Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 21.02.2007 № 29/39-ЗС

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


     Об  обращении  депутатов  Законодательного   собрания   Иркутской
области  к  Председателю  Государственной  Думы  Федерального Собрания
Российской  Федерации  Б.В.  Грызлову  и  Председателю   Правительства
Российской    Федерации   М.Е.   Фрадкову   по   вопросам   реализации
дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан



     Заслушав и обсудив проект  обращения  депутатов  Законодательного
собрания   Иркутской   области  к  Председателю  Государственной  Думы
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Б.В.   Грызлову   и
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову  по
вопросам   реализации   дополнительного   лекарственного   обеспечения
отдельных категорий граждан, руководствуясь пунктом 4 статьи 26 Устава
Иркутской  области,  статьей   51   Закона   Иркутской   области   «Об
организации   и   деятельности   Законодательного  собрания  Иркутской
области», Законодательное собрание
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:
                                                                      
     1.  Принять   обращение   депутатов   Законодательного   собрания
Иркутской  области  к  Председателю Государственной Думы  Федерального
Собрания  Российской   Федерации   Б.В.   Грызлову   и    Председателю
Правительства   Российской   Федерации   М.Е.   Фрадкову  по  вопросам
реализации  дополнительного   лекарственного   обеспечения   отдельных
категорий граждан (прилагается).

     2.     Направить     настоящее     постановление     Председателю
Государственной   Думы   Федерального   Собрания  Российской Федерации
Б.В. Грызлову и   Председателю   Правительства   Российской  Федерации
М.Е. Фрадкову.

     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.

                                                                      
                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания                                                                      
                                                          В.К. Круглов

г. Иркутск
21.02.2007
№ 29/39-ЗС




                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Законодательного собрания
                                             Иркутской области
                                             от 21.02.2007
                                             № 29/39-ЗС
                                                                      
                                                                      
                             ОБРАЩЕНИЕ
     депутатов   Законодательного   собрания   Иркутской   области   к
Председателю  Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской
Федерации  Б.В.  Грызлову  и  Председателю   Правительства  Российской
Федерации   М.Е.   Фрадкову  по  вопросам  реализации  дополнительного
лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан

                   Уважаемый Борис Вячеславович!
                    Уважаемый Михаил Ефимович!
                                                                      
     Депутаты Законодательного собрания Иркутской области  обеспокоены
ситуацией, сложившейся в сфере обеспечения необходимыми лекарственными
средствами отдельных категорий граждан,  имеющих  право  на  получение
государственной  социальной  помощи  в виде набора социальных услуг, в
соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года  №  178-ФЗ  «О
государственной социальной помощи».
     Задолженность Территориального фонда  обязательного  медицинского
страхования   граждан   Иркутской  области  по  оплате  уполномоченной
фармацевтической организации стоимости фактически отпущенных гражданам
лекарственных  средств  за  2006  год  составила  1 026 млн рублей; по
состоянию на 25.01.2007 число  рецептов,  находящихся  на  отсроченном
обслуживании  до  10  дней  составило  3 740,  свыше  10 дней – 1 155.
Средняя стоимость рецепта увеличилась почти в 2 раза  по  сравнению  с
2005 годом и составила 463  рубля.
     Основными причинами вышеуказанных обстоятельств являются задержка
поступления  средств  из  федерального бюджета на оплату лекарственных
средств  и  крайне   недостаточный   лимит   бюджетных   обязательств,
доведенный  Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
На  2007  год  лимит  финансирования  на  реализацию   дополнительного
лекарственного  обеспечения  утвержден    единой  суммой для Иркутской
области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в объеме 716,3
млн   рублей,   при   этом    предполагаемый   среднемесячный  дефицит
финансирования составит более 50 млн рублей.
     В Иркутской области увеличилось число обращений и жалоб граждан в
связи  с  исключением  целого  ряда жизненно необходимых препаратов из
Перечня  лекарственных   средств,   отпускаемых   по   рецепту   врача
(фельдшера)  при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи
отдельным   категориям   граждан,   имеющих   право    на    получение
государственной  социальной  помощи.  Отмечается высокая потребность в
недостающих  онкологических,  противовирусных,   противосудорожных   и
гипотензивных   препаратах.   В   связи   с  нарушениями  в  поставках
лекарственных средств производителями  в  настоящее  время  в  области
недостает  26 международных непатентованных наименований лекарственных
средств. Отмечаем, что вышеуказанные обстоятельства стимулируют  отказ
граждан  от  получения соответствующей социальной услуги, неоднократно
вносимые изменения в вышеуказанный Перечень приводят к  дестабилизации
оказания медицинской и лекарственной помощи. Кроме того, установленный
порядок выписывания рецептов по международной  номенклатуре  усиливает
недовольство граждан.
     На основании вышеизложенного, в целях соблюдения  конституционных
прав  граждан на охрану здоровья, улучшения лекарственного обеспечения
отдельных   категорий   граждан,   имеющих    право    на    получение
государственной   социальной   помощи,   и   повышения   эффективности
использования финансовых средств просим решить следующие вопросы:
     - о выделении Территориальному фонду  обязательного  медицинского
страхования  граждан  Иркутской области недостающих финансовых средств
для полного исполнения обязательств по оплате  лекарственных  средств,
отпущенных отдельным категориям граждан в 2006 году;
     - о внесении изменений в Федеральный закон  от  29  декабря  2006
года  № 243-ФЗ «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования
на 2007 год» в  части  увеличения  объема  финансирования  из  расчета
среднемесячного объема фактически отпущенных медикаментов в 2006 году;
     - о включении предусмотренных  ранее  и  наиболее  востребованных
химиопрепаратов   –  гемцитабин,  доцетаксел,  иринотекан,  ифосфамид,
ленограстим,   оксалиплатин   в   Перечень   лекарственных    средств,
отпускаемых  по  рецепту врача (фельдшера) при оказании дополнительной
бесплатной медицинской помощи отдельным  категориям  граждан,  имеющих
право  на  получение  государственной  социальной помощи, утвержденный
приказом Минздравсоцразвития России от 18.09.2006 № 665;
     -  об  осуществлении  корректировки  вышеуказанного   Перечня   с
периодичностью не более одного раза в год;
     - об изменении  порядка  выписывания  рецептов  на  лекарственные
средства  отдельным  категориям  граждан,  имеющих  право на получение
государственной социальной помощи, в рамках реализации дополнительного
лекарственного   обеспечения,   в  части  расширения  условий  выписки
рецептов по торговому названию;
     -   об   усилении   контроля   за   исполнением    договоров    с
заводами-изготовителями  в  целях  обеспечения  своевременных поставок
лекарственных средств;
     - о возможности софинансирования  дополнительного  лекарственного
обеспечения за счет средств граждан;
     -  об  установлении  ответственности  медицинских  работников   в
случаях необоснованной выписки рецептов на лекарственные средства.


                                                                      
                                                          Председатель
                                             Законодательного собрания                                                                      
                                                          В.К. Круглов