Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 24.05.2006 № 22/23-ЗС

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           



     ОБ ОБРАЩЕНИИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ  О  ПОГАШЕНИИ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ



     Рассмотрев   информацию   губернатора  области   Тишанина А.Г.  о
необходимости   обращения   в  Правительство  Российской  Федерации  с
просьбой  о  погашении  кредиторской  задолженности,   сложившейся   в
результате  реализации  Федеральных социальных законов, руководствуясь
статьей 26 Устава Иркутской области, Законодательное собрание


                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             


     1. Совместно с губернатором области Тишаниным А.Г.  обратиться  в
Правительство Российской Федерации с просьбой о погашении кредиторской
задолженности,  сложившейся  в   результате   реализации   Федеральных
социальных законов (прилагается).

     2. Поручить   председателю   Законодательного  собрания  Круглову
В.К.  подписать обращение в Правительство Российской Федерации.

     3. Направить  данное  постановление  в  Правительство  Российской
Федерации.


                                                     И.о. председателя
                                             Законодательного собрания                                                                      
                                                          Г.В. Истомин

г. Иркутск
24 мая 2006 г.
№ 22/23-ЗС


                                                       Приложение
                                                       к постановлению
                                                       от 24.05.2006
                                                       № 22/23-ЗС

                                            Председателю Правительства
                                            Российской Федерации
                                            М.Е. Фрадкову

О погашении кредиторской
задолженности

                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      

     Обращаемся  к   Вам   по   вопросу   о   погашении   кредиторской
задолженности,   сложившейся  в   результате  реализации   Федеральных
социальных законов в Иркутской области.
     До  вступления в силу Федерального  закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ
«О  внесении  изменений в законодательные акты  Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов  Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов  «О   внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  «Об  общих  принципах
организации   за  конодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации»  и  «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации» реализация  льгот  по  Федеральному  закону  «О  социальной
защите инвалидов в Российской  Федерации», Закону Российской Федерации
«О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации
вследствие  катастрофы на  Чернобыльской  АЭС», Федеральным законам «О
социальной  защите  граждан   Российской    Федерации,    подвергшихся
воздействию   радиации   вследствие   аварии  в  1957  году  на  произ
водственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов  в реку
Теча»   и   «О    социальных    гарантиях    гражданам,   подвергшимся
радиационному   воздействию   вследствие    ядерных    испытаний    на
Семипалатинском  полигоне» осуществлялась за счет средств федерального
бюджета.
     В  2005  году  органами  местного  самоуправления  осуществлялось
погашение   кредиторской   задолженности,   сложившейся  в  результате
реализации вышеуказанных законов, за счет средств местных бюджетов.  В
связи  с  недостаточностью  бюджетных средств в бюджетах муниципальных
образований  области  данное  погашение  было  незначительным.   Таким
образом,  проблема  кредиторской  задолженности  на  сегодняшний  день
остается нерешенной.
    По состоянию  на  01.01.2006  кредиторская  задолженность  местных
бюджетов   Иркутской  области  перед  предприятиями  и  организациями,
предоставлявшими  льготы  в  соответствии  с  Федеральным  законом  «О
социальной  защите  инвалидов в Российской  Федерации», составляет 132
973 тыс. рублей, в том числе по оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и
приобретению  и  доставке  топлива  в  дома, не  имеющие  центрального
отопления, - 125 723 тыс. рублей. Кредиторская  задолженность  местных
бюджетов  Иркутской  области  перед  предприятиями  и   организациями,
предоставившими льготы в соответствии с Законом  Российской  Федерации
«О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию   радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами  «О
социальной   защите   граждан   Российской   Федерации,   подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов  в  реку Теча» и «О
социальных    гарантиях    гражданам,    подвергшимся    радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний    на   Семипалатинском
полигоне», по состоянию на 01.01.2006  сложилась  в  сумме  2 302 тыс.
рублей.
    Кроме  этого, статьей 10  Федерального  закона  «О  ветеранах»  (в
редакции, действовавшей до 01.01.2005) предусматривалось, что  расходы
органов  государственной  власти   субъектов   Российской   Федерации,
органов  местного  самоуправления,  связанные  с предоставлением льгот
ветеранам,  учитываются  при  взаиморасчетах  федерального  бюджета  и
бюджетов субъектов Российской Федерации и имеют целевое назначение.
    Федеральными законами о федеральном бюджете на 2000  -  2004  годы
Иркутской   области   предусматривались   бюджетные   ассигнования  на
реализацию Федерального закона «О ветеранах» в  недостаточном  объеме.
В свою очередь, это привело к многочисленным судебным разбирательствам
с организациями, предоставляющими соответствующие услуги ветеранам.
    По состоянию на  01.05.2006 произведено  исполнение  вышеуказанных
судебных решений на общую сумму 507 935 787,48 рублей.
    Учитывая значительный размер дефицита областного  бюджета  в  2006
году,  а также большое количество расходных  обязательств, возникших в
связи с принятием  Федерального  закона  от  31.12.2005  №  199-ФЗ  «О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации в  связи  с  совершенствованием  разграничения  полномочий»,
просим  решить  вопрос  о  возмещении  за  счет  средств  федерального
бюджета:
    1) кредиторской задолженности местных бюджетов  Иркутской  области
перед   предприятиями   и  организациями,  предоставлявшими  льготы  в
соответствии с Федеральным законом «О  социальной защите  инвалидов  в
Российской  Федерации»  в  сумме  132955  тыс.  рублей, в том числе по
оплате жилищно-коммунальных  услуг и приобретению и доставке топлива в
дома, не имеющие центрального отопления, - 125 723 тыс. рублей;
     2) кредиторской задолженности местных бюджетов Иркутской  области
перед   предприятиями  и  организациями,  предоставившими   льготы   в
соответствии с Законом Российской  Федерации   «О   социальной  защите
граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской  АЭС»,  Федеральными  законами  «О   социальной   защите
граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие  аварии в 1957 году на производственном объединении  «Маяк»
и  сбросов   радиоактивных  отходов  в  реку  Теча»  и  «О  социальных
гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне», в сумме 2 302 тыс.
рублей;
     3) расходов областного бюджета, связанных с исполнением  судебных
решений  о  взыскании  из  бюджета Иркутской области расходов в пользу
организаций в связи с исполнением Федерального  закона «О ветеранах» в
сумме 507 935 787,48 рублей;
     4) кредиторской задолженности местных бюджетов Иркутской  области
перед   предприятиями  и  организациями,  предоставившими   льготы   в
соответствии с Законом Российской Федерации  «О ветеранах» в сумме 552
504 тыс. рублей.


Губернатор                                   И.о. председателя 
Иркутской области                            Законодательного собрания
                                             Иркутской области

          А.Г. Тишанин                                    Г.В. Истомин