АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 марта 2008 Иркутск № 65-па
О районной (городской),
районной в городе комиссии по
делам несовершеннолетних и
защите их прав в Иркутской
области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
06.10.2009 г. N 274/53-пп; от 06.09.2013 г. N 342-пп;
от 23.12.2013 г. N 609-пп; от 18.12.2015 № 658-пп;
от 29.06.2016 № 400-пп; от 19.06.2017 № 405-пп;
от 31.07.2017 № 496-пп)
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и защиты их прав, в соответствии со статьей 11
Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и
статьей 7 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 100-оз «О
порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г. N
342-пп), руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30
декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате
объединения Иркутской области и Усть–Ордынского Бурятского автономного
округа», администрация Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о районной (городской),
районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав в Иркутской области.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Иркутской
области от 15 июля 2005 года № 106-па «О районной (городской),
районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав».
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в
газете «Областная».
Губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Иркутской области
от 26 марта 2008 года № 65-па
Положение
о районной (городской), районной в городе комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области
1. Общие положения
1. Районная (городская), районная в городе комиссия по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области (далее -
комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом,
входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. Комиссия координирует деятельность органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,
выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому,
обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,
социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев
вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других
противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев
склонения их к суицидальным действиям (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 31.07.2017 № 496-пп). (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г. N 342-пп)
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 30
декабря 2006 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской
Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате
объединения Иркутской области и Усть–Ордынского Бурятского автономного
округа», Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних» и иными федеральными нормативными правовыми
актами, Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года № 100-оз «О
порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области» (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г. N
342-пп) и иными нормативными правовыми актами Иркутской области (далее
– область), а также настоящим Положением.
2-1. В муниципальных районах области создаются районные комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В городских округах области создаются городские комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
В городских округах области, в состав территории которых входят
Земли городов, имеющих районное административно-территориальное
Деление (далее – города с районным делением), создаются городские
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и районные
в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.06.2017 № 405-пп)
2. Основные направления деятельности комиссии
3. Комиссия, за исключением городской комиссии в городе с районным
делением, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.06.2017 № 405-пп) в пределах своей компетенции на
соответствующей территории:
1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав
и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм
дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,
грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и
устранению причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних;
2) подготавливает совместно с соответствующими органами или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным
законодательством Российской Федерации;
3) рассматривает представления органа, осуществляющего управление
в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших
общего образования, из образовательной организации и по другим
вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от
29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
23.12.2013 г. N 609-пп)
4) обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве
несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
5) рассматривает дела об административных правонарушениях в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
6) применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей или иных законных представителей в случаях и порядке,
которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и
законодательством области;
6-1) рассматривает материалы (дела), не связанные с делами об
административных правонарушениях, в порядке, установленном нормативным
правовым актом Правительства Иркутской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
7) подготавливает и направляет в Правительство Иркутской области и
органы местного самоуправления муниципальных образований области
(далее – органы местного самоуправления) (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 19.06.2017 № 405-пп) в порядке,
Установленном Правительством Иркутской области, отчеты о работе по
Профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на
Территории соответствующего муниципального образования области
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп);
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
06.09.2013 г. N 342-пп)
3-1. Городская комиссия в городе с районным делением в пределах
своей компетенции:
1) осуществляет координацию деятельности органов и учреждений
Системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории городского округа, а также мониторинг
их деятельности;
2) осуществляет координацию, контроль и анализ деятельности
районных в городах комиссий, в том числе обобщает опыт их работы;
3) принимает акты по вопросам своей компетенции, которые носят
обязательный характер для органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также районных в
городах комиссий на территории городского округа;
4) рассматривает по вопросам своей компетенции обращения
несовершеннолетних, их законных представителей на действия или
бездействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также районных в городах комиссий
на территории городского округа;
5) изучает и анализирует состояние проблем на территории
городского округа, связанных с безнадзорностью, беспризорностью,
правонарушениями и антиобщественными действиями несовершеннолетних, а
также связанных с соблюдением их прав и законных интересов,
вырабатывает единые подходы к устранению причин и условий,
способствующих возникновению таких проблем;
6) принимает участие в разработке муниципальных правовых актов,
программ и проектов, направленных на защиту прав и законных
интересов, улучшение условий жизни, воспитания, обучения, труда и
отдыха, профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
7) формирует сводный отчет о работе по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на территории городского округа
на основании соответствующих отчетов, представленных районными в
городах комиссиями, и направляет его в Правительство Иркутской области
и орган местного самоуправления в порядке, установленном нормативным
правовым актом Правительства Иркутской области;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.06.2017 № 405-пп)
3. Права и обязанности комиссии
4. В целях реализации основных направлений деятельности комиссии,
предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, комиссия вправе в
установленном порядке:
1) принимать участие в разработке:
программ, направленных на защиту прав и законных интересов
несовершеннолетних, улучшение условий жизни, охраны здоровья,
воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и
антиобщественных действий, а также в пределах предоставленных
полномочий участвовать в контроле за реализацией этих программ;
муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
2) разрабатывать и вносить на рассмотрение соответствующих органов
государственной власти и органов местного самоуправления
(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.06.2017 № 405-пп), в органы и учреждения системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в общественные и
иные организации осуществляющие деятельность в сфере профилактики
социальных проблем несовершеннолетних, предложения:
по обеспечению согласованных действий территориальных органов и
подразделений федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных и
иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики
социальных проблем несовершеннолетних, в решении вопросов, связанных с
профилактикой безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов;
по защите прав и законных интересов несовершеннолетних,
профилактике их безнадзорности, беспризорности и правонарушений;
по проведению мероприятий по предупреждению безнадзорности,
беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) вносить предложения для рассмотрения на очередном заседании
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской
области (далее – областная комиссия);
4) запрашивать у органов государственной власти и органов местного
самоуправления, органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных и
иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики
социальных проблем несовершеннолетних, информацию, необходимую для
осуществления деятельности комиссии;
5) приглашать для участия в работе комиссии руководителей и
специалистов соответствующих органов государственной власти и органов
местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей
общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере
профилактики социальных проблем несовершеннолетних, а также граждан по
вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
6) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов
(по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам
профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов (Исключен -
Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп);
7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
5. В целях реализации основных направлений деятельности комиссии,
предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, комиссия обязана:
1) анализировать причины и условия, порождающие нарушение прав
несовершеннолетних, их безнадзорность, беспризорность и правонарушения
и антиобщественное поведение, разрабатывать практические рекомендации
по их устранению и нейтрализации;
2) анализировать деятельность органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию;
3) обобщать и распространять положительный опыт работы органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
4) обобщать, анализировать и обрабатывать информацию по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов на территории муниципального
образования области;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
6) информировать областную комиссию о состоянии работы по
профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений
несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов
несовершеннолетних, о фактах жестокого обращения с
несовершеннолетними, о суицидах несовершеннолетних, о самовольных
уходах несовершеннолетних из семей и организаций для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и иным вопросам, связанным
с основными направлениями деятельности комиссии (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп);
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 06.09.2013 г. N 342-пп)
7) информировать Правительство Иркутской области и органы местного
самоуправления соответствующих муниципальных образований области:
о планах работы комиссии не реже двух раз в год;
по запросу указанных органов о состоянии профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на соответствующей
территории по направлениям деятельности комиссии; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г. N
342-пп)
8) взаимодействовать с территориальными органами и подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами
государственной власти области, органами местного самоуправления,
органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, общественными и иными
организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики
социальных проблем несовершеннолетних, по вопросам, отнесенным к
ведению комиссии;
9) контролировать в пределах полномочий исполнение актов (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп) комиссии соответствующими органами,
организациями, должностными лицами, гражданами;
10) рассматривать предложения областной комиссии;
11) рассматривать ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других
лиц по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, вести прием
указанных лиц; (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 18.12.2015 № 658-пп)
12) вносить в установленном порядке в соответствующие органы
государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и
иные организации, осуществляющие деятельность в сфере профилактики
социальных проблем несовершеннолетних, предложения о применении мер
дисциплинарной и иной ответственности к гражданам, должностным лицам,
организациям в случае невыполнения ими постановлений (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
комиссии;
13) информировать соответствующие органы государственной власти,
органы местного самоуправления, органы и учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о
выявленных фактах нарушения прав и законных интересов
несовершеннолетних;
14) координировать проведение органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
индивидуальной профилактической работы в отношении установленных
законодательством Российской Федерации категорий несовершеннолетних,
их родителей или иных законных представителей, а также иных лиц в
случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации, в том числе привлекать социально ориентированные
общественные объединения к реализации указанной работы; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
15) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и
областным законодательством.
4. Формирование и состав комиссии
6. Комиссия создается органом местного самоуправления городского
округа (муниципального района) в соответствии с законом Иркутской
области о наделении его соответствующими областными государственными
полномочиями.
Создание комиссии осуществляется органом местного самоуправления
городского округа (муниципального района) путем принятия
муниципального правового акта, определяющего персональный состав
комиссии. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
7. Количество комиссий, создаваемых (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г. N 342-пп) в
муниципальном образовании области, территория, на которую
распространяются полномочия соответствующей комиссии, определяется
Правительством Иркутской области (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. N 274/53-пп) с
учетом:
1) числа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, действующих на соответствующей
территории, и содержания их полномочий;
2) количества несовершеннолетних, проживающих на соответствующей
территории;
3) иных условий, влияющих на профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, а также
административно-территориального устройства области и границ
муниципальных образований области.
8. В состав комиссии входят председатель комиссии, ответственный
секретарь комиссии и иные члены комиссии (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г. N 342-пп).
В зависимости от условий, влияющих на профилактику безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, в состав комиссии могут входить
заместитель председателя комиссии и инспектор комиссии.
9. Ответственный секретарь комиссии, за исключением городской
комиссии в городе с районным делением, (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 19.06.2017 № 405-пп) работает
на постоянной (штатной) основе.
Если численность несовершеннолетних на территории, на которую
распространяются полномочия комиссии, составляет более 10 000 человек,
Правительством Иркутской области (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. N 274/53-пп) вводятся
дополнительные штатные единицы по работе с несовершеннолетними из
расчета не менее одной на каждые дополнительные 10 000
несовершеннолетних. Правительство Иркутской области (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.10.2009 г. N
274/53-пп) вправе вводить дополнительные штатные единицы в зависимости
от условий, влияющих на профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
В городской комиссии в городе с районным делением вводится одна
Штатная единица. (Дополнен – Постановление Правительства Иркутской
области от 19.06.2017 № 405-пп)
10. Конкретное количество членов комиссии определяется
Правительством Иркутской области. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
11. Председателем и заместителем председателя комиссии могут
быть лица, замещающие должности муниципальной службы. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
13. Иными членами комиссии могут быть по согласованию руководители
(их заместители) органов и учреждений системы профилактики
Безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных
государственных (муниципальных) органов и учреждений, депутаты
соответствующих представительных органов, представители общественных
объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с
несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
14. Ответственный секретарь комиссии, инспектор комиссии являются
муниципальными служащими соответствующего муниципального образования
области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
5. Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя
комиссии, ответственного секретаря комиссии, ИНЫХ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2013
г. N 342-пп)
15. Председатель комиссии возглавляет комиссию и организует ее
работу.
16. Председатель комиссии:
1) представляет комиссию в отношениях с органами государственной
власти, иными государственными органами, органами местного
самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественными
объединениями, иными организациями, осуществляющими деятельность в
сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних;
2) по результатам рассмотрения на заседании комиссии утверждает
план работы комиссии и осуществляет контроль за его исполнением; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
3) распределяет обязанности между заместителем председателя
комиссии, ответственным секретарем комиссии, инспектором комиссии и
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп) иными членами комиссии (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 06.09.2013 г.
N 342-пп) и контролирует их исполнение;
4) дает поручения заместителю председателя комиссии, ответственному
секретарю комиссии, инспектору комиссии и иным членам комиссии,
связанные с основными направлениями деятельности комиссии, заслушивает
их отчеты на заседании комиссии о ходе выполнения ими полученных
поручений, в том числе мероприятий плана работы комиссии, подготовка и
проведение которых были им поручены; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
5) определяет и утверждает (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп) повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии, председательствует на
заседании комиссии и подписывает акты комиссии; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
7) обладает правом решающего голоса;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
10) вносит в установленном порядке предложения по изменению
состава комиссии. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 18.12.2015 № 658-пп)
17. Заместитель председателя комиссии:
1) осуществляет полномочия председателя комиссии в период
отсутствия председателя комиссии;
2) в соответствии с распределением обязанностей, установленным
председателем комиссии, координирует работу комиссии, дает поручения
ответственному секретарю комиссии, инспектору комиссии и контролирует
их деятельность; (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 18.12.2015 № 658-пп)
3) выполняет поручения председателя комиссии и осуществляет
полномочия, возложенные на него председателем комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов
для рассмотрения на заседании комиссии и представлением их
председателю комиссии и иным членам комиссии;
5) участвует в подготовке актов комиссии, представляет их на
рассмотрение комиссии. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
18. Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации по вопросам
деятельности комиссии;
2) отправляет по поручению комиссии органам государственной власти,
иным государственным органам, органам местного самоуправления, органам
и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, общественным объединениям, иным организациям,
осуществляющим деятельность в сфере профилактики социальных проблем
несовершеннолетних, информацию, предложения, другие материалы; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
3) ведет делопроизводство комиссии;
4) обеспечивает взаимодействие комиссии с руководителями и иными
должностными лицами органов государственной власти, иных
государственных органов, органов местного самоуправления, органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, общественными и иными организациями,
осуществляющими деятельность в сфере профилактики социальных проблем
несовершеннолетних; (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 18.12.2015 № 658-пп)
5) докладывает председателю комиссии текущую информацию по
вопросам деятельности комиссии (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп);
6) выполняет поручения председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп) и осуществляет полномочия,
возложенные на него председателем комиссии.
7) организует проведение заседаний комиссии и оформляет акты
комиссии (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп);
8) подготавливает необходимые материалы к заседанию комиссии, к
докладам и выступлениям председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии, а также информацию для соответствующих органов
и организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики
социальных проблем несовершеннолетних;
9) оповещает лиц, входящих в состав комиссии, и приглашенных на
заседание комиссии (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 18.12.2015 № 658-пп) лиц о сроках и месте проведения
заседаний, рассматриваемых на них вопросах;
10) участвует с правом решающего голоса в заседаниях комиссии;
11) ведет и подписывает протокол заседания комиссии;
12) осуществляет контроль за исполнением актов комиссии. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
18-1. Инспектор комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии, заместителя
председателя комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него
председателем комиссии;
2) участвует в проведении органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
индивидуальной профилактической работы в отношении установленных
законодательством Российской Федерации категорий несовершеннолетних,
их родителей или иных законных представителей, а также иных лиц в
случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации;
3) осуществляет подготовку отчета о работе по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
соответствующего муниципального образования области;
4) участвует в подготовке актов комиссии, а также в организационном
обеспечении деятельности комиссии.
В случае отсутствия штатной единицы инспектора комиссии
обязанности, предусмотренные настоящим пунктом, выполняет
ответственный секретарь комиссии. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
19. Иные члены (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 06.09.2013 г. N 342-пп):
1) в установленном порядке осуществляют взаимодействие с органами
и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних с целью изучения условий воспитания, обучения и
содержания несовершеннолетних;
2) планируют свою работу по реализации мероприятий плана работы
комиссии, подготовка и проведение которых были им поручены; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
3) выполняют поручения председателя комиссии и осуществляют
полномочия, возложенные на них председателем комиссии;
4) представляют необходимую информацию и материалы к заседанию
комиссии;
5) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях комиссии.
19-1. Члены комиссии в пределах предоставленных полномочий посещают
организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на
образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище
и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о
нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы
в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения
насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а
также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению
прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности,
беспризорности, совершению ими правонарушений и антиобщественных
действий.
По результатам посещений готовится информационно-аналитическая
справка по устранению обнаруженных недостатков и направляется
председателю комиссии. (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
6. Порядок подготовки и проведения заседания комиссии.
Протокол заседания комиссии, акты комиссий.
20. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании комиссии, и с учетом
необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
21. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется
ответственным секретарем комиссии.
22. Материалы, поступившие на рассмотрение в комиссию, в целях
обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно
изучаются председателем комиссии или по его поручению заместителем
председателя комиссии либо ответственным секретарем комиссии.
23. При подготовке материалов к рассмотрению на заседании комиссии
выясняются следующие вопросы, если иное не установлено федеральными
нормативными правовыми актами:
1) входит ли рассмотрение данного материала в полномочия комиссии;
2) имеются ли основания для проведения дополнительной проверки
(доработки) поступивших материалов;
3) необходимо ли принятие каких-либо мер, имеющих значение для
своевременного рассмотрения материалов;
4) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;
5) время и место рассмотрения материалов комиссией.
24. Сроки рассмотрения комиссией материалов определяются
федеральным и областным законодательством.
25. Подготовленные к рассмотрению материалы представляются для
ознакомления лицам, участвующим в рассмотрении материалов.
26. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы
комиссии, а также по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
27. О дне заседания извещается соответствующий прокурор.
28. Комиссия вправе проводить выездные заседания. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
29. Члены комиссии участвуют в ее работе лично.
30. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее состава.
31. Председательствует на заседании комиссии ее председатель либо
по его поручению заместитель председателя комиссии или иной член
комиссии (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
06.09.2013 г. N 342-пп).
32. При рассмотрении материалов комиссия обязана всесторонне
изучить обстоятельства, выяснить причины указанных нарушений и принять
в пределах своей компетенции меры, обеспечивающие защиту прав и
законных интересов несовершеннолетнего.
33. Решения комиссии принимаются путем проведения открытого
голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов
комиссии. При равном количестве голосов председательствующий на
заседании имеет право решающего голоса. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 29.06.2016 № 400-пп)
34. Решение принимается и объявляется немедленно по окончании
рассмотрения материала.
35. По результатам заседания комиссии составляется протокол,
который подписывается председательствующим на заседании и
ответственным секретарем комиссии, если иной порядок оформления
решения комиссии не установлен федеральными нормативными правовыми
актами. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
06.09.2013 г. N 342-пп)
36. В протоколе указываются следующие сведения:
1) дата и место рассмотрения материала;
2) наименование и состав комиссии;
3) фамилии и инициалы членов комиссии, участвующих в заседании
комиссии;
4) содержание рассматриваемого материала, в том числе сведения о
лице, в отношении которого поступили материалы;
5) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении материала, об
извещении отсутствующих лиц;
6) заявления лиц, участвующих в рассмотрении материала, и
результаты их рассмотрения;
7) объяснения, пояснения и заключения лиц, участвующих в
рассмотрении материала;
8) документы, исследованные при рассмотрении материала;
9) предлагаемые комиссией меры социальной помощи
несовершеннолетнему и способы ее оказания (при необходимости);
10) содержание принятого комиссией решения, статья (часть, пункт,
подпункт, абзац статьи) нормативного правового акта, на основании
которого принято данное решение;
11) сведения об оглашении принятого комиссией решения.
37. Комиссия по вопросам своей компетенции, установленной
Федеральными нормативными правовыми актами, и в предусмотренных ими
случаях готовит заключения и вносит представления, в том числе
совместно с иными органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также принимает
постановления и выносит определения.
Комиссия по вопросам своей компетенции принимает постановления,
обязательные для исполнения органами и учреждениями системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых
мерах по исполнению постановлений в сроки, указанные в постановлениях.
В постановлении комиссии указываются следующие сведения:
1) наименование комиссии;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и
законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих
безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным
действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий,
способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны
предпринять соответствующие органы или учреждения системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные
на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям
несовершеннолетних. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 18.12.2015 № 658-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
39. Акты комиссии направляются членам комиссии, в органы и
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних и иным лицам и организациям, указанным в акте
комиссии, в установленные законодательством сроки.
40. Порядок рассмотрения комиссией дел об административных
правонарушениях устанавливается Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Порядок рассмотрения комиссией материалов (дел), не связанных с
делами об административных правонарушениях, устанавливается
нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.
41. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 18.12.2015 № 658-пп)
41-1. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
(Дополнен Постановление Правительства Иркутской области
от 18.12.2015 № 658-пп)
7. Контроль за деятельностью комиссии
42. Контроль за деятельностью комиссии осуществляет в пределах
своей компетенции комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав Иркутской области (далее – областная комиссия).
43. Комиссия отчитывается перед областной комиссией:
1) ежеквартально о состоянии дел в муниципальном образовании по
предупреждению безнадзорности, правонарушений и защите прав и законных
интересов несовершеннолетних и о принимаемых комиссией мерах по
форме, установленной областной комиссией;
2) в иное время по требованию областной комиссии по установленной
форме и по указанным вопросам.
44. Ответственный секретарь комиссии представляет информацию об
исполнении комиссией мероприятий плана работы комиссии ответственному
секретарю областной комиссии по запросу указанного лица.
8. Финансовое и материальное обеспечение
деятельности комиссии
45. Финансирование расходов, связанных с созданием комиссии и
осуществлением ею деятельности (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 06.09.2013 г. N 342-пп) (включая расходы на
оплату труда, материальное обеспечение деятельности комиссии и иное),
осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном
бюджетным законодательством порядке.
46. Материальные ресурсы, необходимые для осуществления
деятельности комиссии (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 06.09.2013 г. N 342-пп), предоставляются за счет
средств областного бюджета в порядке, установленном законодательством
области об управлении и распоряжении государственной собственностью
области.
47. В случае наделения органов местного самоуправления областными
государственными полномочиями по обеспечению деятельности комиссий
указанные полномочия осуществляются соответствующим органом местного
самоуправления в установленном порядке.
Заместитель Губернатора Иркутской
области – директор департамента
социальной защиты населения
Иркутской области С. В. Круть
