Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.02.2007 № 29/24-ЗС

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


     Об  отчете  о  деятельности  комитета   по   законодательству   о
государственном строительстве области и местном самоуправлении за 2006
год



     Заслушав  отчет  председателя  комитета  по  законодательству   о
государственном  строительстве  области  и  местном  самоуправлении  о
деятельности комитета за 2006 год, руководствуясь  статьей  22  Закона
Иркутской  области  «Об  организации  и  деятельности Законодательного
собрания Иркутской области» и статьей 12  Регламента  Законодательного
собрания Иркутской области, Законодательное собрание

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     принять   к   сведению   отчет   о   деятельности   комитета   по
законодательству  о  государственном  строительстве  области и местном
самоуправлении за 2006 год (прилагается).


                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания
                                                          В.К. Круглов

г. Иркутск
21.02.2007
№ 29/24-ЗС




                                         Приложение
                                         к постановлению
                                         Законодательного собрания
                                         Иркутской области
                                         от 21.02.2007
                                         № 29/24-ЗС


                                ОТЧЕТ                                 
    о деятельности комитета по законодательству о государственном     
      строительстве области и местном самоуправлении за 2006 год      



Персональный состав комитета:
Берлина Людмила Михайловна – председатель комитета
Лавров Андрей Анатольевич – заместитель председателя комитета
Члены комитета:
Белоусов Виктор Петрович
Курилов Сергей Витальевич
Кузьмин Георгий Георгиевич
Мичурин Владимир Иванович
Романов Антон Васильевич



      Комитет по  законодательству  о   государственном  строительстве
области и местном самоуправлении в истекшем 2006 году опирался в своей
работе  на  традиционные   механизмы   деятельности   Законодательного
собрания:   работа   планировалась  ежеквартально;  регулярный  анализ
принятых  федеральных  законов,  хода   исполнения   планов   позволил
обеспечить   не   только   выполнение   плановых   мероприятий,  но  и
своевременное  приведение   областных   законов   в   соответствие   с
федеральным законодательством.
      Комитет осуществлял  свою  деятельность  на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  Устава  Иркутской  области,  Закона  Иркутской
области  «Об  организации  и  деятельности  Законодательного  собрания
Иркутской  области»,  Регламента  Законодательного  собрания Иркутской
области, Положения о комитете по  законодательству  о  государственном
строительстве области и местном самоуправлении (далее – комитет).
      За отчетный период проведено  14 заседаний комитета, рассмотрено
111  вопросов,  из  них  71 вопрос вынесен для рассмотрения на сессиях
Законодательного собрания. В  заседаниях  комитета  принимали  участие
депутаты     Законодательного    собрания    области,    представители
администрации   области,   прокуратуры   Иркутской   области,   отдела
экспертизы   законодательства и ведения регистров по Иркутской области
и  Усть-Ордынскому  Бурятскому   автономному   округу,   Избирательной
комиссии   Иркутской   области,  Контрольно-счетной  палаты  Иркутской
области,  Ассоциации  муниципальных  образований  Иркутской   области,
общественных  организаций,  депутаты  Дум  муниципальных  образований,
студенты Иркутских вузов, что, как и в  2005  году,   стало  гарантией
качества работы комитета.
      Из 71 вопроса, внесенного комитетом на  сессии  Законодательного
собрания,  – 34 законопроекта, что составило 29 % от общего количества
рассмотренных Законодательным собранием за  2006  год  законопроектов.
По  субъектам  законодательной инициативы законопроекты распределяются
следующим   образом:    Губернатор   области   –   17    ,    депутаты
Законодательного   собрания   –   15   (в  том  числе  10  принадлежит
председателю комитета, депутату Законодательного  собрания  области  –
Берлиной  Л.М., 3 – членам комитета), Избирательная комиссия Иркутской
области  – 1,  мэр муниципального образования – 1. Из 34 рассмотренных
законопроектов  принято  окончательно  и  направлено для обнародования
Губернатору –  26  (таблица  №  1).   Отклонено  3  законопроекта:  «О
внесении  изменений  в  Закон  Иркутской  области «О выборах депутатов
Законодательного  собрания  Иркутской  области»,  внесенный  депутатом
Законодательного  собрания  Берлиной Л.М. (отклонен 25-й  сессией ЗС);
«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О  выборах  депутатов
Законодательного   собрания   Иркутской  области»,  внесенный  группой
депутатов ЗС  (отклонен 27-й сессией  ЗС);  «О  внесении  изменения  в
статью  6  Закона  Иркутской  области  «Об  организации и деятельности
Законодательного  собрания  Иркутской  области»,  внесенный    группой
депутатов  ЗС  (отклонен  27-й  сессией  ЗС);  4 законопроекта принято
соответственно в первом или втором чтении и находятся  в  производстве
комитета  (таблица  №  2);   24  мая  2006 года принят и направлен для
обнародования Губернатору области Закон области «О внесении поправок в
Устав  Иркутской  области».  Постановлением  Законодательного собрания
области от 04.10.2006 № 24/39а-ЗС было поручено постоянно  действующей
рабочей  группе  по  подготовке  поправок  в  Устав  Иркутской области
выработать согласованную редакцию проекта закона Иркутской области  «О
внесении  поправок  в Устав Иркутской области» (вето Губернатора). Под
председательством заместителя председателя Законодательного  собрания,
председателя комитета Берлиной Л.М. было проведено 4 заседания рабочей
группы.  Материалы  для  дальнейшей  работы   переданы  сопредседателю
рабочей группы Авдееву Д.А.
      По инициативе комитета на сессиях  Законодательного  собрания  в
истекшем  году  принято 37 постановлений (таблица № 3); подготовлено 9
отзывов на проекты федеральных законов. Подготовлены и   назначены  на
должности   мировых   судей   Иркутской   области  38  человек.  Также
рассмотрены  материалы  и   рекомендованы   к   назначению:   1   член
Избирательной    комиссии    Иркутской   области,   7   представителей
общественности в квалификационную коллегию  судей  Иркутской  области.
Двенадцатого   декабря 2007 года комитет провел встречу представителей
общественности в Квалификационной коллегии судей Иркутской  области  с
депутатами Законодательного собрания. На обсуждение был вынесен, в том
числе, и вопрос о формировании законодательной  базы  нового  субъекта
Российской  Федерации  в сфере мировой юстиции, определены направления
работы по рассмотрению  представителей  для  назначения  на  должности
мировых судей Иркутской области.
      Реформы, реализуемые в стране, в  том  числе  через  принимаемые
Законодательным собранием законы области, в основе своей направлены на
гарантированное повышение качества  жизни  человека.  Этот  индикатор,
применимый   к  каждой  реформе,  объективно  требует  соответствующей
системы в работе комитета. Сегодня уже недостаточно  только  приводить
областное  законодательство  в  соответствие с федеральным, необходимо
сопровождать эту деятельность  изучением  и  оценкой  влияния  законов
области  на  складывающиеся  общественные  отношения.  В  связи с этим
комитет в этом году  дополнительно   к  законотворческой  деятельности
проводил  общественные  слушания,  заседания «круглых столов». Впервые
комитет  использовал  при  обсуждении  хода   реализации   в   области
муниципальной  реформы  такую  форму,  как  опрос  граждан. Результаты
опроса использованы при подготовке постановления, принятого на  сессии
по итогам депутатского часа, посвященного муниципальной реформе.
      27 января 2006 г. проведены общественные слушания  по  состоянию
исполнения  на  территории  Иркутской  области Федерального закона «Об
ограничении розничной продажи и потребления (распития) в  общественных
местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Цель слушаний:
проведение  общественной  экспертизы  по   состоянию   исполнения   на
территории  Иркутской  области  Федерального  закона  «Об  ограничении
розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах  пива
и  напитков,  изготавливаемых на его основе». В общественных слушаниях
приняли  участие  представители  общественных   организаций,   средств
массовой  информации, политических партий, правоохранительных органов,
депутаты  Дум,  мэры  городов  и  районов.  Выработанные  рекомендации
общественных   слушаний    рассмотрены   на  сессии   Законодательного
собрания.  На заседании  комитета   было  принято  решение  продолжить
работу  в  данном  направлении. В течение  года проводился  мониторинг
ситуации, планомерное накопление информации, изучение  уже  имеющегося
опыта  профилактической  работы.  На  базе накопленного опыта органами
местного  самоуправления  27  ноября  в  г.  Саянске   комитетом  было
проведено  заседание   «круглого   стола»,  участниками которого стали
ответственные   за   формирование   правоприменительной   практики   в
муниципальных  образованиях  должностные  лица  отделов  по  работе  с
молодежью, управления милиции по борьбе  с  правонарушениями  в  сфере
потребительского рынка и исполнения административного законодательства
при  ГУВД  области,  заместители  начальников   милиции   общественной
безопасности,  депутаты Дум муниципальных районов и городских округов.
По  итогам  годовой  работы  комитета  планируется   издать   сборник,
разослать  его  в  Думы  муниципальных образований для использования в
работе.
      В  преддверии   референдумов    об     объединении     Иркутской
области  и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, празднования
100-летия  Российского  парламентаризма  комитетом   был   организован
конкурс  на  лучший  проект  Федерального  конституционного  закона  с
рабочим названием  «Об  образовании  в  составе  Российской  Федерации
нового   субъекта   Российской   Федерации  в  результате  объединения
Иркутской области и  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа»
среди   студентов  и  молодых  преподавателей  вузов  Иркутска.   Цель
конкурса   –   интеграция   отечественного   образования,   науки    в
общественно-политическое развитие региона; привлечения молодых людей к
решению актуальных проблем  области;  стимулирования  и  поощрения  их
участия   в   объединительном  процессе,  информирования  о  возможных
механизмах  включения молодежи в процессы развития  региона.  Всего  в
конкурсе  приняли  участие  24 студента и аспиранта Иркутских вузов (в
возрасте до 30 лет): ИрГТУ, СИПЭУ, ВСИ МВД, ИГУ. В финал вышли  четыре
проекта:  два  –  от  Юридического  института  ИГУ,  по  одному  –  от
факультета  права,  социологии  и  СМИ  ИрГТУ  и   Восточно-Сибирского
института МВД.
      Заседание «круглого  стола»  «Право  граждан  на  альтернативную
гражданскую  службу:  первый  опыт  реализации,  проблемы, перспективы
развития (на примере Иркутской  области)»   состоялось  14  июня  2006
года.  В  нем  приняли  участие  депутаты,  представители федеральных,
областных  органов  исполнительной  власти,  религиозных  организаций,
политических партий, общественных организаций, муниципальные служащие.
По  оценкам  участников  «круглого  стола»,  совместное  обсуждение  и
выработанные рекомендации позволили не только актуализировать тему, но
и обеспечили совершенствование механизма  взаимодействия  всех  служб,
исполняющих  требования  закона,  между  собой и общественностью в том
числе.
      На комитете  также  обсуждались  результаты  исполнения  Законов
области  «Об  отдельных  вопросах государственной гражданской службы в
Иркутской области» и «О  статусе  депутата  Законодательного  собрания
Иркутской  области»   в  части эффективности реализации отдельных форм
контрольной   деятельности   депутатов:   депутатское   обращение    и
депутатский запрос.
      Опыт работы комитета по мониторингу исполнения  Законов  области
«Об   административной   ответственности  за  правонарушения  в  сфере
благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области»
и  «Об  административной ответственности за отдельные правонарушения в
сфере  охраны  общественного  порядка  в  Иркутской  области»  показал
востребованность  изучения эффективности действия областных законов на
различных временных промежутках. Отслеживая таким образом  последствия
законодательного  регулирования,  мы  имеем возможность своевременного
внесения   поправок   в   устаревший   или   несовершенный    механизм
регулирования  изучаемого  закона  области.  В  рамках работы над этой
темой комитетом была  выявлена  необходимость  в  ином  регулировании,
нежели   то,   которое   было    заложено   в   Законе   области   «Об
административных   комиссиях   в    Иркутской    области».    Внесение
соответствующего законопроекта ожидается в ближайшее время.
      В связи с истечением 5-летнего срока  полномочий  мировых  судей
Иркутской    области   и   возникновением   потребности   рассмотрения
возможности их повторного назначения  комитетом  совместно  с  мэрами,
председателями  Дум  не  только изучалась состоятельность претендентов
для назначения  на  должности  мировых  судей,  но  и  прорабатывалась
необходимость внесения поправок в закон области о способе формирования
этих  должностей  (выборы  или  назначение),  а  также  о  сроках   их
назначения.   Одновременно   изучалось   положение   дел  по  реальной
доступности судебной защиты жителям  области.  В  связи   с  очевидной
недостаточностью  мировых  судей доступность судебной защиты в области
не  обеспечивается.  Опираясь  на  этот  вывод,    была   подготовлена
соответствующая  законодательная  инициатива  «О  внесении изменения в
статью  1  Федерального  Закона  «Об  общем  числе  мировых  судей   и
количестве  судебных  участков  в  субъектах  Российской Федерации» об
увеличении количества мировых судей Иркутской области  на  35  единиц.
Верховный Суд Российской Федерации ее поддержал.
      По инициативе комитета   при  Законодательном  собрании  области
создан   Общественный  Совет.  Шестого   декабря   прошло  его  первое
заседание. На обсуждение Общественного  Совета  комитетом  был  внесен
законопроект  «Об  Общественной  палате Иркутской области», 20 декабря
2006 года законопроект с  учетом  поправок  Общественного  Совета  был
принят в первом чтении.
      В 2006 году комитет работал над 2 депутатскими запросами:
      1. Депутатский запрос группы депутатов  (Берлина  Л.М.,  Кузьмин
Г.Г.,  Мичурин  В.И.,  Лавров  А.А.)  к начальнику Главного управления
здравоохранения  Иркутской  области  «О  состоянии  дел,  связанных  с
организацией  работы по подготовке специалистов медицинских учреждений
для проведения освидетельствования на состояние опьянения». В  течение
отчетного   периода   комитет  на  трех  своих  заседаниях  заслушивал
информацию заместителя начальника Главного управления  здравоохранения
Иркутской    области    Купцевич    А.С.,    руководителя   управления
Росздравнадзора РФ по Иркутской  области  Ледяевой  Н.П.,  заместителя
начальника  ГИБДД  Иркутской  области Эльговского Г.Р. По депутатскому
запросу проведены все необходимые  мероприятия.  Работа  над  запросом
завершена,   на   24-ой   сессии   Законодательного  собрания  принято
постановление от 05.10.2006 № 24/46-ЗС.
      2. Депутатский запрос группы депутатов  (Кузин  А.А.,  Плахотник
А.К.,  Потапов  В.И.,  Баймашев  Д.З.,  Кузьмин  Г.Г., Козьмин А.П.) к
прокурору Иркутской области Мерзлякову А.Н. «О выявлении лиц, виновных
в  совершении  убийства  депутата  Слюдянской  районной Думы Бабученко
А.Н., и о прокурорской проверке деятельности администрации Слюдянского
района».  По  данному  депутатскому  запросу  получена информация и.о.
прокурора области Мельникова И.Н. На заседании  комитета  26  сентября
представитель   прокурора   Иванова   И.В.   доложила   о  проведенных
мероприятиях по всем вопросам, содержащихся в данном  запросе.  Работа
над  депутатским   запросом завершена, на 24-й сессии Законодательного
собрания принято постановление от 05.10.2006 № 24/47-ЗС.
      Кроме  того,   комитет  стал  автором  депутатского  запроса  по
вопросу  программного  регулирования  безопасности движения на дорогах
Иркутской области.
      В рамках подготовки 23-й сессии Законодательного собрания  в  г.
Усолье-Сибирское   15   июня   2006  г.  члены  комитета  совместно  с
представителями  администрации  области,  ГУВД  области  выезжали   на
встречу  с  исполнительной  властью  МО   г.  Усолье-Сибирское и Думой
города,  представителями  прокуратуры  города,  милицией  общественной
безопасности,  мировыми  судьями.  Всего  в данном мероприятии приняли
участие более 50 человек. В ходе встречи было передано обращение  Думы
города  Усолье-Сибирское на имя председателя Законодательного собрания
по  вопросам  правопорядка   г.   Усолье-Сибирское.   Комитетом   было
внимательно отработано данное обращение, в результате  ряд вопросов из
него  нашли отражение в областной  государственной  целевой  программе
«О  мерах  по  усилению  борьбы с преступностью в Иркутской области на
2007  –  2009  годы   «Правопорядок-2009».   Работа    по   реализации
постановления   Законодательного   собрания   Иркутской   области   от
21.06.2006  №  22/1-ЗС  «О  социально-экономическом  положении  города
Усолье-Си-бирское»   комитетом  не  завершена,  депутаты  Думы  города
Усолье-Сибирское регулярно информируются о деятельности комитета.
      В соответствии с  постановлением  Законодательного  собрания  от
22.06.2006 № 23/31-ЗС создана рабочая комиссия по координации действий
органов    государственной    власти    области    по     формированию
законодательной   базы   нового   субъекта  РФ  под  председательством
заместителя   председателя    Законодательного    собрания    области,
председателя  комитета  Л.М.  Берлиной.  Рабочая  комиссия провела два
заседания (10.10.2006 и 21.12.2006), где одним  из  основных  вопросов
рассмотрения  являлась концепция Устава нового субъекта РФ – Иркутская
область.
      Двенадцатого  сентября 2006 комитет провел совместное  заседание
с  комитетом  по  государственному  строительству Думы Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа, одним из вопросов повестки  совместного
заседания  был  сравнительный  анализ трех Законов Иркутской области и
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа:
- «О статусе депутата Законодательного собрания Иркутской  области»  и
«О   статусе  депутата  Думы  Усть-Ордынского  Бурятского  автономного
округа»;
- «Об организации и деятельности Законодательного  собрания  Иркутской
области»   и  «Об  организации  и  деятельности  Думы  Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа»;
-  «О  гербе  и  флаге  Иркутской  области»  и  «О   гербе   и   флаге
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».
      Результирующим итогом этой работы являются проведенные заседания
Совета законодателей.
      При комитете создана постоянно  действующая  рабочая  группа  по
разработке   и  совершенствованию  административного  законодательства
Иркутской области.
      Деятельность  комитета  регулярно  освещалась  в  СМИ.   Комитет
принимал  активное участие в подготовке съезда депутатов муниципальных
образований, в выездных  семинарах,  в  работе  Совета  законодателей,
Координационного  совета  при  Законодательном  собрании  области и  в
проведении  других  плановых  мероприятий  Законодательного   собрания
области.


                                                           Таблица № 1
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  1  |«О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области»|
|     |Субъект права законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания Берлина Л.М.                     |
|     |Дата внесения законопроекта: 03.02.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 19.04.2006 № 21/10-ЗС          |
|     |Закон от 04.05.2006 № 14-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  2  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об        |
|     |отдельных вопросах государственной гражданской службы      |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания Берлина Л.М.                     |
|     |Дата внесения законопроекта: 24.01.2006                    |
|     |Принят постановлением от 19.04.2006 № 21/7-ЗС              |
|     |Закон от 06.05.2006 № 23-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  3  |«О местных референдумах  Иркутской области»                |
|     |Субъект права законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания Берлина Л.М.                     |
|     |Дата внесения законопроекта: 22.12.2005                    |
|     |Принят постановлением  ЗС от 19.04.2006 № 21/6-ЗС          |
|     |Закон от 06.05.2006 № 25-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  4  |«О признании утратившим силу Закона Иркутской области «Об  |
|     |Уставном суде Иркутской области»                           |
|     |Субъект права законодательной инициативы: группа депутатов |
|     |Законодательного собрания области                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 13.03.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 24.05.2006 № 22/4-ЗС           |
|     |Закон от 02.06.2006 № 26-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  5  |«О Реестре должностей государственной гражданской службы   |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 21.03.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 24.05.2006 № 22/7-ЗС           |
|     |Закон от 07.06.2006 № 27-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  6  |«О наделении органов местного самоуправления отдельными    |
|     |государственными полномочиями на подготовку проведения     |
|     |Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года»     |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 23.03.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 24.05.2006 № 22/8-ЗС           |
|     |Закон от  07.06.2006 № 28-оз                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  7  |«О внесении изменений в статьи 6 и 10 Закона Иркутской     |
|     |области «О гербе и флаге Иркутской области»                |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Принят постановлением ЗС от 21.06.2006 № 23/10а-ЗС         |
|     |Закон от 30.06.2006 № 37-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  8  |«О внесении изменения в статью 2 Закона Иркутской области  |
|     |«О системе исполнительных органов государственной власти   |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 21.03.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 21.06.2006 № 23/2-ЗС           |
|     |Закон  от  02.07.2006 № 39-оз                              |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|  9  |«Об обеспечении оказания юридической помощи на территории  |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 27.01.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 21.06.2006 № 23/3-ЗС           |
|     |Закон от 13.07.2006 № 46-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 10  |О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О    |
|     |порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в органы   |
|     |местного самоуправления»                                   |
|     |Субъект права законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания  Берлина Л.М.                    |
|     |Дата внесения законопроекта: 17.08.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от  04.10.2006 № 24/15а-ЗС        |
|     |Закон от 16.10.2006 № 54-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 11  |«О внесении изменений в законы Иркутской области «Об       |
|     |Избирательной комиссии Иркутской области» и «О             |
|     |территориальных избирательных комиссиях Иркутской области» |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Избирательная    |
|     |комиссия Иркутской области                                 |
|     |Дата внесения законопроекта: 16.08.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 04.10.2006 № 23/14а-ЗС         |
|     |Закон от 16.01.2006 № 55-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 12  |«О порядке решения вопросов местного значения вновь        |
|     |образованных в соответствии с Федеральным законом «Об общих|
|     |принципах организации местного самоуправления в Российской |
|     |Федерации» поселения Иркутской области в 2006 году»        |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 11.08.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 04.10.2006 № 24/16а-ЗС         |
|     |Закон от 16.10.2006 № 56-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 13  |«О внесении изменения в пункт 4 статьи 51 Закона Иркутской |
|     |области «О муниципальных выборах в Иркутской области»      |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 18.08.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 04.10.2006 № 24/25а-ЗС         |
|     |Закон от 16.10.2006 № 58-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 14  |«О внесении изменений в статью 8 Закона Иркутской области  |
|     |«О мировых судьях в Иркутской области»                     |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 18.08.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 04.10.2006 № 24/17а-ЗС         |
|     |Закон от 16.10.2006 № 59-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 15  |«О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской  |
|     |области по вопросам регулирования правового положения лиц, |
|     |замещающих государственные должности Иркутской области и   |
|     |лиц, замещающих должности государственной службы Иркутской |
|     |области»                                                   |
|     |Субъект права законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания  Берлина Л.М.                    |
|     |Дата внесения законопроекта: 18.09.2006                    |
|     |Принят постановление ЗС от 04.10.2006 № 24/18а-ЗС          |
|     |Закон от 16.10.2006 № 60-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 16  |«Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» |
|     |Субъект права законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания Истомин Г.В.                     |
|     |Дата внесения законопроекта: 20.03.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 04.10.2006 № 24/10-ЗС          |
|     |Закон от 26.10.2006 № 67-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 17  |«О пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности   |
|     |государственной гражданской службы Иркутской области»      |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 26.04.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 25.10.2006 № 25/10-ЗС          |
|     |Закон от 15.11.2006 № 72-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 18  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О         |
|     |государственных должностях Иркутской области»              |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 19.10.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 25.10.2006 № 25/11а-ЗС         |
|     |Закон от  15.11.2006 № 78-оз                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 19  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об        |
|     |административной ответственности за правонарушения в сфере |
|     |благоустройства городов и других населенных пунктов»       |
|     |Субъект права законодательной инициативы: мэр г. Иркутска  |
|     |Якубовский В.В.                                            |
|     |Принят постановлением ЗС от 25.10.2006 № 25/13-ЗС          |
|     |Закон от  17.11.2006 № 81-оз                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 20  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О         |
|     |муниципальных выборах в Иркутской области»                 |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 30.07.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 25.10.2006 № 25/15-ЗС          |
|     |Закон от  17.11.2006 № 82-оз                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 21  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О         |
|     |муниципальных выборах в Иркутской области»                 |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 11.08.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС 25.10.2006 № 25/14-ЗС             |
|     |Закон от 14.11.2006 № 71-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 22  |«О внесении изменения в Закон Иркутской области «О статусе |
|     |и границах муниципальных образований Усть-Илимского района |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения законопроекта: 02.10.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 25.10.2006 № 25/18а-ЗС         |
|     |Закон от 15.11.2006 № 73-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 23  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе |
|     |депутата Законодательного собрания Иркутской области»      |
|     |Субъект права Законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания Берлина Л.М.                     |
|     |Дата внесения законопроекта: 25.09.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 25.10.2006 № 26/25-ЗС          |
|     |Закон от 08.12.2006 № 88-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 24  |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об        |
|     |организации и деятельности Законодательного собрания       |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права Законодательной инициативы: депутат          |
|     |Законодательного собрания Берлина Л.М.                     |
|     |Дата внесения законопроекта: 25.09.2006                    |
|     |Принят постановлением ЗС от 22.11.2006 № 26/9-ЗС           |
|     |Закон от 08.12.2006 № 90-оз                                |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 25  |«О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области |
|     |«Об отдельных вопросах государственной гражданской службы  |
|     |Иркутской области»                                         |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской  области                                         |
|     |Дата внесения: 13.10.2006                                  |
|     |Принят постановлением: от 20.12.2006 № 27/8-ЗС             |
|     |Закон от 29.12.2006 № 103-оз                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 26  |«О наделении органов местного самоуправления областными    |
|     |государственными полномочиями по определению персонального |
|     |состава и обеспечению деятельности районных (городских),   |
|     |районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и  |
|     |защите их прав»                                            |
|     |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор       |
|     |Иркутской области                                          |
|     |Дата внесения: 30.11.2006                                  |
|     |Принят постановлением сессии: от 20.12.2006 № 27/14а-ЗС    |
|     |Закон от 29.12.2006 № 108-оз                               |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|

                                                           Таблица № 2
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  1   |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О        |
|      |муниципальной службе в Иркутской области» и Закон         |
|      |Иркутской области «О Реестре муниципальных должностей     |
|      |муниципальной службы в Иркутской области»                 |
|      |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор      |
|      |Иркутской  области                                        |
|      |Дата внесения законопроекта: 03.07.2006                   |
|      |Принят в 1-м чтении на 23-й сессии ЗС                     |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  2   |«О внесении изменений в Закон Иркутской области «О выборах|
|      |депутатов Законодательного собрания Иркутской области»    |
|      |Субъект права Законодательной инициативы: депутат         |
|      |Законодательного собрания Берлина Л.М.                    |
|      |Дата внесения законопроекта: 21.11.2006                   |
|      |Рассмотрен в 1-м чтении на 27-й сессии ЗС                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  3   |«Об Общественной палате Иркутской области»                |
|      |Субъект права законодательной инициативы: Губернатор      |
|      |Иркутской области                                         |
|      |Дата внесения законопроекта: 21.11.2006                   |
|      |Рассмотрен в 1-м чтении на 27-й сессии ЗС                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  4   |«О депутатской проверке в Иркутской области»              |
|      |Субъект права законодательной инициативы: депутат         |
|      |Законодательного собрания Берлина Л.М.                    |
|      |Дата внесения: 28.11.2006                                 |
|      |Рассмотрен в 1-м чтении на 27-й сессии ЗС                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|

                                                           Таблица № 3
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  1   |Постановление «Об отчете о деятельности комитета за 2005  |
|      |год»                                                      |
|      |от 15.02.2006 № 19/9-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  2   |Постановление «О съезде депутатов представительных органов|
|      |в Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского           |
|      |автономного округа»                                       |
|      |от 15.02.2006 № 19/1-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  3   |Постановление «О назначении членов конкурсной комиссии для|
|      |рассмотрения кандидатур на замещение должности главы      |
|      |администрации МО города Усолье – Сибирское»               |
|      |от 15.02.2006 № 19/15-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  4   |Постановление «О рекомендациях общественных слушаний по   |
|      |состоянию исполнения на территории Иркутской области      |
|      |Федерального закона «Об ограничении розничной продажи и   |
|      |потребления (распития) в общественных местах пива и       |
|      |напитков, изготовляемых на его основе»                    |
|      |от 15.02.2006 № 19/14-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  5   |Постановление «Об итогах проведения референдума по        |
|      |объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского|
|      |автономного округа 16 апреля 2006 года»                   |
|      |от 19.04.2006 № 21/1-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  6   |Постановление  «О  назначении  кандидатуры  Мурашо-       |
|      |вой О.В. на должность мирового судьи по 67 судебному      |
|      |участку Казачинско-Ленского района Иркутской области»     |
|      |от 19.04.2006 № 21/3-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  7   |Постановление «Об отзыве на проект федерального закона №  |
|      |229473-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О     |
|      |минимальном размере оплаты труда» (в части                |
|      |административных штрафов)                                 |
|      |от 19.04.2006 № 21/45-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  8   |Постановление «О Соглашении о сотрудничестве              |
|      |Законодательного собрания Иркутской области и Думы города |
|      |Иркутска»                                                 |
|      |21-я сессия 19.04.2006                                    |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  9   |Постановление «О Соглашении о сотрудничестве между        |
|      |Государственным Собранием  Республики САХА (Якутия) и     |
|      |Законодательным собранием Иркутской области»              |
|      |от 24.05.2006 № 22/22-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  10  |Постановление «О законодательной инициативе               |
|      |Законодательного собрания Иркутской области по внесению в |
|      |Государственную Думу Федерального собрания Российской     |
|      |Федерации  проекта федерального закона «О внесении        |
|      |изменений в статью 1 Федерального закона «Об общем числе  |
|      |мировых судей и количестве судебных участков в субъектах  |
|      |Российской Федерации»                                     |
|      |от 24.05.2006 № 22/26-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  11  |Постановление «О назначении кандидатур на должности       |
|      |мировых судей»                                            |
|      |от 22.06.2006  № 23/30-ЗС                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  12  |Постановление «О рабочей комиссии по координации действий |
|      |органов государственной власти области по формированию    |
|      |законодательной базы нового субъекта Российской Федерации»|
|      |от 22.06.2006 № 23/31-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  13  |Постановление «Об отзыве на проект федерального закона №  |
|      |298729-4 «О внесении изменения в статью 12 Основ          |
|      |законодательства о нотариате»                             |
|      |от 22.06.2006 № 23/49-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  14  |Постановление «О назначении представителей общественности |
|      |в квалификационную коллегию судей Иркутской области»      |
|      |от 04.10.2006 № 24/9-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  15  |Постановление «О назначении кандидатур на должности       |
|      |мировых судей»                                            |
|      |от 04.10.2006 № 24/8-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  16  |Постановление «Об утверждении плана работы                |
|      |Законодательного собрания Иркутской области по реализации |
|      |задач переходного периода образования нового субъекта     |
|      |Российской Федерации»                                     |
|      |от 04.10.2006 № 24/38-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  17  |Постановление «О внесении изменений в постановление       |
|      |Законодательного собрания Иркутской области от 20 апреля  |
|      |2005 года № 8/31-ЗС»                                      |
|      |от 04.10.2006 № 24/39-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  18  |Постановление «Об областной государственной целевой       |
|      |программе «О мерах по усилению борьбы с преступностью в   |
|      |Иркутской области на 2007 – 2009 годы «Правопорядок-2009» |
|      |от 05.10.2006 № 24/43-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  19  |Постановление «О депутатском запросе группы депутатов к   |
|      |начальнику Главного управления здравоохранения Иркутской  |
|      |области «О состоянии дел, связанных с организацией работы |
|      |по подготовке специалистов медицинских учреждений для     |
|      |проведения освидетельствования на состояние опьянения     |
|      |лица, которое управляло транспортным средством»           |
|      |от 05.10.2006  № 24/45-ЗС                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  20  |Постановление «О депутатском запросе группы депутатов к   |
|      |прокурору Иркутской области Мерзлякову А.Н. «О выявлении  |
|      |лиц, виновных в совершении убийства депутата Слюдянской   |
|      |районной Думы Бабученко А.Н., и о прокурорской проверке   |
|      |деятельности администрации Слюдянского района»            |
|      |от 05.10.2006  № 24/46-ЗС                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  21  |Постановление «Об обращении Мурманской Думы к Президенту  |
|      |Российской Федерации  Путину В.В. о необходимости         |
|      |изменения подхода к определению  крупного и особо крупного|
|      |размера наркотических средств и психотропных веществ для  |
|      |целей статей 228,228.1 и 229 Уголовного Кодекса Российской|
|      |Федерации»                                                |
|      |от 05.10.2006  № 24/47-ЗС                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  22  |Постановление «О Соглашении о сотрудничестве              |
|      |Законодательного собрания и Думы города Братска»          |
|      |от 05.10.2006 № 24/48-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  23  |Постановление «Об отзыве проекта федерального закона №    |
|      |388705-3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный |
|      |закон «Об основах муниципальной службы в Российской       |
|      |Федерации»                                                |
|      |от 05.10.2006  № 24/49-ЗС                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  24  |Постановление «Об отзыве на проект федерального закона №  |
|      |315363-4 «О внесении изменений в статью 32 Федерального   |
|      |закона «Об общих принципах организации местного           |
|      |самоуправления в Российской Федерации» (в части,          |
|      |регулирующей порядок рассмотрения обращений  граждан в    |
|      |органы местного самоуправления)                           |
|      |от 05.10.2006 № 24/50-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  25  |Постановление «О реализации Федерального закона от        |
|      |06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации       |
|      |местного самоуправления в Российской Федерации» на        |
|      |территории Иркутской области»                             |
|      |от 05.10.2006 № 24/66-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  26  |Постановление «О положении об Общественном Совете при     |
|      |Законодательном собрании Иркутской области»               |
|      |от 25.10.2006 № 25/27-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  27  |Постановление «О положении о комиссии Законодательного    |
|      |собрания Иркутской области по противодействию коррупции»  |
|      |от 25.10.2006  № 25/32-ЗС                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  28  |Постановление «Об отзыве на проект федерального закона №  |
|      |336174-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской        |
|      |Федерации об административных правонарушениях»            |
|      |от 25.10.2006 № 25/35-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  29  |Постановление «Об утверждении персонального состава       |
|      |комиссии Законодательного собрания области по             |
|      |противодействию коррупции»                                |
|      |от 25.10.2006 №25/42-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  30  |Постановление «О Соглашении о сотрудничестве              |
|      |Законодательного собрания НО «Ассоциация муниципальных    |
|      |образований Иркутской области»                            |
|      |от 22.11.2006  № 26/7-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  31  |Постановление «О внесении изменений в  постановление      |
|      |Законодательного собрания от 21.12.2005 «О плане          |
|      |законопроектных работ Иркутской области на 2006 год»      |
|      |от 22.11.2006 № 26/26-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  32  |Постановление «Об отзыве на проект федерального закона №  |
|      |346554-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской        |
|      |Федерации об административных правонарушениях»            |
|      |от 22.11.2006 № 26/27-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  33  |Постановление «О плане законопроектных работ              |
|      |Законодательного собрания Иркутской области на 2007 год»  |
|      |от 20.12.2006 № 27/22-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  34  |Постановление «Об отзыве на проект федерального закона №  |
|      |353519-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской        |
|      |Федерации  об административных правонарушениях»           |
|      |от 20.12.2006 № 27/24-ЗС                                  |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  35  |Постановление «О назначении кандидатур на должности       |
|      |мировых  судей Иркутской области»                         |
|      |от 20.12.2006 № 27/2-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  36  |Постановление «О назначении члена Избирательной комиссии  |
|      |Иркутской области»                                        |
|      |от 20.12.2006 № 27/1-ЗС                                   |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|  37  |Постановление «О поддержке законодательных инициатив,     |
|      |находящихся на рассмотрении в ГД РФ, в части усиления     |
|      |административной ответственности за потребление (распитие)|
|      |пива и напитков, изготовленных на его основе, в           |
|      |общественных местах»                                      |
|      |от 20.12.2006 № 27/25-ЗС.                                 |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|