АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 марта 2008 Иркутск № 47-па
О порядке принятия исполнительными органами государственной власти
Иркутской области решений о даче согласия на заключение сделок по
привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества,
находящихся в государственной собственности Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 10.04.2013 г. N 138-пп; от 22.06.2015 № 304-пп;
от 18.10.2016 № 673-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года №
39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений», руководствуясь
Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ
«Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта
Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и
Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», администрация
Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия
исполнительными органами государственной власти Иркутской области
решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций
в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Иркутской области.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».
Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Иркутской области
от 7 марта 2008 № 47-па
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия исполнительными органами государственной власти
Иркутской области решений о даче согласия на заключение сделок по
привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества,
находящихся в государственной собственности Иркутской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок принятия
исполнительными органами государственной власти Иркутской области
решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций
в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Иркутской области и закрепленных на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за областными
государственными унитарными предприятиями и областными
государственными учреждениями, а также в отношении предоставленных
этим организациям земельных участков (далее - недвижимое имущество),
если иное не установлено федеральным и областным законодательством.
2. Настоящее Положение не подлежит применению в отношении таких
объектов недвижимости, как подлежащие государственной регистрации
воздушные суда, суда внутреннего плавания и предприятия, как
имущественные комплексы.
3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
«инвестиционный договор» - договор, устанавливающий права и
обязанности лиц в связи с осуществлением ими деятельности по
инвестированию внебюджетных средств для строительства, реконструкции,
реставрации недвижимого имущества независимо от наименования договора;
«инициатор проекта» - областное государственное учреждение или
областное государственное унитарное предприятие, для нужд которого
строится, реконструируется, реставрируется недвижимое имущество;
«инвестор проекта» - физическое или юридическое лицо, победившее
на аукционе, заключившее инвестиционный договор и обеспечивающее
финансирование (софинансирование) инвестиционного проекта за счет
собственных средств, привлечения финансовых ресурсов соинвесторов либо
заемных средств.
4. Решения о даче согласия на заключение сделок по привлечению
инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Иркутской области принимаются
Правительством (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 10.04.2013 г. N 138-пп) Иркутской области, исполнительным
органом государственной власти Иркутской области, в ведении которого
находится инициатор проекта (далее - отраслевой орган), министерством
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской области.
5. Заключение инвестиционного договора осуществляется
министерством (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской
области в порядке, предусмотренном федеральным, областным
законодательством и настоящим Положением.
6. Инвестиционный договор заключается на основании результатов
аукциона, проводимого в соответствии с утверждаемым Правительством (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от 10.04.2013
г. N 138-пп) Иркутской области порядком организации и проведения
аукционов на право заключения инвестиционных договоров в отношении
объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной
собственности Иркутской области.
II. Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных
инициатором проекта для согласования заключения инвестиционного
договора
7. Инициатор проекта направляет в отраслевой орган, заявку на
заключение инвестиционного договора и следующие документы (копии
документов):
1) копии документов, заверенные руководителем инициатора проекта,
подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о
назначении, трудовой договор);
2) нотариально удостоверенная копия свидетельства о внесении
записи о государственной регистрации инициатора проекта в Единый
государственный реестр юридических лиц;
3) копии учредительных документов инициатора проекта,
удостоверенные нотариально или органом, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц;
4) нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке
инициатора проекта на учет в налоговый орган;
5) копия годовой бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную
дату, заверенная руководителем и главным бухгалтером инициатора
проекта;
6) выписка из Реестра государственной собственности Иркутской
области об объекте недвижимого имущества;
7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об
объекте недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.10.2016 № 673-пп)
8) сведения об обременениях объекта недвижимого имущества с
приложением заверенных руководителем инициатора проекта копий
документов, подтверждающих такие обременения;
9) документы (оригинал) технического учета объекта недвижимого
имущества (технический паспорт, изготовленный организацией (органом)
по государственному техническому учету и (или) технической
инвентаризации объектов капитального строительства);
10) справка о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества
на последнюю отчетную дату;
11) справка о принадлежности (непринадлежности) объекта
недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданная
уполномоченным органом;
12) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об
объекте недвижимости в отношении земельного участка, на котором
расположен объект недвижимого имущества; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 18.10.2016 № 673-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.10.2016 № 673-пп)
14) градостроительный план (оригинал)
земельного участка, на
котором расположен объект недвижимого имущества;
15) проект инвестиционного договора, заверенный руководителем
инициатора проекта;
16) копии технических условий подключения (технологического
присоединения) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 10.04.2013 г. N 138-пп) объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения, заверенные руководителем
инициатора проекта;
17) копии результатов инженерных изысканий, заверенные
руководителем инициатора проекта;
18) копия задания инициатора проекта на подготовку проектной
документации, заверенная руководителем;
19) копии иной проектной документации (при ее наличии), заверенные
руководителем инициатора проекта;
20) заключение уполномоченного органа (в случаях, предусмотренных
федеральным и областным законодательством);
21) бизнес-план (технико-экономическое обоснование), включающий в
себя обоснование необходимости поступления в результате реализации
инвестиционного проекта в государственную собственность Иркутской
области для областных государственных нужд в соответствии с
действующим законодательством имущества, его количественные
характеристики, оценку влияния инвестиционного проекта на
эффективность деятельности предприятия (учреждения), определяемую по
производственным, финансовым и иным показателям на прогнозный период
(3 - 5 лет), сметно-финансовый расчет денежных потоков инвестиционного
проекта (с указанием источников и примерного графика финансирования
затрат по нему) и анализ рисков инвестиционного проекта;
22) отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, а
также отчет об оценке рыночной стоимости права на заключение
инвестиционного договора, проводимой в соответствии с
законодательством об оценочной деятельности.
8. Инвестиционный договор должен содержать:
1) предмет инвестиционного договора;
2) характеристики объекта недвижимого имущества;
3) срок действия инвестиционного договора;
4) условия использования земельного участка в период реализации
инвестиционного договора и после его завершения;
5) объем имущественных прав сторон инвестиционного договора на
результаты реализации инвестиционного проекта, в том числе на
помещения, поступающие в государственную собственность Иркутской
области, а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве
собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 15 лет),
расположенные в объекте недвижимого имущества, построенном,
реконструированном, реставрированном в результате реализации
инвестиционного проекта, с указанием местонахождения, площади и иных
характеристик, позволяющих однозначно определить этот объект
недвижимого имущества;
6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным видам
работ в соответствии со строительными нормами и правилами;
7) суммарный объем капитальных вложений, необходимых для
реализации инвестиционного проекта;
8) график финансирования инвестиционного проекта;
9) порядок и сроки перечисления инвестором проекта денежных
средств, общий объем которых определяется по результатам аукциона;
10) независимые гарантии (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 22.06.2015 № 304-пп), предоставляемые инвестором
проекта перед заключением инвестиционного договора;
11) условия страхования рисков, связанных с реализацией
инвестиционного проекта;
12) охранные обязательства, если предметом инвестиционного
договора является объект культурного наследия;
13) требования к порядку привлечения строительных организаций;
14) ответственность сторон за неисполнение условий инвестиционного
договора;
15) иные условия в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
9. Отраслевой орган рассматривает представленные инициатором
проекта документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты их
поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о
согласовании заключения инвестиционного договора либо об отказе в
согласовании его заключения.
10. Решение об отказе в согласовании заключения инвестиционного
договора принимается в случае, если:
1) инициатором проекта не представлены или представлены не в
полном объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, а также, если указанные документы не
соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые
сведения;
2) реализация инвестиционного проекта противоречит предмету и
целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;
3) инициатором проекта не обоснована необходимость приобретения
имущества в результате реализации инвестиционного проекта для нужд
Иркутской области в соответствии с федеральным и областным
законодательством;
4) реализация инвестиционного проекта приведет к ухудшению
финансово-экономического состояния инициатора проекта, либо не
обеспечит достижения установленных в соответствии с федеральным и
областным законодательством показателей эффективности его
деятельности, либо не будет способствовать повышению эффективности
основной деятельности областного государственного учреждения, в целях
осуществления которой оно создано;
5) финансирование строительства, реконструкции, реставрации
объектов недвижимого имущества, составляющих предмет инвестиционного
договора, предусмотрено в полном объеме за счет бюджетных средств;
6) инициатор проекта находится на стадии ликвидации, либо в
отношении его применяются в установленном порядке процедуры
банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности
(банкротстве);
7) инициатор проекта включен в прогнозный план (программу)
приватизации областного государственного имущества на соответствующий
год.
11. В случае принятия решения об отказе в согласовании заключения
инвестиционного договора отраслевой орган уведомляет об этом
инициатора проекта с указанием причин отказа.
12. В случае принятия решения о согласовании заключения
инвестиционного договора отраслевой орган направляет в министерство (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от 10.04.2013
г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской области соответствующее
письмо с приложением заявки инициатора проекта и документов (копий
документов), предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, а также
уведомляет инициатора проекта о принятом решении.
13. Министерство (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской
области рассматривает представленный пакет документов в течение 30
календарных дней с даты их поступления и по результатам рассмотрения
принимает решение о согласовании заключения инвестиционного договора
либо об отказе в согласовании, а также уведомляет отраслевой орган и
инициатора проекта о принятом решении.
14. Решение об отказе в согласовании заключения инвестиционного
договора принимается министерством (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 10.04.2013 г. N 138-пп)
имущественных отношений Иркутской области в случаях, предусмотренных
пунктом 10 настоящего Положения, а так же если:
отчеты об оценке, указанные в подпункте 22 пункта 7 настоящего
Положения, составлены с нарушением требований федерального
законодательства об оценочной деятельности;
условия проекта инвестиционного договора противоречат действующему
законодательству.
15. Отраслевой орган после принятия министерством (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 10.04.2013 г. N
138-пп) имущественных отношений Иркутской области решения о
согласовании заключения инвестиционного договора разрабатывает проект
распоряжения Правительства (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 10.04.2013 г. N 138-пп) Иркутской области о
вовлечении объектов недвижимого имущества, находящихся в
государственной собственности Иркутской области, в инвестиционный
процесс (далее – проект распоряжения).
16. Проект распоряжения должен содержать положения об утверждении
начальных условий аукциона.
17. Инвестиционный договор оформляется в четырех экземплярах,
имеющих равную юридическую силу, по одному из которых передаются
отраслевому органу, министерству (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 10.04.2013 г. N 138-пп)
имущественных отношений Иркутской области, инициатору проекта и
инвестору проекта. При наличии 2 и более инвесторов количество
экземпляров инвестиционного договора соответственно увеличивается.
18. Исполнение обязательств по инвестиционному договору
подтверждается актом реализации инвестиционного договора, утверждаемым
министерством (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 10.04.2013 г. N 138-пп) имущественных отношений Иркутской
области.
Заместитель Губернатора
Иркутской области В.А. Ребриков
