Постановление Администрации Брянской области от 30.03.2004 № 188

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 30 марта 2004 г. N 188

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                          от 06.02.2009 г. N 83

       (В редакции Постановления Администрации Брянской области
                       от 28.08.2007 г. N 706)

   О проведении государственной экспертизы условий труда в Брянской
                               области

     В  целях  реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации,
Федерального  закона  от  24  июля  1998  г. N 125-ФЗ "Об обязательном
социальном   страховании  от  несчастных  случаев  на  производстве  и
профессиональных  заболеваний",  Закона Брянской области от 15 декабря
1997  г.  N  34-3  "Об  охране  труда  в Брянской области" (в редакции
законов Брянской области от 7 июля 1998 г. N 26-3, от 8 июля 2001 г. N
40-3,  от  10  апреля  2002  г. N 25-3, от 10 июня 2005 г. N 44-3) и в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25
апреля   2003   г.  N  244  "Об  утверждении  Положения  о  проведении
государственной  экспертизы  условий  труда  в  Российской Федерации",
постановлением  Министерства  труда  и социального развития Российской
Федерации  от  30  ноября 2000 г. N 86 "Об утверждении Рекомендаций по
организации   деятельности   органов,  осуществляющих  государственную
экспертизу  условий  труда  в  Российской  Федерации" и постановлением
администрации  области  от  21  февраля  2007 г. N 100 "Об утверждении
Положения об управлении труда Брянской области" (В            редакции
Постановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706)
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о проведении государственной
экспертизы условий труда в Брянской области.
     2. Управлению труда Брянской области (Барабанов):
     обеспечить проведение государственной экспертизы условий труда  в
соответствии с утвержденным Положением;
     представлять в  администрацию  области  ежегодную  информацию   о
выполнении  данного  постановления  в  срок  до 10 марта следующего за
отчетным года.
     3. Рекомендовать:
     3.1.  Главам  муниципальных образований области довести настоящее
постановление  до  работодателей  и  оказывать содействие в проведении
государственной экспертизы условий труда. (В   редакции  Постановления
Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706)
     3.2.  Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в
сфере  защиты  прав  потребителей  и благополучия человека по Брянской
области"  (Степаненко),  ГУ  "Брянское  региональное  отделение  Фонда
социального  страхования  Российской  Федерации"  (Игнатенков) в целях
объективной   оценки   обстоятельств   наступления  страхового  случая
направлять  при  необходимости  в  управление труда области запрос для
получения   заключения  государственной  экспертизы  условий  труда  о
характере   и   об   условиях   труда   застрахованных.   (В  редакции
Постановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706)
     3.3.  Управлению по делам архивов Брянской области (Филина), ГУ -
отделению  Пенсионного  фонда Российской Федерации по Брянской области
(Клюев)  оказывать  содействие  в экспертизе условий труда работников,
занятых  в неблагоприятных условиях труда, при определении их права на
льготную  пенсию.  (В  редакции  Постановления  Администрации Брянской
области от 28.08.2007 г. N 706)
     3.4. Государственному   учреждению   "Брянское   областное   бюро
государственной  вневедомственной  экспертизы"  (Шилин) при подготовке
сводного экспертного  заключения  экспертизы  проектов  строительства,
реконструкции,  технического  переоснащения  производственных объектов
учитывать  заключение   государственной   экспертизы   условий   труда
управления труда области.
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 28.08.2007 г. N 706)
     3.6. Федерации  профсоюзов   области   (Балабко)   активизировать
профсоюзный  контроль за соблюдением работодателями законодательств по
охране   труда,   в   том   числе   за   предоставлением    работникам
гарантированных  компенсаций  за  работу  в  неблагоприятных  условиях
труда.
     3.7.  Комитету  природопользования  и  охраны  окружающей  среды,
лицензирования  отдельных видов деятельности Брянской области (Трищев)
выдавать   заявителям   лицензии   на  осуществление  отдельных  видов
деятельности  с  учетом  заключения государственной экспертизы условий
труда  управления  труда  Брянской  области в случаях, предусмотренных
положением  о  лицензировании  конкретного вида деятельности, принятым
соответствующим органов государственной власти (В             редакции
Постановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706)
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Старченко Т.А. (В      редакции      Постановления
Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706)

     Губернатор                                             Ю.Е.Лодкин

                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Брянской области
                                             от 30 марта 2004 г. N 188

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о проведении государственной экспертизы условий труда
                          в Брянской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение  устанавливает  порядок  проведения  в
Брянской   области   государственной   экспертизы    условий    труда,
осуществляемой   управлением   труда   области,   в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  а  также  законами  и  иными нормативными правовыми актами
Брянской области.
     1.2. Данный  вид деятельности осуществляется управлением труда во
взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального  развития
Российской Федерации по вопросам,  относящимся к его компетенции,  - с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами   надзора  и  контроля,  государственными  органами  Брянской
области, органами местного самоуправления, организациями независимо от
их  организационно-правовых  форм и форм собственности,  профсоюзами и
иными общественными объединениями.

       2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

     Для целей настоящего Положения  используются  следующие  основные
понятия:
     государственная экспертиза условий труда  -  оценка  соответствия
объекта  экспертизы  государственным  нормативным  требованиям  охраны
труда,  осуществляемая  соответствующими  государственными   органами,
имеющими полномочия на ведение вопросов экспертизы условий труда;
     охрана труда - система сохранения жизни и здоровья  работников  в
процессе   трудовой   деятельности,   включающая   в   себя  правовые,
социально-экономические,                   организационно-технические,
санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия;
     условия труда  -  совокупность  факторов производственной среды и
трудового  процесса,  оказывающих  влияние  на   работоспособность   и
здоровье работника;
     вредный производственный  фактор   -   производственный   фактор,
воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
     опасный производственный  фактор   -   производственный   фактор,
воздействие которого на работника может привести к его травме;
     безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие
на  работающих вредных или опасных производственных факторов исключено
либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
     рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в
которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и  которое  прямо
или косвенно находится под контролем работодателя;
     средства индивидуальной защиты и коллективной защиты работников -
технические  средства,  используемые для предотвращения или уменьшения
воздействия  на  работников  вредных  или   опасных   производственных
факторов, а также для защиты от загрязнения;
     компенсации за  работу  в  неблагоприятных   условиях   труда   -
возмещение вреда,  причиняемого здоровью работника в процессе трудовой
деятельности во вредных,  тяжелых  и  (или)  опасных  условиях  труда,
предусмотренное   соответствующими   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации  и  организаций.
Это  -  сокращенная  продолжительность  рабочего  времени,  доплаты за
условия труда,  ежегодный дополнительный отпуск,  льготное  пенсионное
обеспечение,  выдача  бесплатного  молока  и лечебно-профилактического
питания.

3. Основные   направления   деятельности    управления    труда    при
     осуществлении  государственной  экспертизы  условий  труда в
                           Брянской области

     3.1.  Государственная  экспертиза  условий труда осуществляется в
целях оценки:
     качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
     правильности  предоставления работникам  компенсаций  за  тяжелую
работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
     соответствия  проектов строительства, реконструкции, технического
переоснащения  производственных  объектов,  производства  и  внедрения
новой  техники, внедрения новых технологий государственным нормативным
требованиям охраны труда;
     фактических  условий  труда работников, в  том  числе  в  период,
непосредственно предшествующий несчастному случаю на производстве.
     3.2.  Государственная экспертиза условий труда осуществляется  на
основании    определений   судебных   органов,    обращений    органов
исполнительной   власти,  работодателей,  объединений   работодателей,
работников,    профессиональных   союзов,   их    объединений,    иных
уполномоченных  работниками представительных  органов,  органов  Фонда
социального страхования Российской Федерации. (В              редакции
Постановления Администрации Брянской области от 28.08.2007 г. N 706)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Брянской  области
от 28.08.2007 г. N 706)

     4. Права управления труда при осуществлении государственной
                       экспертизы условий труда

     4.1. Издавать  по  вопросам  государственной  экспертизы  условий
труда правовые акты в форме приказов,  не противоречащие федеральным и
областным нормативным правовым актам.
     4.2. При  осуществлении  государственной экспертизы условий труда
имеет право посещать организации всех организационно-правовых  форм  и
форм  собственности,  запрашивать  и безвозмездно получать необходимую
для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и
по результатам проведенной экспертизы выдавать заключения.
     4.3. Вносить в  органы  надзора  и  контроля  за  охраной  труда,
лицензионные   органы,   прокуратуру  предложения  о  принятии  мер  и
привлечении к ответственности лиц,  виновных в  нарушении  нормативных
требований охраны труда.
     4.4. Совместно  с  органами  надзора  и  контроля   запрещать   в
установленном порядке эксплуатацию производственных объектов и рабочих
мест при нарушении требований нормативных  правовых  актов  по  охране
труда впредь до проведения необходимых мероприятий по их устранению.
     4.5. Участвовать в установленном порядке при нарушении требований
охраны  труда  в  процедуре  ликвидации  организации  или  прекращения
деятельности  их  структурных  подразделений,  при   этом   заключение
государственной   экспертизы   условий   труда  является  обязательным
основанием для рассмотрения судом данного вопроса.
     4.6. Принимать  участие  в  организации и проведении сертификации
работ по охране труда в организациях.
     4.7. Проверять   в   организациях  документацию  по  установлению
работникам льготных пенсий и дополнительных отпусков  на  соответствие
ее действующему законодательству.
     4.8. Вносить в орган,  назначающий льготную пенсию, предложения о
взыскании   с   организации  денежных  сумм,  выплаченных  в  связи  с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий,   должностей   и   показателей   на   льготное   пенсионное
обеспечение.
     4.9. Вносить  предложения  работодателям  о пересмотре принятых в
организации   решений   по   льготному   пенсионному   обеспечению   и
дополнительным     отпускам,     не    соответствующих    действующему
законодательству.
     4.10. Участвовать  в  качестве  эксперта  в  судебных органах при
рассмотрении конфликтных ситуаций между работодателями  и  работниками
организаций по вопросам льготного пенсионного обеспечения.
     4.11. Рассматривать и при необходимости  возвращать  в  проектные
организации   на  доработку  проекты  строительства,  реконструкции  и
технического    переоснащения    производственных     объектов     при
несоответствии  проектных  решений  требованиям  нормативных  правовых
актов по охране труда. Осуществлять государственную экспертизу условий
труда  путем  выборочного контроля утвержденных проектов строительства
независимо  от  источника  их   финансирования,   реализация   которых
осуществляется на территории Брянской области.
     4.12. При осуществлении государственной экспертизы условий  труда
управление    труда   вправе   проводить   лабораторные   исследования
(измерения)  факторов  производственной  среды,  выполняемые  за  счет
средств    заявителя    аккредитованными   в   установленном   порядке
исследовательскими (измерительными) лабораториями.
     4.13. Оказывать  консультации  работодателям  и  работникам по их
обращениям по вопросам оценки  условий  труда,  проведения  аттестации
рабочих  мест  по условиям труда,  установления компенсаций за тяжелую
работу и работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

     5. Порядок осуществления государственной экспертизы условий
                       труда в Брянской области

     5.1. Заявитель    направляет   в   управление   труда   заявление
произвольной формы на проведение  государственной  экспертизы  условий
труда.
     Управление труда регистрирует и рассматривает заявление в течение
одного месяца.
     В исключительных   случаях   срок   проведения    государственной
экспертизы  условий труда может быть продлен,  но не более чем на один
месяц.
     5.2. Заявитель  для проведения государственной экспертизы условий
труда представляет необходимую документацию в объеме,  предусмотренном
требованиями  нормативных правовых актов по охране труда в зависимости
от объекта экспертизы.
     5.3. Управление  труда  на  основании представленной документации
проводит экспертизу условий труда (при необходимости  с  обследованием
объекта  экспертизы),  подготавливает  в  двух  экземплярах экспертное
заключение,  которое   подписывается   лицом   (лицами),   проводившим
экспертизу,   руководителем   экспертизы  и  утверждается  начальником
управления.
     Экспертное заключение  должно  содержать  обоснованные  выводы  о
соответствии   (несоответствии)    условий    труда    государственным
нормативным требованиям охраны труда.
     5.4. Один   экземпляр   экспертного    заключения    направляется
заявителю,  второй остается в управлении труда.  Экспертные заключения
подлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок хранения
не установлен законодательством Российской Федерации.
     5.5. В ходе экспертизы условий труда устанавливаются соответствие
или  несоответствие  государственным  нормативным  требованиям  охраны
труда:
     условий труда работников на рабочем месте;
     условий труда работников для назначения компенсаций за  работу  в
неблагоприятных   условиях  труда  (льготное  пенсионное  обеспечение,
дополнительный отпуск,  сокращенный рабочий день,  доплаты за  условия
труда,  получение  бесплатного  молока  или  лечебно-профилактического
питания);
     материалов аттестации рабочих мест по условиям труда;
     проектных решений в проектах строительства.
     5.6. Заявитель в случае несогласия с экспертным заключением может
обжаловать его в Министерстве здравоохранения и  социального  развития
Российской Федерации или в судебном порядке.