Постановление Администрации Брянской области от 27.11.2008 № 1090

 



                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                   
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 27 ноября 2008 г. N 1090

                                      Утратило силу - Постановление
                                     Администрации Брянской области
                                         от 26.03.2009 г. N 278

                  О залоговом фонде Брянской области


     В  соответствии  с Законом Российской Федерации от  29  мая  1992
года  N 2872-1 "О залоге", Законом Брянской области от 29 декабря 1997
года  N  41-3  "О  государственной  собственности  Брянской  области",
Федеральным законом от 16 июля  1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге
недвижимости)",  в  целях реализации Закона  Брянской  области  от  10
декабря 2007 года N 161-3 "О залоговом фонде Брянской области"
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение  о  порядке формирования и управления залоговым  фондом
Брянской  области, ведения учета и осуществления контроля  за  целевым
использованием имущества залогового фонда;
     Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных  привлечь
заемные   средства  под  залог  имущества  залогового  фонда  Брянской
области,   и   условиях  внесения  платы  за  пользование   имуществом
залогового фонда.
     2.  Установить,  что  полномочия по управлению  залоговым  фондом
Брянской  области,  его  формированию, ведению учета  и  осуществлению
контроля   за   целевым  использованием  имущества  залогового   фонда
осуществляет уполномоченный орган в сфере распоряжения государственным
имуществом - управление имущественных отношений Брянской области.
     3.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4.  Контроль  за  исполнением постановления  возложить  на  вице-
губернатора Брянской области Касацкого А.И.
     
     
     Губернатор               Н.В. Денин



     Утверждено
     постановлением
     администрации Брянской области
     от 27 ноября 2008 г. N 1090



                              ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования и управления залоговым фондом Брянской области,
   ведения учета и осуществления контроля за целевым использованием
                      имущества залогового фонда

                          1. Общие положения

     1.1.  Положение  о  порядке формирования и  управления  залоговым
фондом  Брянской  области, ведения учета и осуществления  контроля  за
целевым  использованием имущества залогового фонда (далее - Положение)
разработано   в   соответствии  с  Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом от 16 июля 1998  года  N  102-ФЗ  "Об
ипотеке (залоге недвижимости)", Законом Российской Федерации от 29 мая
1992  года N 2872-1 "О залоге", Законом Брянской области от 10 декабря
2007  года  N  161-3  "О  залоговом фонде Брянской  области"  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской  области
в  целях  создания  условий  для привлечения  инвестиций  в  экономику
Брянской   области,   обеспечения  исполнения  обязательств   Брянской
области,  обязательств  третьих  лиц (юридических  лиц),  привлекающих
заемные  средства под залог имущества Брянской области, для реализации
инвестиционных   и  иных  проектов  в  целях  социально-экономического
развития Брянской области.
     1.2.  Положение определяет порядок формирования залогового  фонда
Брянской  области,  порядок составления и ведения  перечней  имущества
залогового  фонда,  осуществления  уполномоченным  органом   учета   и
контроля за использованием имущества залогового фонда.
     1.3.   Уполномоченным  органом  по  формированию,  управлению   и
распоряжению  залоговым  фондом  Брянской  области,  ведению  учета  и
осуществлению  контроля за использованием имущества  залогового  фонда
является управление имущественных отношений Брянской области (далее  -
управление).
     
              2.  Порядок формирования залогового фонда.
           Составление и  ведение перечня залогового фонда
     
     2.1.   В     состав     залогового    фонда     может     входить
имущество,  находящееся    в    собственности    Брянской  области   и
составляющее казну
     Брянской  области,  за исключением имущества,  которое  не  может
быть  предметом  залога в соответствии с действующим законодательством
(далее - имущество, имущество залогового фонда).
     2.2.   Залоговый  фонд  образуется  из  недвижимого  и  движимого
имущества,    имущественных   прав   (требований),    находящихся    в
государственной собственности Брянской области.
     2.3.  В  залоговый  фонд  не может быть включено  государственное
имущество Брянской области, которое:
     изъято из оборота в соответствии с федеральными законами;
     не может быть отчуждено в собственность других лиц;
     закреплено  за органами государственной власти и учреждениями  на
праве оперативного управления;
     закреплено   за   государственными   предприятиями    на    праве
хозяйственного ведения.
     2.4.  Имущество, внесенное в качестве залога, должно обеспечивать
возвратность  кредита  и  подлежит  включению  в  перечень   имущества
залогового фонда до полного обеспечения залогом обязательств.
     2.5. Перечень    имущества    залогового    фонда    утверждается
Губернатором Брянской области по  согласованию  с  Брянской  областной
Думой.
     Ведение реестра   государственного   имущества,   включенного   в
залоговый   фонд   Брянской  области  (далее  -  реестр)  осуществляет
управление.
     2.6.  Реестр  или  перечень  имущества  залогового  фонда  должен
содержать следующую информацию:
     наименование  имущества, объекта или права;
     балансовая  и  (или) рыночная   стоимость  объекта;
     основные  технические   характеристики объекта;
     основания, по которым на данный объект накладываются обременения;
     иная необходимая информация.
     2.7.   Первоначально  в  перечень  имущества   залогового   фонда
имущество включается по его остаточной (балансовой) стоимости.
     2.8.   После   принятия   решения  об   использовании   имущества
залогового   фонда  в  качестве  залога  проводится   его   оценка   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации  об  оценочной
деятельности,   результаты  которой  вносятся  в  договор   о   залоге
имущества.
     2.9.   Решение   об  использовании  имущества  залогового   фонда
оценочной  стоимостью  до  двадцати пяти  тысяч  минимальных  размеров
оплаты  труда  принимает Губернатор. Управление вносит Губернатору  на
рассмотрение проект распоряжения об использовании имущества залогового
фонда оценочной стоимостью до двадцати пяти тысяч минимальных размеров
оплаты труда.
     2.10.  При  использовании имущества залогового фонда  в  качестве
залога  оценочной  стоимостью свыше двадцати  пяти  тысяч  минимальных
размеров оплаты труда управление готовит проект постановления Брянской
областной Думы  о  согласовании  перечня  имущества  залогового  фонда
Брянской  области,  подлежащего  передаче  в  залог  для   обеспечения
обязательств лиц, намеренных привлечь заемные средства. Администрацией
области указанный проект направляется в Брянскую  областную  Думу  для
рассмотрения.
     2.11.   Договором  может  быть  предусмотрено,   что   заложенное
имущество   остается  у  залогодателя  либо  передается  во   владение
залогодержателю  (заклад). Залог имущества, переданного  залогодателем
на  время во владение или пользование третьему лицу, считается залогом
с оставлением его у залогодателя.
     2.12.  Права  и  обязанности залогодателя и  залогодержателя  при
залоге  имущества с оставлением у залогодателя либо  при  передаче  во
владение  залогодержателю  определяются в соответствии  с  действующим
законодательством.
     
              3. Страхование имущества залогового фонда
     
     Договором   на  залогодержателя  может  возлагаться   обязанность
страхования на случай совершения государственными органами действий  и
принятия  ими актов, прекращающих его хозяйственную деятельность  либо
препятствующих  ей, или неблагоприятно влияющих на  нее  (конфискация,
реквизиция),  а  также  ликвидации  или  признания  неплатежеспособным
должником.
     
      4.  Контроль по исполнению кредитных обязательств заёмщика
     
     4.1.  Отраслевой  орган  исполнительной власти  Брянской  области
осуществляет контроль по исполнению кредитных обязательств заёмщика.
     4.2.  Отраслевой  орган  исполнительной власти  Брянской  области
ежеквартально  представляет  в  управление  документы  и   необходимую
информацию о состоянии и использовании предмета залога, а также  отчет
об исполнении кредитных обязательств.
     4.3.   Договором  между  управлением  и  заемщиком   может   быть
предусмотрено   обязательство  заемщика   ежеквартально   представлять
информацию об исполнении обязательств по кредитному договору.
     4.4.  Залогодержатель  отвечает за утрату  и  недостачу  либо  за
повреждение залогового имущества.
     
     
     
     Утверждено
     постановлением
     администрации Брянской области
     от 27 ноября 2008 г. N 1090
     
     
     
                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные
   средства под залог имущества залогового фонда Брянской области, и
  условиях внесения платы за пользование имуществом залогового фонда
     
                          1. Общие положения

     Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных  привлечь
заемные   средства  под  залог  имущества  залогового  фонда  Брянской
области,   и   условиях  внесения  платы  за  пользование   имуществом
залогового  фонда  (далее - Положение) разработано  в  соответствии  с
Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от  16
июля  1998  года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)",  Законом
Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге",  Законом
Брянской  области от 10 декабря 2007 года N 161-3 "О  залоговом  фонде
Брянской  области"  и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации и Брянской области и определяет порядок рассмотрения  заявок
лиц,   намеренных  привлечь  заемные  средства  под  залог   имущества
залогового   фонда  Брянской  области,  в  том  числе  при  реализации
инвестиционных  проектов,  и  условия внесения  платы  за  пользование
имуществом залогового фонда.
     
           2.  Рассмотрение заявок лиц, намеренных привлечь
       заемные средства под  залог имущества залогового фонда,
            определение требований к ним и критерии отбора
     
     2.1. Предоставление   объектов   залогового   фонда  области  при
реализации  инвестиционных  и  инновационных   проектов   в   качестве
обеспечения   исполнения   обязательств   заемщика  перед  кредиторами
осуществляется на конкурсной основе.
     2.2.  Организатором  областных конкурсов реализации  приоритетных
инвестиционных  и  инновационных проектов (далее -  конкурс)  является
инвестиционный совет при администрации области.
     2.3. Деятельность   инвестиционного    совета    регламентируется
Положением   об   инвестиционном  совете  при  администрации  области,
утвержденным постановлением администрации области от  9  октября  2007
года N 792.
     2.4.  Для  принятия  решения о предоставлении в  залог  имущества
залогового  фонда  профильный  орган  исполнительной  власти  Брянской
области, намеренный выйти с инициативой о привлечении заемных  средств
для  обеспечения  инвестиционного проекта, или  орган   исполнительной
власти,  в ведомственном подчинении которого находится государственное
предприятие,  намеренное  привлечь  заемные  средства,  в  том   числе
средства  областного  бюджета, под залог  имущества  залогового  фонда
Брянской    области,    направляет   соответствующее    обращение    в
инвестиционный совет.
     2.5.  Орган  исполнительной власти или лицо, намеренное  привлечь
заемные   средства   под   реализацию   инвестиционного   проекта    и
заинтересованное в предоставлении объекта залогового фонда области,  в
целях    обеспечения   исполнения   обязательств   перед   кредиторами
представляет в инвестиционный совет следующие документы:
     1) заявление на участие в конкурсе по установленной форме;
     2) инвестиционный или инновационный проект;
     3) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
     4)   нотариально  заверенную  копию  свидетельства  (решения)   о
государственной регистрации;
     5)  заключение независимого аудитора на представленную  ежегодную
бухгалтерскую  отчетность  за предшествующий  подаче  заявки  отчетный
период;
     6)  расшифровку  задолженности по  кредитам  банков  с  указанием
кредитов,  даты получения и погашения кредитов, видов их  обеспечения,
процентной   ставки,   периодичности  погашения,   сумм   просроченных
обязательств, включая проценты и штрафы;
     7)  письменное  подтверждение банка  о  возможности  кредитования
инвестиционного   или  инновационного  проекта,  представленного   для
участия вв конкурсе;
     8)  справку  налогового  органа об  отсутствии  задолженности  по
уплате  налогов,  сборов,  пени и штрафов в  бюджеты  всех  уровней  и
внебюджетные фонды;
     9)   сведения  об  отсутствии  в  отношении  инвестора   дела   о
банкротстве;
     10)  заключение  экспертных  органов экологической  экспертизы  в
случае необходимости;
     11)   письменное   заключение   о  социальной   и   экономической
значимости,  а также экономической эффективности проекта  для  области
отраслевого органа исполнительной власти Брянской области;
     12)  гарантию  заемщика по обеспечению исполнения обязательств  и
возврату кредитных средств;
     13)   иные   документы   (по  требованию  конкурсной   комиссии),
необходимые  для  принятия решения о предоставлении в  залог  объектов
залогового фонда области.
     2.6.   В  двухнедельный  срок  со  дня  получения  заявления   от
отраслевого   органа   исполнительной  власти  Брянской   области   на
предоставление в залог объектов залогового фонда инвестиционный  совет
принимает   решение   о  проведении  конкурса  либо   дает   поручение
уполномоченному  органу о публикации сообщения о  приеме  заявлений  о
предоставлении в залог объектов залогового фонда в печатных изданиях -
газетах   "Брянский  перекресток",  "Учительская  газета",   "Брянский
рабочий" и информационно-аналитическом бюллетене администрации области
- и о размещении сообщения о приеме указанных заявлений на официальном
сайте администрации области в сети "Интернет".
     Инвестиционный  совет  проводит конкурсный  отбор  инвестиционных
проектов   лиц,  намеренных  привлечь  заемные  средства   под   залог
государственного имущества залогового фонда.
     2.7.  При  наличии  только одного заявителя совет  может  принять
решение о возможности созыва конкурсной комиссии для решения вопроса о
предоставлении объекта залогового фонда области в качестве обеспечения
обязательств перед кредитором указанному заявителю.
     2.8.  В  случае  если  по истечении месяца со  дня  опубликования
сообщения  о  приеме  заявлений  о  предоставлении  в  залог  объектов
залогового   фонда   заявления  не  поступили,  инвестиционный   совет
принимает  решение о предоставлении в залог объектов залогового  фонда
заявителю, указанному в пункте 1.6, с заявителем заключается договор о
предоставлении объектов залогового фонда.
     2.9.  В  случае  поступления заявления о предоставлении  объектов
залогового фонда  проводится   конкурс.   Инвестиционный   совет   или
уполномоченный  орган  организует  конкурс  при  наличии не менее двух
заявителей и уведомляет членов конкурсной комиссии о ее созыве.  Прием
заявок прекращается за 4 рабочих дня до заседания конкурсной комиссии.
     2.10.   Конкурс   проводится  утвержденным  составом   конкурсной
комиссии  при  условии наличия не менее 2/3 состава членов  конкурсной
комиссии,  а  также  при  условии  исполнения  пункта  1.5  настоящего
Положения.
     2.11.  Допуск  заявителей к участию в конкурсе осуществляется  на
основании  решения конкурсной комиссии, которое отражается в протоколе
заседания.
     2.12.  Решение  на  заседании  принимается  большинством  голосов
членов комиссии, присутствующих на заседании.
     2.13.   Итоги   проведения  конкурса  оформляются   в   протоколе
заседания  конкурсной комиссии с указанием победителя  инвестиционного
проекта,   а   также   объекта  залогового  фонда  Брянской   области,
подлежащего  передаче  в качестве обеспечения исполнения  обязательств
заемщика перед кредитором.
     2.14.  По  итогам конкурса управление в 15-дневный  срок  готовит
проект распоряжения о предоставлении объекта залогового фонда Брянской
области в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика  перед
кредитором и заключает необходимые договоры.
     
        3.  Порядок  внесения платы за использование имущества
                           залогового фонда
     
     3.1.  Использование имущества залогового фонда  Брянской  области
является платным.
     3.2.  Размер и условия внесения платы за предоставление  в  залог
объекта  залогового  фонда лицом, привлекающим  заемные  средства  под
залог  имущества залогового фонда, а также основания для  освобождения
от нее устанавливаются распоряжением администрации области.
     3.3.  Условия оплаты за пользование имуществом залогового  фонда,
а  также  освобождение от нее рассматриваются по  итогам  конкурса  по
отбору инвестиционных проектов и отражаются в протоколе.
     3.4.  Предложение  по  условиям оплаты за  пользование  залоговым
фондом  и  освобождение  от  нее вносится  инвестиционным  советом  на
утверждение Губернатору Брянской области.
     3.5.  Плата  за предоставление в залог объектов залогового  фонда
области заемщиком в качестве обеспечения обязательств перед кредитором
осуществляется по безналичному расчету в бюджет Брянской области.
     3.6.  Плата  за предоставление в залог объектов залогового  фонда
области   взимается  в  сумме,  эквивалентной  уплачиваемой  заемщиком
кредитору сумме процентов за использование денежных средств в  размере
оценочной  стоимости  залогового имущества. При  этом  размер  годовой
процентной   ставки  должен  быть  не  ниже  ставки   рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей   на   момент
заключения договора о залоге.
     3.7.  В  сумму платы за предоставление в залог объекта залогового
фонда области также включается сумма затрат на страхование объекта при
условии  заключения от имени залогодателя договора страхования объекта
залогового фонда области.
     Плата  за предоставление объекта в залог - S = (страховая  премия
-  С)  + (оценочная стоимость объекта залога - О) х (процентная ставка
(%  годовых)  - R) / (360 дней - Y) х (срок предоставления  залога  (в
днях) - Т).
     S = (((О х R) / Y) х Т) + С.
     3.8.  Установленный распоряжением администрации области размер  и
условия  внесения  платы за предоставление в залог объекта  залогового
фонда  области  являются обязательным условием договора,  заключаемого
между заемщиком и управлением.