Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.12.2006 № 27/30-ЗС

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                      
                           ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                          


     Об отзыве на проект федерального закона №  346647-4  «О  внесении
изменения в статью 172 Трудового кодекса Российской Федерации»



     Рассмотрев и  обсудив  отзыв  на  проект  федерального  закона  №
346647-4   «О  внесении  изменения  в  статью  172  Трудового  кодекса
Российской  Федерации»,   руководствуясь   статьей   81-1   Регламента
Законодательного собрания Иркутской области, Законодательное собрание

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   положительный   отзыв  на  проект  федерального  закона  №
346647-4  «О  внесении  изменения  в  статью  172  Трудового   кодекса
Российской Федерации» (прилагается).


                                                     И.о. председателя
                                             Законодательного собрания
                                                          Г.В. Истомин

Иркутск
20 декабря 2006 г.
№ 27/30-ЗС



                                           Приложение к постановлению
                                           Законодательного собрания
                                           Иркутской области
                                           от 20.12.2006
                                           № 27/30-ЗС


                                ОТЗЫВ                                 
   на проект федерального закона № 346647-4 «О внесении изменения в   
   статью 172 Трудового кодекса Российской Федерации» (о гарантиях    
 работникам, избранным депутатами законодательных (представительных)  
  органов государственной власти субъектов Российской Федерации или   
    депутатами представительных органов муниципальных образований)    


     В Законодательное  собрание  Иркутской  области  поступил  проект
федерального  закона  №  346647-4  «О  внесении изменения в статью 172
Трудового  кодекса  Российской  Федерации»  (о  гарантиях  работникам,
избранным   депутатами   законодательных   (представительных)  органов
государственной власти субъектов Российской Федерации  или  депутатами
представительных   органов   муниципальных   образований),   внесенный
депутатом Государственной Думы Б.А. Виноградовым.
     В  соответствии  со  статьей  172  Трудового  кодекса  Российской
Федерации  гарантии  работникам,  освобожденным  от  работы вследствие
избрания их на выборные должности в государственных  органах,  органах
местного   самоуправления,  устанавливаются  федеральными  законами  и
законами  субъектов  Российской  Федерации,  регулирующими  статус   и
порядок деятельности указанных лиц.
     Целью данного  законопроекта  является  распространение  действия
статьи  172  Трудового  кодекса  Российской Федерации дополнительно на
работников, избранных  депутатами  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации или
депутатами представительных органов  муниципальных  образований  и  не
замещающих соответствующие должности в указанных органах.
     Так, из 45 депутатов Законодательного собрания лишь 11  депутатов
осуществляют   свои   полномочия   на   постоянной  основе,  остальные
осуществляют свои полномочия без отрыва от  основной  деятельности,  а
также  большая  часть депутатов представительных органов муниципальных
образований области осуществляют  свою  депутатскую  деятельность  без
отрыва  от  основного  места  работы. В связи с этим данная инициатива
является актуальной для  нашего  региона  и  в  целом  для  Российской
Федерации.
     В соответствии со статьей  26.4  Федерального  закона  «Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации»   проекты  федеральных  законов  по  предметам  совместного
ведения после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации  (далее  –  Государственная Дума) направляются в
законодательные  (представительные)  и  высшие  исполнительные  органы
государственной    власти    субъектов    Российской   Федерации   для
представления  ими  в  Государственную  Думу  в  тридцатидневный  срок
отзывов на указанные законопроекты.
     С  учетом  изложенного  Законодательное   собрание   поддерживает
принятие представленного законопроекта.
     Вместе с тем при  принятии  решения  о  распространении  действия
статьи   172  Трудового  кодекса  Российской  Федерации  на  депутатов
представительных   органов   муниципальных   образований    необходимо
учитывать следующее.
     Статья 40 Федерального закона  «Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправления   в   Российской  Федерации»  в  действующей
редакции, устанавливающая  статус  депутата  представительного  органа
муниципального образования, гарантии трудовых прав указанной категории
не определяет. В то же время федеральный законодатель  не  предоставил
права  осуществлять правовое регулирование данных вопросов и субъектам
Российской Федерации. В связи с этим внесение предложенных   изменений
в   статью   172   Трудового   кодекса   Российской  Федерации  должно
сопровождаться одновременным  внесением  соответствующих  изменений  в
Федеральный   закон   «Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации».


                                                     И.о. председателя
                                             Законодательного собрания
                                                          Г.В. Истомин