Постановление Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского АО от 27.07.2006 № 278-п

 



              УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ               

                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

От 27.07.2006 г. № 278-п                             п. Усть-Ордынский


О государственном геологическом и экологическом контроле на территории                                                                     
            Усть-Ордынского Бурятского автономного округа             


     В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г.  
№ 2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации
от 12.05.2005 г. № 293 «Об  утверждении  положения  о  государственном
контроле  за  геологическим  изучением,  рациональным использованием и
охраной недр», Законом Российской Федерации от 10.01.2002  г.  №  7-ФЗ
«Об  охране  окружающей  среды», в целях реализации полномочий органов
государственной власти Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа
по    осуществлению   государственного   геологического   контроля   и
государственного экологического контроля на территории Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   Положение   о   государственном   контроле    за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на
территории    Усть-Ордынского    Бурятского     автономного     округа
(прилагается).
     2. Утвердить Положение о государственном  экологическом  контроле
на   территории    Усть-Ордынского   Бурятского   автономного   округа
(прилагается).                                             
     3.   Возложить   функции   по   осуществлению    государственного
геологического  и  государственного экологического контроля на комитет
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
     4.  Утвердить  Перечень  должностей  государственных  гражданских
служащих   комитета  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
администрации   Усть-Ордынского   Бурятского    автономного    округа,
уполномоченных    осуществлять    государственный    геологический   и
экологический  контроль  на  территории   Усть-Ордынского   Бурятского
автономного округа (прилагается).
     5.  Утвердить  форму  служебного  удостоверения  государственного
инспектора    Усть-Ордынского   Бурятского   автономного   округа   по
геологическому контролю и контролю в области охраны  окружающей  среды
(прилагается).
     6. Комитету по связям с общественными организациями и  средствами
массовой    информации    (Барбаев    В.П.)   опубликовать   настоящее
постановление в газете "Панорама округа".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации округа Шпакова И.В.


                                                             В. МАЛЕЕВ




                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                  администрации округа
                                              от 27.07.2006 г. № 278-п


                              Положение                               
 о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным
     использованием и охраной недр на территории Усть-Ордынского
                    Бурятского автономного округа


                          1. Общие положения                          

     1.1.    Настоящее   Положение   определяет   порядок   проведения
государственного  контроля  за  геологическим  изучением, рациональным
использованием и охраной недр (государственный геологический контроль)
на   территории   Усть-Ордынского   Бурятского  автономного  округа  в
пределах   компетенции   администрации   Усть-Ордынского    Бурятского
автономного  округа  в сфере регулирования отношений недропользования,
предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах».
     1.2. Задачей государственного  геологического  контроля  является
обеспечение    соблюдения    пользователями    недр    на   территории
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа  установленного  порядка
пользования  недрами,  действующего  законодательства,  утвержденных в
установленном  порядке  стандартов   (норм   и   правил)   в   области
геологического  изучения,  использования и охраны недр, правил ведения
государственного учета и отчетности.
     1.3. Органом государственной  власти  Усть-Ордынского  Бурятского
автономного   округа,   уполномоченным   осуществлять  государственный
геологический  контроль  на  территории  области,   является   комитет
природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды администрации округа
(далее - Комитет).
     1.4. При осуществлении государственного  геологического  контроля
Комитет  руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации, Законом
Российской Федерации от 21.02.1992 г. №  2395-1  «О  недрах»,  Законом
Российской  Федерации  от  30.12.2001  г.  № 195-ФЗ «Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях»,  постановлением  главы
администрации  округа  от  31.10.2005  г.    №  277-п «О регулировании
отношений в сфере недропользования»,  другими  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного
округа в сфере недропользования.

                         2. Основные функции                          

     Комитет  осуществляет  в  пределах  компетенции   Усть-Ордынского
Бурятского  автономного  округа государственный контроль на территории
округа  за  геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и
охраной недр, в том числе за:
     -  соблюдением  недропользователями  требований  законов  и  иных
нормативных   актов  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа,
принятых   в   пределах   полномочий   по   регулированию    отношений
недропользования;
     -  ведением  работ  по  геологичеркому  изучению  участков  недр,
содержащими  месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а
также участками недр местного значения;
     -   достоверностью   геологической   информации,   полученной   в
результате  геологоразведочных  работ,  выполненных  за  счет  средств
окружного бюджета, а также материалов, положенных  в  основу  подсчета
запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр
местного   значения,   используемых   для   строительства    подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     -  выполнением условий лицензий на  пользование  участками  недр,
содержащих  месторождения  общераспространенных полезных ископаемых, а
также за участками недр местного значения

  3. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический   
                               контроль                               

     3.1.   Перечень   должностных   лиц   Комитета,    уполномоченных
осуществлять  государственный  геологический  контроль  на  территории
Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа,  утверждается  главой
администрации округа.
     3.2.    Должностным   лицам,    осуществляющим    государственный
геологический  контроль  и  являющимся  государственными инспекторами,
выдаются удостоверения установленного образца.
     3.3.  Функциональные  обязанности  и  права  должностных  лиц  по
осуществлению  государственного  геологического контроля на территории
Усть-Ордынского   Бурятского   автономного   округа    устанавливаются
постановлением главы администрации округа   в соответствии с настоящим
Положением.

4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный
                        геологический контроль                        

     4.1. Главный государственный инспектор Усть-Ордынского Бурятского
автономного     округа    по    геологическому    контролю,    старший
государственный инспектор по геологическому контролю имеют право:
     -  давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным за
проведение    работ    по   геологическому   изучению,   рациональному
использованию  и  охране  участков  недр,  содержащими   месторождения
общераспространенных    полезных    ископаемых,     обязательные   для
исполнения указания по  устранению  нарушений  федеральных  законов  и
законов   Усть-Ордынского   Бурятского   автономного,   округа,   иных
нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  и  Усть-Ордынского
Бурятского  автономного  округа,  связанных с геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр;
     -  уведомлять  пользователя  недр  по   вопросам   лицензирования
общераспространенных   полезных   ископаемых   в  письменной  форме  о
результатах проверки, выявленных нарушениях законодательства в области
геологического  изучения, рационального использования и охраны недр, а
при необходимости вносить предложения о  приостановлении,  ограничении
или прекращении права пользования недрами;
     - прекращать  в  установленном  порядке  самовольное  пользование
участками   недр,   распоряжение   которыми   отнесено  к  компетенции
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа,  и  застройку  площадей
залегания полезных ископаемых;
     -  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях   в
области  недропользования,  применять  штрафные  санкции  в  случаях и
порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     - передавать в случае необходимости  материалы  о  привлечении  к
ответственности    лиц,    виновных    в    нарушении   установленного
законодательством порядка ведения работ  по  геологическому  изучению,
рациональному  использованию  и охране недр, в компетентные органы для
рассмотрения   вопроса   о   привлечении   таких   лиц   к   уголовной
ответственности;
     -  привлекать с согласия руководителей  организаций  специалистов
для участия в работе органов государственного геологического контроля.
     4.2. Государственные инспекторы,  осуществляющие  государственный
геологический контроль, имеют право:
     -   проверять  в  установленном  порядке  соблюдение  федеральных
законов,  законов  Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, иных
нормативных правовых актов в области недропользования  при  выполнении
работ  по  геологическому  изучению  и  использованию  недр,  а  также
документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к
предмету проверки;
     -  посещать  для   проведения   проверок   без   предварительного
уведомления  при  предъявлении  служебного  удостоверения организации,
независимо   от   организационно-правовой   формы   и    ведомственной
принадлежности,  осуществляющие геологическое изучение и использование
участков  недр,   распоряжение   которыми   отнесено   к   компетенции
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, за исключением военных,
оборонных  и  других  режимных  объектов,  порядок  посещения  которых
государственными    инспекторами,    осуществляющими   государственный
геологический контроль, определяется совместно с  Федеральной  службой
по   надзору   в  сфере  природопользования,  Федеральной  службой  по
экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими
федеральными органами исполнительной власти;
     - давать пользователям недр предписания по устранению  выявленных
нарушений   при   проведении   работ   по   геологическому   изучению,
использованию и охране недр, а также по соблюдению условий лицензии на
пользование участками недр.

  5. Обязанности пользователей участками недр, распоряжение которыми
     отнесено к компетенции Усть-Ордынского Бурятского автономного
                                округа

     5.1.  Пользователи  недр  обязаны  создавать  должностным  лицам,
осуществляющим  государственный  геологический  контроль,  необходимые
условия  для  работы,  представлять  документы,  являющиеся   объектом
мероприятий  по  контролю  и  относящиеся  к предмету проверки, давать
объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих
государственный геологический контроль.
     5.2.    Лица,    необоснованно    препятствующие    осуществлению
государственного  геологического  контроля, применяющие угрозу насилия
или  насильственные  действия  по  отношению  к  осуществляющим   этот
контроль  должностным  лицам,  несут  установленную  законодательством
Российской Федерации ответственность.

                  6. Ответственность должностных лиц                  

     6.1.    Ответственность    должностных    лиц,     осуществляющих
государственный геологический контроль:
     -  должностные лица, осуществляющие функции  по  государственному
геологическому   контролю,   несут  ответственность  за  объективность
материалов проводимых ими проверок;
     - должностные лица, осуществляющие государственный  геологический
контроль,   несут   ответственность   в   соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     6.2.     Решения    органов,    осуществляющих    государственный
геологический  контроль,  могут  быть  обжалованы  в  суде  в порядке,
установленном действующим законодательством.

            7. Оформление результатов контрольных проверок            

     Порядок  оформления  результатов  контрольных  проверок   органом
государственного геологического контроля, а также формы предписаний по
устранению  выявленных   нарушений   и   актов   проведения   проверок
устанавливаются постановлением главы администрации округа.




                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                  администрации округа
                                              от 27.07.2006 г. № 278-п

                              Положение                               
о государственном экологическом контроле на территории Усть-Ордынского
                    Бурятского автономного округа

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Государственный  экологический   контроль   направлен   на
соблюдение   требований   законодательства   Российской   Федерации  и
Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа  в   области   охраны
окружающей  среды  юридическими  и  физическими  лицами и представляет
собой систему мер по предотвращению, выявлению и пресечению  нарушений
природоохранного законодательства.
     1.2.   Государственный  экологический  контроль  основывается  на
положениях  Конституции  Российской  Федерации,  земельного,  водного,
лесного законодательства,  законодательства  о  животном  мире,  иного
законодательства    в    области    охраны    окружающей    среды    и
природопользования, а также законодательства Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     1.3. Органом государственной  власти  Усть-Ордынского  Бурятского
автономного   округа,   уполномоченным   осуществлять  государственный
экологический  контроль  на  территории   округа,   является   комитет
природных   ресурсов   и   охраны   окружающей   среды   администрации
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа (далее - Комитет).

   2. Полномочия органа государственного экологического контроля на   
       территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа       

     Полномочия  органа   государственного   экологического   контроля
определяются  Федеральным  законом  от  10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды», Федеральным законом от 30 декабря 2001  года
№ 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об
административных   правонарушениях»,   другими   законодательными    и
нормативными  правовыми  актами Российской Федерации и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа.

  3. Объекты, подлежащие государственному экологическому контролю на
   территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа органом
               государственного экологического контроля
                                                                      
     Объектами, подлежащими государственному  экологическому  контролю
органом государственного экологического контроля, являются все объекты
хозяйственной и иной деятельности, независимо от  форм  собственности,
находящиеся  на территории округа, за исключением объектов, подлежащих
федеральному экологическому контролю.

  4. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический   
                               контроль                               

     4.1.   Перечень   должностных   лиц   Комитета,    уполномоченных
осуществлять  государственный  экологический  контроль  на  территории
Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа,  утверждается  главой
администрации округа.
     4.2.    Должностным   лицам,    осуществляющим    государственный
экологический  контроль  и являющимися государственными инспекторами в
области охраны окружающей среды, выдаются удостоверения установленного
образца.
     4.3.  Функциональные  обязанности  и  права  должностных  лиц  по
осуществлению  государственного  экологического контроля на территории
Усть-Ордынского   Бурятского   автономного   округа    устанавливаются
постановлением главы администрации округа   в соответствии с настоящим
Положением.

 5. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов
                   в области охраны окружающей среды

     5.1. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды
при   исполнении  своих  должностных  обязанностей  в  пределах  своих
полномочий имеют право в установленном порядке:
     - посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной  и
иной  деятельности,  независимо  от  форм  собственности  и подчинения
(кроме    объектов,    подлежащих    федеральному     государственному
экологическому   контролю),   знакомиться   с   документами   и  иными
необходимыми   для   осуществления   государственного   экологического
контроля материалами;
     - проверять соблюдение нормативов, государственных  стандартов  и
иных нормативных  документов  в  области  охраны   окружающей   среды, 
работу  очистных  сооружений  и   других   обезвреживающих  устройств, 
средств контроля, а также выполнение планов  и  мероприятий  по охране 
окружающей среды;
     - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей  среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов   и  сооружений  (кроме  объектов  и  сооружений,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю);
     -   проверять  выполнение  требований,  указанных  в   заключении
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
     -  предъявлять требования и выдавать  предписания  юридическим  и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных   требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     -  привлекать к административной ответственности лиц, допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     5.2.  Государственные  инспектора  в  области  охраны  окружающей
среды обязаны:
     -  предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства
в области охраны окружающей среды;
     -   разъяснять  нарушителям  законодательства  в  области  охраны
окружающей среды их права и обязанности;.
     - соблюдать требования законодательства.
     5.3.   Решения  государственных  инспекторов  в  области   охраны
окружающей  среды  могут  быть обжалованы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     5.4.  Государственные  инспектора  в  области  охраны  окружающей
среды   подлежат    государственной    защите    в    соответствии   с 
законодательством Российской Федерации.

          6. Оформление результатов контрольных проверок

     Порядок  оформления  результатов  контрольных  проверок   органом
государственного экологического контроля, а также формы предписаний по
устранению  выявленных   нарушений   и   актов   проведения   проверок
устанавливаются  постановлением  главы  администрации  Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа.




                                                             Утвержден
                                                  постановлением главы
                                                  администрации округа
                                              от 27.07.2006 г. № 278-п

                             ПЕРЕЧЕНЬ
 должностей государственных гражданских служащих комитета природных
    ресурсов и охраны окружающей среды Усть-Ордынского Бурятского
   автономного округа, уполномоченных осуществлять государственный
     геологический и экологический контроль на территории округа


     - Председатель комитета природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды  -  главный государственный инспектор Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа по геологическому контролю  и  контролю  в  области
охраны окружающей среды;
     -  главный  специалист  комитета  природных  ресурсов  и   охраны
окружающей  среды  - старший государственный инспектор Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа по геологическому контролю и контролю  в
области охраны окружающей среды;
     - специалист I категории комитета  природных  ресурсов  и  охраны
окружающей среды -государственный инспектор Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа по геологическому контролю  и  контролю  в  области
охраны окружающей среды.




                                                      Форма утверждена
                                                  постановлением главы
                                                  администрации округа
                                              от 27.07.2006 г. № 278-п


                    фОРМА СЛУЖЕБНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ
         ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА УСТЬ-ОРДЫНСКОГО БУРЯТСКОГО
  АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ И КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ
                        ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ


                            УДОСТОВЕРЕНИЕ №

М.П.                               (должность)
                                   (Фамилия, имя, отчество)  
КОМИТЕТ                            является (старшим) государственным
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ                 инспектором Усть-Ордынского   
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ          Бурятского автономного округа   
администрации Усть-Ордынского      по геологическому контролю
Бурятского автономного округа      и контролю 
                                   в области охраны окружающей среды
Изображение
герба                  Фотография  Начальник управления
округа                             государственной службы

                                   (подпись)      (И.О. Фамилия)
Дата выдачи ___________            М.П.

Настоящее удостоверение подлежит   
возврату при оставлении должности

     Текст служебного удостоверения печатается на фоне триколора.

     Примечание.  Должностным  лицам,  осуществляющим  государственный
геологический  и  государственный  экологический  контроль,  служебные
удостоверения государственных инспекторов  Усть-Ордынского  Бурятского
автономного  округа  по  геологическому  контролю  и  в области охраны
окружающей   среды   выдаются   управлением   государственной   службы
администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.