационный номер   |          |          |
|   RU250031IRK0)                            |    8 400 |    8 400 |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с переменным купонным доходом    |          |          |
|   и амортизацией долга (государственный    |          |          |
|   регистрационный номер RU24001IRK0)       |     -    |   92 557 |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с переменным купонным доходом и  |          |          |
|   амортизацией долга (государственный      |          |          |
|   регистрационный номер RU240021IRK0)      |   22 440 |  104 706 |
| - Государственные облигации Иркутской      |          |          |
|   области с фиксированным купонным доходом |          |          |
|   и амортизацией долга (государственный    |          |          |
|   регистрационный номер RU31001IRK)        |     -    |   40 680 |
| Полученный накопленный купонный доход по   |          |          |
| государственным облигациям Иркутской       |          |          |
| области с переменным купонным доходом и    |          |          |
| амортизацией долга                         |  - 7 031 |     -    |
|____________________________________________|__________|__________|
| Уменьшение расходов на обслуживание        |          |          |
| государственного долга,в связи с получением|          |          |
| дохода от размещения ценных бумаг в сумме, |          |          |
| превышающей номинальную стоимость          |     -    | - 79 267 |
|____________________________________________|__________|__________|
| Выплата проценнтов по бюджетным кредитам   |          |          |
| (бюджетным ссудам),займам, предоставленным |          |          |
| бюджетами других уровней                   |    9 860 |    7 743 |
|____________________________________________|__________|__________|
| Прочие расходы, связанные с обслуживанием  |          |          |
| государственного внутреннего долга         |          |          |
| Российской Федерации, субъектов Российской |          |          |
| Федерации, долга муниципальных образований |   16 999 |   23 179 |
|____________________________________________|__________|__________|


     6.   Объем   заимствований,   осуществляемых   путем   выпуска
облигаций,   как   источника   финансирования  дефицита  областного
бюджета, в 2005  году  составил  2 400  000  тыс.  рублей.  Законом
Иркутской  области  от  22 декабря 2004 года № 116-оз «Об областном
бюджете на 2005 год» (в редакции Законов Иркутской  области  от  29
декабря  2004 года № 122-оз, 23 марта 2005 года № 4-оз, 6 июня 2005
года № 28-оз, от 5 июля 2005 года № 43-оз, от 6 октября 2005 года №
48-оз,  от 9 декабря 2005 года № 102-оз и от 28 декабря 2005 года №
116-оз) утвержден дефицит бюджета  в  объеме  1 468 121  тыс.  руб.
Фактически  размер  дефицита бюджета в 2005 году составил 1 011 793
тыс. рублей.

     7.  Управление  государственным   долгом   Иркутской   области
осуществляется  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации. По итогам 2005  года  номинальный  государственный  долг
Иркутской  области увеличился за счет заимствований, осуществляемых
путем выпуска облигаций:
__________________________________________________________________
|   Дата     |Объем государственного |Отношение к объему доходов |
|            |долга, тыс. руб.       |областного бюджета без     |
|            |                       |учета финансовой помощи    |
|____________|_______________________|___________________________|
| 01.01.2005 |       3 091 995       |             23%           |
|____________|_______________________|___________________________|
| 01.01.2006 |       4 428 748       |             18%           |
|____________|_______________________|___________________________|

     Структура государственного долга  в  динамике  характеризуется
увеличением доли государственных ценных бумаг области с 61,9% до 81
% по состоянию  на  1  января  2005  года  и  1  января  2006  года
соответственно.
     В   2005   году   Иркутская    область    успешно    размещала
государственные   облигации   Иркутской   области  с  фиксированным
купонным доходом и амортизацией долга на  Московской  межбанковской
валютной  бирже. Средневзвешенная доходность при размещении первого
выпуска государственных облигаций с фиксированным купонным  доходом
и  амортизацией  долга  составила 7,62 % годовых, второго выпуска –
7,72 % годовых. Привлеченные  средства  в  соответствии  с  Законом
области   «Об   областном   бюджете  на  2005  год»  направлены  на
финансирование дефицита областного бюджета.
     В 2005 году, в соответствии с Решением об эмиссии,  погашен  в
полном   объеме   последний   выпуск  государственных  облигаций  с
постоянным  процентным  доходом,  эмитированный  в  2002   году   и
переданный   в   собственность  Минфина  России  (гос.  рег.  номер
RU25003IRK0).
     В  соответствии  с  графиком  на  2005  год  в  полном  объеме
выполнены  обязательства области перед Минфином России по погашению
задолженности, возникшей в связи с кредитованием  на  строительство
медицинского диагностического центра в г. Иркутске.
     В соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности
от  31.12.2003 № 01-01-06/07-769 и № 01-01-06/07-770 погашена часть
основного долга, предусмотренная графиком погашения на 2005 год.
     В соответствии с Договором о консолидации  и  реструктуризации
задолженности  от  31  декабря  2004 № 01-01-06/04-216, заключенным
между  Иркутской  областью  и  Министерством  финансов   Российской
Федерации  во исполнение ст. 108 Федерального закона «О федеральном
бюджете на 2003 год», произведено погашение задолженности Иркутской
области   перед  федеральным  бюджетом  в  сумме  5,9  млн.  рублей
(договоры перевода долга с ОАО «Хайтинский фарфор» и АООТ «Браво»).
     Результатом  работы  по  управлению  бюджетом  области,  стало
повышение  долгосрочного  кредитного  рейтинга в иностранной валюте
Иркутской области до уровня «В+»  прогноз  «Стабильный».  Повышение
рейтинга  основывается на росте и диверсификации экономики области,
продолжающемся стабильном  финансовом  положении  и  низком  уровне
долга.


И.о. начальника главного финансового
управления Иркутской области                         И.В. Бондарева