Постановление Администрации Иркутской области от 04.04.2008 № 79/2-па

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 апреля 2008                 Иркутск                  № 79/2-па


Об  утверждении отчета  об итогах
эмиссии государственных облигаций
Иркутской области за 2007 год


     В соответствии со статьей 9 Федерального закона от  29 июля  1998
года  №  136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и
муниципальных ценных бумаг», постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   30  сентября  2000  года  №  754  «О  государственной
регистрации нормативных правовых  актов,  содержащих  условия  эмиссии
ценных  бумаг  субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных
бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии», руководствуясь Федеральным
конституционным   законом  от   30  декабря  2006  года  №  6-ФКЗ  «Об
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта  Российской
Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа», администрация Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Утвердить прилагаемый отчет об итогах эмиссии  государственных
облигаций Иркутской области за 2007 год.
     2.  Департаменту  финансов  Иркутской  области  (Бондарева  И.В.)
представить   отчет   об   итогах  эмиссии  государственных  облигаций
Иркутской области за  2007  год  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации.
     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию  в
газете «Областная».


Губернатор Иркутской области                              А.Г. Тишанин



                                          УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                          Иркутской области
                                          от 4 апреля 2008 № 79/2-па

                                   ОТЧЕТ                              
             об итогах эмиссии государственных облигаций              
                    Иркутской области за 2007 год                     

     1.  Общий  объем  обязательств  Иркутской  области,  возникших  в
результате  эмиссии государственных облигаций Иркутской области (далее
– облигации), по номинальной стоимости по состоянию на 1  января  2007
года  – 6 348 750 тыс. рублей, на 1 января 2008 года – 10 290 000 тыс.
рублей.
     1.1. Объем просроченной  задолженности,  возникшей  в  результате
эмиссии облигаций, отсутствует.
     1.2. Объем  обязательств,  подлежащих  исполнению  в  будущем,  -
10 290 000 тыс. рублей, в том числе:
     основная сумма долга – 10 240 230 тыс. рублей;
     процентные платежи – 49 770 тыс. рублей.
     1.3. Обязательства в иностранной валюте, возникшие  в  результате
эмиссии облигаций, отсутствуют.
     2. Утвержденные Законом Иркутской области от 22 декабря 2006 года
№  100-оз  «Об  областном  бюджете  на  2007  год»  источники покрытия
дефицита бюджета:
                                               тыс. руб.
|--------------------------------------------|-----------|
|                Наименование                |   Сумма   |
|--------------------------------------------|-----------|
|Всего источников внутреннего финансирования | 4 473 950 |
|дефицита бюджета                            |           |
|                                            |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Долговые обязательства Российской Федерации,| 4 001 749 |
|субъектов Российской Федерации,             |           |
|муниципальных образований, выраженные в     |           |
|ценных бумагах, указанных в валюте          |           |
|Российской Федерации                        |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Привлечение долговых обязательств Российской| 6 031 413 |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,  |           |
|муниципальных образований, выраженных в     |           |
|ценных бумагах, указанных в валюте          |           |
|Российской Федерации                        |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Погашение долговых обязательств Российской  | 2 029 664 |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,  |           |
|муниципальных образований, выраженных в     |           |
|ценных бумагах, указанных в валюте          |           |
|Российской Федерации                        |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Кредитные соглашения и договоры, заключенные| -144 758  |
|от имени Российской Федерации, субъектов    |           |
|Российской Федерации, муниципальных         |           |
|образований, государственных внебюджетных   |           |
|фондов, указанные в валюте Российской       |           |
|Федерации                                   |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Получение кредитов по кредитным соглашениям |           |
|и договорам, заключенным от имени Российской|           |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,  | 3 718 000 |
|муниципальных образований, государственных  |           |
|внебюджетных фондов, указанным в валюте     |           |
|Российской Федерации                        |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Кредиты, полученные в валюте Российской     | 3 718 000 |
|Федерации от кредитных организаций бюджетами|           |
|субъектов Российской Федерации              |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Погашение кредитов по кредитным соглашениям | 3 862 758 |
|и договорам, заключенным от имени Российской|           |
|Федерации, субъектов Российской Федерации,  |           |
|муниципальных образовании, государственных  |           |
|внебюджетных фондов, указанным в валюте     |           |
|Российской Федерации                        |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Бюджетные кредиты, полученные от других     |  144 758  |
|бюджетов бюджетной системы Российской       |           |
|Федерации                                   |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Кредиты, полученные в валюте Российской     | 3 718 000 |
|Федерации от кредитных организаций бюджетами|           |
|субъектов Российской Федерации              |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Акции и иные формы участия в капитале,      |  36 000   |
|находящиеся в государственной и             |           |
|муниципальной собственности                 |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Продажа (уменьшение стоимости) акции и иных |  36 000   |
|форм участия в капитале, находящихся в      |           |
|государственной и муниципальной             |           |
|собственности                               |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Земельные участки, находящиеся в            |  72 524   |
|государственной и муниципальной             |           |
|собственности                               |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Продажа (уменьшение стоимости) земельных    |  72 524   |
|участков, находящихся в государственной и   |           |
|муниципальной собственности                 |           |
|--------------------------------------------|-----------|
|Остатки средств бюджетов                    |  508 435  |
|--------------------------------------------|-----------|
|Увеличение остатков средств бюджета         | - 59 362  |
|                                            |    012    |
|--------------------------------------------|-----------|
|Уменьшение остатков средств бюджета         |59 870 447 |
|--------------------------------------------|-----------|
     
3. Общий объем размещения и общий объем  погашения  облигаций  по
номинальной стоимости в 2007 году:
                                                 тыс. руб.
|-------------------------------------|---------|--------|
|          Вид обязательства          |Объем    |Объем   |
|                                     |размеще- |погаше- |
|                                     |ния      |ния     |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|         |        |
|области с переменным купонным доходом|         |        |
|и         амортизацией          долга|    -    |288 750 |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU24001IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|         |360 000 |
|области   с   фиксированным  купонным|    -    |        |
|доходом    и    амортизацией    долга|         |        |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU31001IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|         |360 000 |
|области   с   фиксированным  купонным|    -    |        |
|доходом    и    амортизацией    долга|         |        |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU31002IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|    -    |750 000 |
|области   с   фиксированным  купонным|         |        |
|доходом    и    амортизацией    долга|         |        |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU31003IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|    -    |300 000 |
|области   с   фиксированным  купонным|         |        |
|доходом    и    амортизацией    долга|         |        |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU31004IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|2 200 000|   -    |
|области   с   фиксированным  купонным|         |        |
|доходом    и    амортизацией    долга|         |        |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU31005IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Государственные  облигации  Иркутской|3 800 000|   -    |
|области   с   фиксированным  купонным|         |        |
|доходом    и    амортизацией    долга|         |        |
|(государственный      регистрационный|         |        |
|номер RU31006IRK0)                   |         |        |
|-------------------------------------|---------|--------|
|Итого                                |6 000 000| 2 058  |
|                                     |         |  750   |
|-------------------------------------|---------|--------|

     4. Объем средств, привлеченных в результате размещения облигаций.
    Объем средств, привлеченных в результате  размещения  облигаций  в
2006  году,  составил  4 150 230  тыс. рублей, в 2007 году - 6 000 000
тыс. рублей.
     5.  Объем  расходов  на   обслуживание   государственного   долга
Иркутской области:
                                                тыс. руб.
|--------------------------------|-----------|-----------|
|        Статьи расходов         | 2006 год  | 2007 год  |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Объем расходов  на  обслуживание|  410 355  |  620 526  |
|государственного долга Иркутской|           |           |
|области                         |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Выплата процентов  по  кредитам,|  69 586   |  59 718   |
|полученным внутри страны        |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Выплата  процентов   по   ценным|  315 778  |  551 132  |
|бумагам   субъектов   Российской|           |           |
|Федерации  (размещенным   внутри|           |           |
|страны)  и  муниципальным ценным|           |           |
|бумагам, в том числе:           |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Государственные        облигации|  62 073   |  58 844   |
|Иркутской  области  с переменным|           |           |
|купонным доходом и  амортизацией|           |           |
|долга           (государственный|           |           |
|регистрационный            номер|           |           |
|RU24001IRK0).                   |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Государственные        облигации|  47 470   |     -     |
|Иркутской  области  с переменным|           |           |
|купонным доходом и  амортизацией|           |           |
|долга           (государственный|           |           |
|регистрационный            номер|           |           |
|RU24002IRK0).                   |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Государственные        облигации|  138 960  |  98 280   |
|Иркутской        области       с|           |           |
|фиксированным купонным доходом и|           |           |
|амортизацией               долга|           |           |
|(государственный регистрационный|           |           |
|номер RU31001IRK0).             |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Государственные        облигации|  67 275   |  50 256   |
|Иркутской        области       с|           |           |
|фиксированным купонным доходом и|           |           |
|амортизацией               долга|           |           |
|(государственный регистрационный|           |           |
|номер RU31002IRK0).             |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Государственные        облигации|     -     |  266 580  |
|Иркутской        области       с|           |           |
|фиксированным купонным доходом и|           |           |
|амортизацией               долга|           |           |
|(государственный регистрационный|           |           |
|номер RU31003IRK0).             |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Государственные        облигации|     -     |  77 172   |
|Иркутской        области       с|           |           |
|фиксированным купонным доходом и|           |           |
|амортизацией               долга|           |           |
|(государственный регистрационный|           |           |
|номер RU31004IRK0).             |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Выплата процентов  по  бюджетным|   5 060   |   3 062   |
|кредитам   (бюджетным   ссудам),|           |           |
|займам,          предоставленным|           |           |
|бюджетами других уровней        |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Выплата процентов по соглашениям|   8 074   |   6 500   |
|и   договорам,   в   том   числе|           |           |
|международным,  заключенным   от|           |           |
|имени   Иркутской   области,   о|           |           |
|пролонгации  и  реструктуризации|           |           |
|долговых  обязательств Иркутской|           |           |
|области                         |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|
|Прочие  расходы,   связанные   с|  11 857   |    114    |
|обслуживанием   государственного|           |           |
|внутреннего   долга   Российской|           |           |
|Федерации,  субъектов Российской|           |           |
|Федерации,  долга  муниципальных|           |           |
|образований                     |           |           |
|--------------------------------|-----------|-----------|

     6. Объем заимствований, осуществляемых путем  выпуска  облигаций,
как  источника финансирования дефицита областного бюджета, в 2007 году
составил 6 000 000  тыс.  рублей.  Законом  Иркутской  области  от  22
декабря  2006  года  №  100-оз  «Об  областном  бюджете  на  2007 год»
утвержден дефицит областного  бюджета  в  объеме  4 580  611  тыс.руб.
Фактически  размер  дефицита  областного  бюджета в 2007 году составил
3 395 915 тыс. рублей.
     7.   Управление   государственным   долгом   Иркутской    области
осуществляется   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации. Фактический объем государственного долга Иркутской области:

|-----------------|--------------------|------------------|
|      Дата       |Объем               |Отношение к объему|
|                 |государственного    |доходов           |
|                 |долга, тыс. руб.    |областного бюджета|
|                 |                    |без          учета|
|                 |                    |финансовой помощи |
|-----------------|--------------------|------------------|
|   01.01.2007    |     6 905 858      |      22,77%      |
|-----------------|--------------------|------------------|
|   01.01.2008    |     10 686 253     |      28,31%      |
|-----------------|--------------------|------------------|

     Структура    государственного     долга     Иркутской     области
характеризуется   увеличением   доли   государственных   ценных  бумаг
Иркутской области с 92 % до 96 % по состоянию на 1 января 2007 года  и
1 января 2008 года соответственно.
     В 2007 году  Иркутская  область  успешно  размещала  облигации  с
фиксированным  купонным  доходом  и  амортизацией  долга на Московской
межбанковской  валютной   бирже,   а   также   внебиржевым   способом.
Средневзвешенная  доходность при размещении пятого выпуска облигаций с
фиксированным купонным доходом и амортизацией долга составила  8,69  %
годовых,  шестого  выпуска  –  9,19 % годовых. Привлеченные средства в
соответствии с Законом Иркутской области от 22  декабря  2006  года  №
100-оз «Об областном бюджете на 2007 год» направлены на финансирование
дефицита областного бюджета.
     В соответствии с графиком на 2007 год в полном  объеме  выполнены
обязательства   Иркутской   области   перед   Министерством   финансов
Российской Федерации:
     - по погашению задолженности, возникшей в связи  с  кредитованием
на строительство медицинского диагностического центра в г. Иркутске;
     -  по  Соглашениям  между   Министерством   финансов   Российской
Федерации  и  администрацией  Иркутской  области  об обязательствах по
государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на
10  лет  погашения  задолженности  предприятий АПК по централизованным
кредитам, полученным в 1993-94 годах;
     -  по  Соглашениям  между   Министерством   финансов   Российской
Федерации  и  администрацией  Иркутской  области  об обязательствах по
государственному внутреннему долгу, возникшему в связи с рассрочкой на
15  лет  погашения  задолженности  организаций,  осуществляющих  завоз
(хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненные   к   ним   местности,   по   централизованным  кредитам,
полученным в 1993-1994 годах и начисленным по ним процентам.
     В соответствии с Соглашениями о реструктуризации задолженности от
31  декабря  2003  года № 01-01-06/07-769 и № 01-01-06/07-770 погашена
часть основного долга, предусмотренная графиком погашения на 2007 год.
     Результатом работы  по  управлению  бюджетом  Иркутской  области,
стало    подтверждение  долгосрочного  кредитного  рейтинга  Иркутской
области в иностранной валюте  на  уровне  «В+»  прогноз  «Стабильный».
Сдерживающее  влияние на рейтинг Иркутской области оказывают возросшая
нагрузка  на  расходную  часть  бюджета  и  федеральный  контроль  над
доходами  и  расходами,  который  значительно  ограничивает финансовую
гибкость  Иркутской  области.  Кредитоспособность  Иркутской   области
поддерживают  такие  факторы,  как  высокий  рост  бюджетных доходов и
значительный приток частных инвестиций в развитие экономики  Иркутской
области.


Временно замещающий должность
директора департамента финансов
Иркутской области                                             А.В. Гуц