Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2007 № 33/43-ЗС

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ




    Об  обращении  депутатов  Законодательного  собрания  Иркутской  
области к Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю 
Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации С.М. 
Миронову,  Председателю  Государственной Думы Федерального Собрания 
Российской  Федерации  Б.В.  Грызлову,  Председателю  Правительства  
Российской   Федерации   М.Е.   Фрадкову  о  необходимости  решения  
отдельных   вопросов,   связанных   с   реализацией   приоритетного   
национального проекта «Здоровье»

                                                                      
                                                                      
    Заслушав  и обсудив проект обращения депутатов Законодательного 
собрания  Иркутской  области к Президенту Российской Федерации В.В. 
Путину,   Председателю   Совета   Федерации  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации  С.М.  Миронову, Председателю Государственной 
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Б.В. Грызлову, 
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е. Фрадкову о 
необходимости  решения  отдельных вопросов, связанных с реализацией 
приоритетного   национального  проекта  «Здоровье»,  руководствуясь  
пунктом  4  статьи  26  Устава Иркутской области, статьей 51 Закона 
Иркутской  области  «Об организации и деятельности Законодательного 
собрания     Иркутской     области»,    Законодательное    собрание    


                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1.   Принять   обращение  депутатов  Законодательного  собрания  
Иркутской  области  к  Президенту Российской Федерации В.В. Путину, 
Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской  
Федерации   С.М.   Миронову,   Председателю   Государственной  Думы  
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   Б.В.   Грызлову,   
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е. Фрадкову о 
необходимости  решения  отдельных вопросов, связанных с реализацией 
приоритетного   национального   проекта  «Здоровье»  (прилагается).  

    2.   Направить   данное   постановление  Президенту  Российской  
Федерации  В.В.  Путину, Председателю Совета Федерации Федерального 
Собрания   Российской   Федерации   С.М.   Миронову,   Председателю   
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской Федерации 
Б.В.  Грызлову  и  Председателю  Правительства Российской Федерации 
М.Е. Фрадкову.

    3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам  
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации с просьбой 
поддержать данное обращение.





                                                  И.о. председателя
                                          Законодательного собрания
                                                       Г.В. Истомин

Иркутск
20.06.2007
№ 33/43-ЗС
            



                                          Приложение
                                          к постановлению
                                          Законодательного собрания
                                          Иркутской области
                                          от 20.06.2007
                                          № 33/43-ЗС
    
                             ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Законодательного собрания Иркутской области к Президенту
  Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову,
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
  Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости решения отдельных вопросов,
    связанных с реализацией приоритетного национального проекта
                            «Здоровье»

    Депутаты  Законодательного собрания Иркутской области разделяют 
политику  государства,  направленную  на  повышение  качества жизни 
людей. Отмечаем, что реализация приоритетного национального проекта 
«Здоровье»  (далее  –  проект)  в  2006  –  2007  годах существенно 
улучшила  ситуацию  в  здравоохранении  Иркутской области и создала 
условия  для  его дальнейшего развития. Расширены диагностические и 
лечебные   возможности  муниципальных  учреждений  здравоохранения,  
возросла укомплектованность медицинскими кадрами участковой службы, 
снизился  уровень  износа  оборудования  и  санитарного транспорта. 
Повысились  доступность  и качество оказания медицинской помощи, и, 
как   следствие,  на  11,5  %  снизился  уровень  общей  смертности  
населения  Иркутской  области  (в  Российской  Федерации – на 6 %). 
    В  Иркутской  области  осуществляется  контроль  за реализацией 
мероприятий проекта, поставлены четкие задачи перед исполнительными 
органами государственной власти и органами местного самоуправления. 
Вместе  с  тем  анализ  практики  реализации  проекта  показал, что 
необходимо   принятие   мер   по   решению  отдельных  вопросов  на  
федеральном уровне.
    Следует  отметить,  что продолжается отток молодых специалистов 
из   сферы   здравоохранения;   нехватка   специалистов   осложняет   
организацию    оказания    первичной    медико-санитарной   помощи.   
    Сохраняется   дисбаланс  в  оплате  труда  различных  категорий  
медицинских      работников      первичного      звена,     включая     
врачей-специалистов; кроме того, проектом не предусмотрены средства 
на  переподготовку  и  повышение квалификации среднего медицинского 
персонала.
    Реализация  мероприятий  по  предоставлению высокотехнологичной 
медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях гражданам, 
имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде 
соответствующей   социальной   услуги,   осложняется   возможностью   
предоставления   им   бесплатного  проезда  только  железнодорожным  
транспортом   (при  наличии  железнодорожного  сообщения),  который  
противопоказан  отдельным  категориям  больных, что влечет массовые 
отказы граждан от данного вида медицинской помощи.   
    Также   необходимо   отметить,  что  потребность  муниципальных  
учреждений     здравоохранения     в    первоочередном    оснащении    
диагностическим  оборудованием на 45 % превышает предусмотренные на 
2007  год  объемы поставок. Недостаточное обеспечение оборудованием 
осложняет   проведение  дополнительной  диспансеризации  работающих  
граждан. Имеются и иные актуальные вопросы, решение которых повысит 
эффективность реализации проекта.
    На основании изложенного, в целях укрепления здоровья населения 
России,  повышения  качества  услуг в сфере здравоохранения, вносим 
предложения о решении следующих вопросов:       
    -  создать  правовые  и  экономические  условия для закрепления 
молодых специалистов в первичном звене здравоохранения; рассмотреть 
возможность    введения   государственной   системы   распределения   
выпускников     медицинских     учебных    заведений,    получивших    
соответствующее  образование  за счет средств федерального бюджета; 
    -  осуществлять дополнительные выплаты медицинским работникам с 
применением  процентной  надбавки за стаж работы в районах Крайнего 
Севера и приравненных к ним местностях;      
    -  предусмотреть  в  проекте  денежные выплаты всем медицинским 
работникам    первичного    звена,   включая   врачей-специалистов;   
    -   предусмотреть   дополнительные   финансовые   средства   на   
переподготовку   и  повышение  квалификации  среднего  медицинского  
персонала;
    -   в  рамках  реализации  проекта  увеличить  объемы  поставок  
диагностического    оборудования    в    муниципальные   учреждения   
здравоохранения  в  соответствии  с  потребностями; включить в план 
поставок   оборудование   для  утилизации  расходных  материалов  и  
медицинских отходов;
    -   разработать   предложения   о  принятии  мер  по  повышению  
ответственности    работодателей   за   проведение   дополнительной   
диспансеризации работающих граждан;
    -  предусмотреть  в  рамках  проекта  отдельное  направление по 
дополнительному   лекарственному  обеспечению  граждан,  страдающих  
такими  заболеваниями,  как  гемофилия, онкология, сахарный диабет, 
рассеянный склероз, онкогематология, муковисцидоз;
    -   внести  изменения  в  федеральные  правовые  акты  с  целью  
обеспечения   проезда   гражданина,  имеющего  право  на  получение  
государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной 
услуги,  для получения им лечения в медицинских учреждениях за счет 
средств  федерального  бюджета  при  наличии  медицинских показаний 
всеми   видами  междугородного  транспорта  по  выбору  гражданина;  
    -  рассмотреть  вопрос  об  увеличении  объема квот на оказание 
гражданам   Российской  Федерации  высокотехнологичной  медицинской  
помощи за счет средств федерального бюджета;     
    -  разработать рекомендательные нормативы по введению в штатное 
расписание  учреждений  здравоохранения  должностей  программистов,  
операторов  и  норм  нагрузки на них, а также по увеличению штатных 
единиц  с  учетом  отделений  медицинской  статистики  и увеличения 
объема работы в первичном звене.