Постановление Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 259/1-па

                                                                       



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                                                      
                                                                      
31 октября 2007               Иркутск                      № 259/1-па


О службе по охране природы
и  озера Байкал  Иркутской
области

     (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                     от 07.10.2008 г. N 15-пп)


      В соответствии с постановлением Губернатора Иркутской области от
20  августа  2007  года  №  362-п  "О  временных  системе  и структуре
исполнительных  органов  государственной  власти   Иркутской   области
(нового  субъекта  Российской  Федерации), временной структуре высшего
исполнительного  органа  государственной  власти   Иркутской   области
(нового   субъекта   Российской  Федерации)",  Соглашением  о  порядке
принятия законов Иркутской области и иных нормативных  правовых  актов
Иркутской   области   с   участием   органов   государственной  власти
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 13 апреля 2007  года,
руководствуясь  статьей 38 (1) Устава Иркутской области, администрация
Иркутской области постановляет:
      1.  Преобразовать  службу  по  охране  природы  и  озера  Байкал
Иркутской  области в службу по охране природы и озера Байкал Иркутской
области.
      2. Утвердить  прилагаемое Положение о службе по охране природы и
озера Байкал Иркутской области.
      3. Утвердить  прилагаемую структуру службы по охране  природы  и
озера Байкал Иркутской области.
      4. Установить предельную штатную численность  службы  по  охране
природы  и  озера  Байкал  Иркутской  области  в  количестве 14 единиц
государственных гражданских служащих Иркутской области.
      5. Первому заместителю  главы  администрации  Иркутской  области
Параничеву  Ю.В.  до  1  января  2008  года  обеспечить  приведение  в
соответствие с настоящим постановлением соответствующих правовых актов
Иркутской  области  и  Усть-Ордынского  Бурятского автономного округа,
проведение необходимых организационно-штатных мероприятий,  совершение
иных юридических действий в соответствии с законодательством.
      6. Признать утратившими силу:
      1) постановление администрации Иркутской области  от  6  декабря
2006  года  №  231-па  "О  службе  по  охране  природы  и озера Байкал
Иркутской области";
      2) постановление администрации Иркутской области от  29  декабря
2006 года № 272-па "О внесении изменений в постановление администрации
Иркутской области от 6 декабря 2006 года № 231-па";
      3) постановление администрации Иркутской области  от  13  апреля
2007  года № 63-па "О внесении изменений в постановление администрации
Иркутской области от 6 декабря 2006 года № 231-па".
      7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года,
за исключением  пункта 5.
      8. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете "Областная".


Губернатор Иркутской области                             А.Г. Тишанин



                                    Утверждено
                                    постановлением администрации
                                    Иркутской области
                                    от 31 октября 2007 года № 259/1-па
                                                                      
                                                                      
                             Положение
    о службе по охране природы и озера Байкал Иркутской области

                          I. Общие положения                          

      1. Служба по охране природы и  озера  Байкал  Иркутской  области
(далее  -  служба)  является  исполнительным  органом  государственной
власти Иркутской области по управлению  в  области  охраны  окружающей
среды   и   природопользования,   осуществляющим   функции   в   сфере
государственного контроля в области охраны окружающей среды,  контроля
за  соблюдением законодательства об экологической экспертизе, контроля
платы за негативное воздействие на окружающую среду,  государственного
регионального  контроля  и  надзора за использованием и охраной водных
объектов,   государственного   геологического   контроля,   проведения
государственного экологического мониторинга.
     Служба  находится  в  ведении  министерства  природных ресурсов и
экологии  Иркутской  области  (В  редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 07.10.2008 г. N 15-пп).
      2. Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации,   Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами,  а  также
настоящим Положением.
      3. Служба осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной власти (государственными органами), органами
местного самоуправления муниципальных  образований  Иркутской  области
(далее - органы местного самоуправления), организациями, гражданами.
      4. Служба  обладает  правами  юридического  лица,  в  том  числе
выступает  истцом  и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой
счет,  печать  с  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки.
      5. Местонахождение службы: 664003 г. Иркутск, ул. Ленина; 1а.

                           II. Задачи службы                          

      6. Задачами службы являются:
      1) осуществление  государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей  среды  на  объектах хозяйственной и иной, деятельности, за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
      2) осуществление государственного контроля  за  деятельностью  в
области  обращения  с  отходами производства и потребления на объектах
хозяйственной   и   иной   деятельности,   за   исключением   объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
      3) осуществление контроля  за  соблюдением  законодательства  об
экологической    экспертизе   на   объектах   хозяйственной   и   иной
деятельности,   за   исключением   объектов   хозяйственной   и   иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю;
      4) осуществление контроля платы  за  негативное  воздействие  на
окружающую  среду  по  объектам  хозяйственной и иной деятельности, за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
      5) осуществление контроля за радиационной обстановкой;
      6)  осуществление  регионального  государственного  контроля   и
надзора  за  использованием  и охраной водных объектов, за исключением
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
      7) осуществление государственного геологического контроля;
      8)  участие  в  осуществлении  государственного   экологического
мониторинга.

                          III. Функции службы                         

      7. Служба в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами  в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
      1) производство по делам об административных  правонарушениях  в
установленной    сфере   деятельности   в   порядке,   предусмотренном
законодательством;
      в сфере государственного контроля в  области  охраны  окружающей
среды,  государственного контроля за деятельностью в области обращения
с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, контроля  за
соблюдением   законодательства   об   экологической   экспертизе,   за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю:
      2) осуществление проверок соблюдения нормативов, государственных
стандартов  и  иных нормативных документов в области охраны окружающей
среды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих  устройств,
средств  контроля,  а  также выполнения планов и мероприятий по охране
окружающей среды;
      3) осуществление проверок соблюдения требований, норм и правил в
области  охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе
из эксплуатации производственных и других объектов;
      4) осуществление проверок  выполнения  требований,  указанных  в
заключении государственной экологической экспертизы;
      5) предъявление требований и выдача  предписаний  юридическим  и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований;
      6)  обращение  в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в сфере охраны окружающей среды;
      7) предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в  результате  нарушения законодательства в сфере охраны
окружающей среды;
      8) осуществление контроля в области охраны и использования особо
охраняемых    природных    территорий   регионального   значения,   за
исключением государственных природных заказников;
      в сфере контроля платы за негативное воздействие  на  окружающую
среду  по  объектам  хозяйственной и иной деятельности, за исключением
объектов хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю:
      9) осуществление проверок внесения в установленные  сроки  платы
за  негативное  воздействие  на  окружающую среду; в сфере контроля за
радиационной обстановкой:
      10)  организация  контроля   за   радиационной   обстановкой   в
соответствии с законодательством;
      11)  осуществление  контроля  за  радиоактивными  веществами  на
территории  области в рамках системы государственного учета и контроля
радиоактивных веществ;
      в сфере регионального государственного  контроля  и  надзора  за
использованием и охраной водных объектов:
      12)  осуществление  проверок  объектов,  подлежащих  контролю  и
надзору  за использованием и охраной водных объектов, в соответствии с
законодательством;
      13) осуществление проверок соблюдения требований к использованию
и охране водных объектов;
      14) выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении
выявленных  в  результате  проверок  нарушений  условий  использования
водных  объектов  и  осуществление   контроля   исполнения   указанных
предписаний в установленные сроки;
      15) предъявление физическим лицам, юридическим лицам  требований
о  проведении  необходимых  мероприятий по охране водных объектов и по
организации  контроля  за   соответствием   сточных   вод   нормативам
допустимого  воздействия  на водные объекты и воздействием сточных вод
на них;
      в сфере государственного геологического контроля:
      16) осуществление проверок соблюдения требований законов и  иных
нормативных   правовых  актов  Иркутской  области,  в  соответствии  с
законодательством;
      17)     осуществление     проверок     соблюдения     требований
законодательства  при геологическом изучении участков недр, содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,   а   также
участков недр местного значения;
      18) проведение проверок достоверности геологической  информации,
полученной  за  счет  средств  областного бюджета, а также материалов,
положенных в основу  подсчета  запасов  общераспространенных  полезных
ископаемых  и  учета участков недр местного значения, используемых для
строительства подземных сооружений, не связанных  с  добычей  полезных
ископаемых;
      19)  осуществление  проверок  выполнения  условий  лицензий   на
пользование      участками     недр,     содержащими     месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а  также  участками  недр
местного значения;
      в сфере государственного экологического мониторинга:
      20)  организация  формирования  и  обеспечение  функционирования
региональной  системы  наблюдения  за  состоянием  окружающей среды на
территории Иркутской области.
      8. Служба разрабатывает проекты правовых актов  в  установленной
сфере   деятельности,   утверждает   ежегодный   план   и   показатели
деятельности,   осуществляет   иные   функции   в    соответствии    с
законодательством.

                  IV. Обеспечение деятельности службы                 

      9. Служба для решения возложенных задач и реализации  функций  в
установленном порядке вправе;
      1) запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти
(государственных    органов),    органов    местного   самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
      2) совершать сделки, заключать государственные  контракты,  иные
договоры, соглашения в соответствии с законодательством;
      3) привлекать в необходимых случаях специалистов  исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также специалистов
(экспертов)  иных  органов  и  организаций   для   решения   вопросов,
относящихся к сфере деятельности службы;
      4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
      10. Служба финансируется за счет средств  областного  бюджета  в
порядке, установленном законодательством.
      11. Служба расходует полученные из областного бюджета средства в
соответствии   с   утвержденной   бюджетной   росписью  и  в  пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.

                  V. Организация деятельности службы                  

      12.   Службу   возглавляет   руководитель   службы   -   главный
государственный  инспектор  Иркутской  области  по  охране природы, по
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов  (далее
-   руководитель  службы),  который  назначается  и  освобождается  от
должности в установленном порядке.
      13. Руководитель службы:
      1) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
      2)  назначает  и  освобождает   от   должности   государственных
гражданских   служащих   Иркутской  области  в  службе  и  работников,
замещающих   в   службе   должности,   не    являющиеся    должностями
государственной  гражданской  службы Иркутской области, при их наличии
(далее - сотрудники службы);
      3) решает  вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной
гражданской  службы  Иркутской  области  в  службе  в  соответствии  с
законодательством;
      4) утверждает  положения  о  подразделениях,  предусмотренных  в
утвержденной  структуре  службы,  должностные  регламенты (должностные
инструкции) сотрудников службы;
      5) утверждает штатное расписание службы в пределах установленных
предельной  штатной  численности  и  фонда  оплаты  труда  сотрудников
службы;
      6) представляет службу в отношениях с  органами  государственной
власти  (государственными органами), органами местного самоуправления,
организациями, гражданами, действуя от имени службы без доверенности;
      7) утверждает перечни  должностных  лиц  службы,  осуществляющих
государственный  экологический  контроль, региональный государственный
контроль  и  надзор  за  использованием  и  охраной  водных  объектов,
государственный геологический контроль;
      8)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
      14. Руководитель службы имеет заместителя руководителя службы  -
заместителя  главного государственного инспектора Иркутской области по
охране природы, по контролю и  надзору  за  использованием  и  охраной
водных объектов.
      15. Иные государственные гражданские служащие Иркутской  области
замещают   в   службе  должности  государственной  гражданской  службы
Иркутской области,  в  наименовании  которых  предусмотрено  сочетание
соответствующей   должности   с  должностями  старших  государственных
инспекторов Иркутской области, государственных  инспекторов  Иркутской
области  по  охране природы, по контролю и надзору за использованием и
охраной водных объектов в соответствии с Кодексом Российской Федерации
об   административных   правонарушениях   и  перечнями,  указанными  в
подпункте 7 пункта 13 настоящего Положения.

                VI. Ответственность сотрудников службы                

      16. Руководитель службы несет  персональную  ответственность  за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
      17. Сотрудники службы несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством.


Первый заместитель главы
администрации Иркутской области                         Ю.В. Параничев



                                    Утверждена
                                    постановлением администрации
                                    Иркутской области
                                    от 31 октября 2007 года № 259/1-па


                             Структура
    таблицы по охране природы и озера Байкал Иркутской области

               |----------------------|
               |Руководитель службы - |
               |главный государствен- |
               |ный инспектор Иркутс- |
               |ой области по охране  |
               |природы, по контролю и|------------|
               |надзору за использова-|            |
               |нием и охраной водных |            |
               |объектов              |            |
               |--------|-------------|            |
                        |                          |
                        |                          |
  |---------------------|------------|             |
  |Заместитель руководителя службы - |             |
  |заместитель главного государствен-|             |
  |ного инспектора Иркутской области |             |
  |по охране природы, по контролю и  |             |
  |надзору за использованием и охра- |             |
  |ной водных объектов               |             |
  |---------------------|------------|             |
                        |                          |
                        |                          |
  |---------------------|------------|       |-----|---------------------|
  |Отдел государственного геологичес-|       |Отдел государственного эко-|
  |кого контроля, и мониторига окру- |       |логического контроля госу- |
  |жающей среды                      |       |дарственного  контроля  за |
  |----------------------------------|       |использованием  и  охраной |
                                             |водных  объектов  и  озера |
                                             |Байкал                     |
                                             |---------------------------|



Первый заместитель главы
администрации Иркутской области                         Ю.В. Параничев