Постановление Администрации Иркутской области от 08.05.2007 № 84-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     8 мая 2007                Иркутск                 № 84-па


Об утверждении  отчета об 
итогах            эмиссии   
государственных облигаций
Иркутской области


    В   соответствии   со   статьей   9   Федерального  закона  «Об  
особенностях  эмиссии  и  обращения государственных и муниципальных 
ценных бумаг», постановлением Правительства Российской Федерации от 
30   сентября  2000  года  №  754  «О  государственной  регистрации  
нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг 
субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об 
отчетах  о  проведенной  эмиссии»,  руководствуясь  статьей  38 (1) 
Устава Иркутской области, администрация Иркутской области   
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить отчет об итогах эмиссии государственных облигаций 
Иркутской области за 2006 год (прилагается).     
    2.  Департаменту  финансов  Иркутской  области (Бондарева И.В.) 
представить  отчет  об  итогах  эмиссии  государственных  облигаций  
Иркутской  области  за  2006 год в Министерство финансов Российской 
Федерации.
    3.  Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию 
в газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                           А.Г. Тишанин




                                       УТВЕРЖДЕН      
                                       постановлением администрации
                                       Иркутской области                                
                                       от 8 мая 2007 № 84-па                         

                               ОТЧЕТ
            об итогах эмиссии государственных облигаций
                   Иркутской области за 2006 год

    1.  Общий  объем  обязательств  Иркутской  области, возникших в 
результате  эмиссии  государственных  облигаций  Иркутской  области  
(далее  –  облигации),  по  номинальной стоимости по состоянию на 1 
января  2006  года составил 3 607 500 тыс. рублей, на 1 января 2007 
года – 6 348 750 тыс. рублей.        
    1.1.  Объем  просроченной задолженности, возникшей в результате 
эмиссии облигаций: не имеется.
    1.2.  Объем  обязательств,  подлежащих  исполнению в будущем, - 
6 348 750 тыс. рублей, в том числе:       
    - основная сумма долга – 6 269 893,79 тыс. рублей;
    - процентные платежи – 78 856,21 тыс. рублей.
    1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие в результате 
эмиссии облигаций, отсутствуют.

    2.  Утвержденные  Законом  Иркутской области от 28 декабря 2005 
года № 114-оз «Об областном бюджете на 2006 год» источники покрытия 
дефицита бюджета:
                                                                   
                                                        тыс. руб.
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|                   Наименование                    |Сумма       |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Всего источников внутреннего финансирования        | 3 072 744  |
|дефицита бюджета                                   |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Долговые обязательства Российской Федерации,       | 2 691 480  |
|субъектов Российской Федерации, муниципальных      |            |
|образований, выраженные в ценных бумагах, указанных|            |
|в валюте Российской Федерации                      |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Привлечение долговых обязательств Российской       | 4 150 230  |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,         |            |
|муниципальных образований, выраженных в ценных     |            |
|бумагах, указанных в валюте Российской Федерации   |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Погашение долговых обязательств Российской         | 1 458 750  |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,         |            |
|муниципальных образований, выраженных в ценных     |            |
|бумагах, указанных в валюте Российской Федерации   |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Кредитные соглашения и договоры, заключенные от    |  -203 131  |
|имени Российской Федерации, субъектов Российской   |            |
|Федерации, муниципальных образовании,              |            |
|государственных внебюджетных фондов                |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Получение кредитов по кредитным соглашениям и      | 3 900 000  |
|договорам, заключенным от имени Российской         |            |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,         |            |
|муниципальных образовании, государственных         |            |
|внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской |            |
|Федерации                                          |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации  | 3 900 000  |
|от кредитных организаций                           |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Погашение кредитов по кредитным соглашениям и      | 4 103 131  |
|договорам, заключенным от имени Российской         |            |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,         |            |
|муниципальных образовании, государственных         |            |
|внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской |            |
|Федерации                                          |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов   |  203 131   |
|бюджетной системы Российской Федерации             |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации  | 3 900 000  |
|от кредитных организаций                           |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Акции и иные формы участия в капитале, находящихся |   40 000   |
|в государственной и муниципальной собственности    |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Продажа (уменьшение стоимости) акции и иных форм   |   40 000   |
|участия в капитале, находящихся в государственной и|            |
|муниципальной собственности                        |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Земельные участки, находящиеся в государственной и |   23 000   |
|муниципальной собственности                        |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Продажа (уменьшение стоимости) земельные участки,  |   23 000   |
|находящиеся в государственной и муниципальной      |            |
|собственности                                      |            |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Остатки средств бюджетов                           |  521 395   |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Увеличение остатков средств бюджета                |- 44 371 784|
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|
|Уменьшение остатков средств бюджета                | 44 893 179 |
|———————————————————————————————————————————————————|————————————|

    3.  Общий объем размещения и общий объем погашения облигаций по 
номинальной стоимости в 2006 году:         
                                                             тыс. руб.
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|             Вид обязательства             |Объем        |Объем      |
|                                           |размещения   |погашения  |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Государственные облигации Иркутской области|             |           |
|с    переменным    купонным    доходом    и|      -      |  288 750  |
|амортизацией     долга     (государственный|             |           |
|регистрационный номер RU24001IRK0)         |             |           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Государственные облигации Иркутской области|             |           |
|с    переменным    купонным    доходом    и|      -      |  630 000  |
|амортизацией     долга     (государственный|             |           |
|регистрационный номер RU24002IRK0)         |             |           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Государственные облигации Иркутской области|      -      |  360 000  |
|с    фиксированным   купонным   доходом   и|             |           |
|амортизацией     долга     (государственный|             |           |
|регистрационный номер RU31001IRK0)         |             |           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Государственные облигации Иркутской области|      -      |  180 000  |
|с    фиксированным   купонным   доходом   и|             |           |
|амортизацией     долга     (государственный|             |           |
|регистрационный номер RU31002IRK0)         |             |           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Государственные облигации Иркутской области|  3 000 000  |           |
|с    фиксированным   купонным   доходом   и|             |           |
|амортизацией     долга     (государственный|             |           |
|регистрационный номер RU31003IRK0)         |             |           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Государственные облигации Иркутской области|  1 200 000  |           |
|с    фиксированным   купонным   доходом   и|             |           |
|амортизацией     долга     (государственный|             |           |
|регистрационный номер RU31004IRK0)         |             |           |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|
|Итого                                      |  4 200 000  | 1 458 750 |
|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|



    4.   Объем   средств,   привлеченных  в  результате  размещения  
облигаций.
    Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 
2005 году, составил 2 400 000 тыс. рублей.      
    Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций в 
2006 году, составил 4 150 230 тыс. рублей.      

    5.   Объем  расходов  на  обслуживание  государственного  долга  
Иркутской области:
                                                                      
                                                             тыс. руб.

|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|               Статьи расходов               |  2005 год  |  2006 год  |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Объем      расходов      на      обслуживание|  229 656   |  410 355   |
|государственного долга Иркутской области     |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Выплата  процентов  по  кредитам,  полученным|   20 835   |   69 586   |
|внутри страны                                |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Выплата процентов по ценным бумагам субъектов|            |            |
|Российской   Федерации   (размещенным  внутри|  167 076   |  315 778   |
|страны) и муниципальным ценным бумагам, в том|            |            |
|числе:                                       |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|       -         Государственные    облигации|   8 400    |     -      |
|       Иркутской    области    с   постоянным|            |            |
|       процентным  доходом   (государственный|            |            |
|       регистрационный номер RU25003IRK0).   |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|       -         Государственные    облигации|   92 557   |   62 073   |
|       Иркутской    области    с   переменным|            |            |
|       купонным доходом и амортизацией  долга|            |            |
|       (государственный регистрационный номер|            |            |
|       RU24001IRK0).                         |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|       -         Государственные    облигации|  104 706   |   47 470   |
|       Иркутской    области    с   переменным|            |            |
|       купонным доходом и амортизацией  долга|            |            |
|       (государственный регистрационный номер|            |            |
|       RU24002IRK0).                         |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|       -         Государственные    облигации|   40 680   |  138 960   |
|       Иркутской   области   с  фиксированным|            |            |
|       купонным доходом и амортизацией  долга|            |            |
|       (государственный регистрационный номер|            |            |
|       RU31001IRK0).                         |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|       -         Государственные    облигации|     -      |   67 275   |
|       Иркутской   области   с  фиксированным|            |            |
|       купонным доходом и амортизацией  долга|            |            |
|       (государственный регистрационный номер|            |            |
|       RU31001IRK0).                         |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Уменьшение    расходов    на     обслуживание|  -79 267   |     -      |
|государственного  долга, в связи с получением|            |            |
|дохода от размещения ценных  бумаг  в  сумме,|            |            |
|превышающей номинальную стоимость.           |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Выплата  процентов  по   бюджетным   кредитам|            |            |
|(бюджетным  ссудам),  займам, предоставленным|   7 743    |   5 060    |
|бюджетами других уровней                     |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Выплата процентов по соглашениям и договорам,|            |            |
|в  том  числе  международным,  заключенным от|   10 823   |   8 074    |
|имени  Иркутской  области,  о  пролонгации  и|            |            |
|реструктуризации     долговых    обязательств|            |            |
|Иркутской области                            |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Прочие  расходы,  связанные  с  обслуживанием|            |            |
|государственного внутреннего долга Российской|   23 179   |   11 857   |
|Федерации,  субъектов  Российской  Федерации,|            |            |
|долга муниципальных образований              |            |            |
|—————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|



    6. Объем заимствований, осуществляемых путем выпуска облигаций, 
как  источника  финансирования  дефицита областного бюджета, в 2006 
году  составил  4 150 230 тыс. рублей. Законом Иркутской области от 
28  декабря  2005  года № 114-оз «Об областном бюджете на 2006 год» 
утвержден  дефицит  бюджета  в объеме 3 072 744 тыс.руб. Фактически 
размер дефицита бюджета в 2006 году составил 2 316 518 тыс. рублей. 

    7.   Управление   государственным   долгом   Иркутской  области  
осуществляется  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  
Федерации.   Фактический  объем  государственного  долга  Иркутской  
области:
   
|—————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|
|        Дата         |Объем государственного |Отношение  к   объему|
|                     |долга, тыс. руб.       |доходов    областного|
|                     |                       |бюджета   без   учета|
|                     |                       |финансовой помощи    |
|—————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|
|     01.01.2006      |       4 428 748       |         18%         |
|—————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|
|     01.01.2007      |       6 905 858       |         23%         |
|—————————————————————|———————————————————————|—————————————————————|


    Структура  государственного  долга  в  динамике характеризуется 
увеличением  доли государственных ценных бумаг области с 81 % до 92 
%  по  состоянию  на  1  января  2006  года  и  1  января 2007 года 
соответственно.
    В 2006 году Иркутская область успешно размещала государственные 
облигации  Иркутской  области  с  фиксированным  купонным доходом и 
амортизацией  долга  на  Московской  межбанковской  валютной бирже. 
Средневзвешенная   доходность   при   размещении  третьего  выпуска  
государственных   облигаций  с  фиксированным  купонным  доходом  и  
амортизацией  долга  составила  8,5 % годовых, четвертого выпуска – 
8,15  %  годовых.  Привлеченные  средства  в соответствии с Законом 
области   «Об   областном   бюджете  на  2006  год»  направлены  на  
финансирование дефицита областного бюджета.
    В соответствии с графиком на 2006 год в полном объеме выполнены 
обязательства   области  перед  Министерством  финансов  Российской  
Федерации:
    - по погашению задолженности, возникшей в связи с кредитованием 
на   строительство   медицинского   диагностического  центра  в  г.  
Иркутске;
    -   по  Соглашениям  между  Министерством  финансов  Российской  
Федерации  и  администрацией Иркутской области об обязательствах по 
государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой 
на    10   лет   погашения   задолженности   предприятий   АПК   по   
централизованным кредитам, полученным в 1993-94 годах;   
    -   по  Соглашениям  между  Министерством  финансов  Российской  
Федерации  и  администрацией Иркутской области об обязательствах по 
государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой 
на 15 лет погашения задолженности организаций, осуществляющих завоз 
(хранение  и  реализацию)  продукции  (товаров)  в  районы Крайнего 
Севера   и   приравненные  к  ним  местности,  по  централизованным  
кредитам,  полученным  в  1993-1994  годах  и  начисленным  по  ним  
процентам.
    В  соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности 
от  31  декабря  2003  года  №  01-01-06/07-769 и № 01-01-06/07-770 
погашена  часть основного долга, предусмотренная графиком погашения 
на 2006 год.
    Приказом Министерства финансов Российской Федерации № 599 от 29 
декабря  2006года,  в  связи  с  полным  исполнением администрацией 
Иркутской   области  обязательств  по  Договору  о  консолидации  и  
реструктуризации  задолженности  бюджета  Иркутской  области  перед  
федеральным  бюджетом от 31 декабря 2004 года № 01-01-06/04-216, во 
исполнение  ст.  108  Федерального закона «О федеральном бюджете на 
2003  год»,  списана задолженность по консолидированным процентам и 
штрафам Иркутской области перед Федеральным бюджетом в сумме 24 282 
тыс. руб.
    Результатом  работы  по  управлению бюджетом Иркутской области, 
стало  подтверждение  долгосрочного  кредитного  рейтинга Иркутской 
области  в  иностранной валюте на уровне «В+» прогноз «Стабильный». 
Подтверждение  рейтинга  основывается  на  стабильности  финансовых  
показателей  региона  в 2005-2006 годах. Уровень кредитоспособности 
области   поддерживается   ростом   доходов,   умеренным  долгом  и  
долгосрочным потенциалом экономического роста.


Директор департамента финансов
Иркутской области                                    И.В. Бондарева