Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.02.2007 № 29/34-ЗС

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                       
                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           


     Об отзыве на проект федерального закона №  383855-4  «О  внесении
изменений  в  статью  3  Федерального закона «Об ограничении розничной
продажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  на
его  основе»  и  в  статью  20.20.  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях»



     Рассмотрев проект федерального  закона  №  383855-4  «О  внесении
изменений  в  статью  3  Федерального закона «Об ограничении розничной
продажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  на
его  основе»  и  в  статью  20.20.  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных   правонарушениях»,   руководствуясь   статьей   26.4
Федерального  закона  «Об  общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации», статьей 26 Устава Иркутской области,
статьей 81-2 Регламента Законодательного собрания  Иркутской  области,
Законодательное собрание

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   положительный   отзыв  на  проект  федерального  закона  №
383855-4 «О внесении изменений в  статью  3  Федерального  закона  «Об
ограничении   розничной   продажи  и  потребления  (распития)  пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе» и  в  статью  20.20.  Кодекса
Российской     Федерации    об    административных    правонарушениях»
(прилагается).


                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания
                                                          В.К. Круглов

г. Иркутск
21.02.2007
№ 29/34-ЗС




                                ОТЗЫВ                                 
               на проект федерального закона № 383855-4               
       «О внесении изменений  в статью 3 Федерального закона «Об      
   ограничениях розничной  продажи  и потребления (распития) пива и   
  напитков, изготавливаемых на его основе» и в статью 20.20. Кодекса  
      Российской Федерации об административных правонарушениях»       

     В Законодательное собрание Иркутской области  из  Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации  поступил  для
рассмотрения  проект  федерального  закона  №  383855-4  «О   внесении
изменений  в  статью  3 Федерального закона «Об ограничениях розничной
продажи и потребления (распития) пива и напитков,  изготавливаемых  на
его  основе»  и  в  статью  20.20.  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях».
     В соответствии со статьей 26.4 Федерального закона от  6  октября
1999  года  №  184-ФЗ  «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации»   органы   государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  принимают  участие  в   рассмотрении
Государственной  Думой   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
законопроектов по предметам совместного ведения,  не  принятых  в  1-м
чтении, в форме подготовки и представления отзывов на законопроект.
     Представленным законопроектом предлагается изменить   ограничения
потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе,
установленные   пунктом   1   статьи   3   Федерального   закона   «Об
ограничениях   розничной  продажи  и  потребления  (распития)  пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе».
     В   частности,      законопроектом    предлагается     ограничить
потребление  (распитие)  совершеннолетними гражданами пива и напитков,
изготавливаемых на его основе,  в общественных местах, за  исключением
мест  общественного  питания,  где разрешается  потребление (распитие)
пива и напитков, изготавливаемых на его основе. На основе предлагаемых
изменений  в  Федеральный закон «Об ограничениях розничной  продажи  и
потребления  (распития)  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на   его
основе»  предлагается внести соответствующие изменения в статью 20.20.
Кодекса Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  в
части  установления  административной  ответственности за  потребление
(распитие)  пива  и  напитков,  изготавливаемых  на  его  основе,    в
общественных местах.
     Концепция представленного законопроекта сводится  к  установлению
ограничений  потребления совершеннолетними гражданами пива и напитков,
изготавливаемых на его основе, в общественных местах.
     Представленный   проект    федерального    закона,    безусловно,
заслуживает  поддержки,  поскольку  способствует формированию культуры
потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе;  исключает
алкоголизацию  населения;  способствует  укреплению нравственных основ
воспитания уважения людей друг к другу;  оберегает  несовершеннолетних
от  негативного  влияния  людей,  злоупотребляющих пивом. Предлагаемые
административные процедуры исполнения данных ограничений также  должны
способствовать   выполнению   выше   обозначенных  задач  по  созданию
надлежащих условий  проживания людей.
     Вместе  с  тем,  принимая   во   внимание,   что   законопроектом
предлагаются  достаточно  радикальные  ограничения  потребления пива в
общественных местах, при  рассмотрении  законопроекта  во  2-м  чтении
необходимо  установить детальный перечень общественных мест, в которых
не   разрешается    потребление    (распитие)    пива.     Действующее
законодательство   знает  ряд  понятий,  соотносимых  с  общественными
местами. К примеру, Федеральный закон «Об общих принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  использует термин
«места общего пользования» (статья 50).
     Исходя  из  вышеизложенного  Законодательное  собрание  Иркутской
области  поддерживает принятие проекта федерального закона  № 383855-4
«О внесении изменений  в статью 3 Федерального закона «Об ограничениях
розничной   продажи   и   потребления   (распития)  пива  и  напитков,
изготавливаемых на его основе» и в статью  20.20.  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях».


                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания
                                                          В.К. Круглов