Постановление Правительства Иркутской области от 10.02.2012 № 35-пп

    Действие приостановлено - Постановление Правительства Иркутской
                                      области от 29.01.2016 № 44-пп
 
 
 
 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
10 февраля 2012 года          Иркутск               № 35-пп
 
 
    Об   утверждении   Положения   о   предоставлении  субсидий  из
областного  бюджета  в  целях  возмещения  затрат (части затрат) на
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным в российских кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации),  техническому перевооружению производств по выпуску
строительных   материалов,  приобретению  производств  по  глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий  отвечающим  требованиям энергоэффективности и экологичности
(В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области  от
27.06.2014 г. N 297-пп)
 
    (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской области от
06.04.2012 г. N 164-пп; от 11.12.2013 г. N 573-пп; от 27.06.2014 г.
N 297-пп; от 25.08.2014 г. N 421-пп; от 11.08.2015 № 391-пп)
 
 
    В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного кодекса Российской
Федерации (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп), руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской
области, Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного
бюджета   в  целях  возмещения  затрат  (части  затрат)  на  уплату
процентов   по   кредитам,   полученным   в   российских  кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации),  техническому перевооружению производств по выпуску
строительных   материалов,  приобретению  производств  по  глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий  отвечающим  требованиям энергоэффективности и экологичности
(прилагается).  (В  редакции  Постановления Правительства Иркутской
области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
    1-1. Установить,  что  в  Иркутской  области  за  счет  средств
областного бюджета на соответствующий  финансовый  год  и  плановый
период осуществляется государственная поддержка в целях  реализации
мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства
в  Иркутской  области,  в целях возмещения затрат (части затрат) на
уплату  процентов  по  кредитам,  полученным в российских кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации),  техническому перевооружению производств по выпуску
строительных   материалов,  приобретению  производств  по  глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий  отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Иркутской   области
от 11.08.2015 № 391-пп)
    2.  Настоящее  постановление  вступает в силу через десять дней 
после его официального опубликования.
 
 
Губернатор
Иркутской области                                    Д.Ф. Мезенцев
 
 
 
                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    постановлением Правительства
                                    Иркутской области
                                    от 10 февраля 2012 года № 35-пп
 
 
 Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях
 возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам,
   полученным в российских кредитных организациях на реализацию
     инвестиционных проектов по строительству (модернизации),
  техническому перевооружению производств по выпуску строительных
   материалов, приобретению производств по глубокой переработке
  древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных зданий
   отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности (В
     редакции Постановления Правительства Иркутской области от
                      27.06.2014 г. N 297-пп)
 
    1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78
Бюджетного  кодекса  Российской Федерации (Исключен - Постановление
Правительства   Иркутской   области   от  11.08.2015  №  391-пп)  и
устанавливает   условия  и   порядок   предоставления  субсидий  из
областного  бюджета  в целях возмещения  затрат  (части затрат)  на
уплату процентов по кредитам, полученным   в  российских  кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации), техническому перевооружению производств по  выпуску
строительных материалов,   приобретению   производств  по  глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий отвечающим требованиям энергоэффективности  и  экологичности
(далее - субсидии),  категории  лиц,  имеющих  право  на  получение
субсидий, а также  порядок  возврата  субсидий (остатков субсидий).
(В  редакции  Постановления  Правительства   Иркутской  области  от
27.06.2014 г. N 297-пп)
    2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти 
Иркутской  области по предоставлению субсидий является министерство 
строительства,  дорожного  хозяйства  Иркутской  области  (далее  -  
Министерство).
    3.   Субсидии  предоставляются  в  пределах  лимитов  бюджетных  
обязательств  на  соответствующий  финансовый  год,  доведенных  до  
Министерства  на цели, установленные пунктом 1 настоящего Положения 
(далее - лимиты бюджетных обязательств).
    Субсидии  предоставляются  с  учетом  субсидии  из федерального
бюджета  на  развитие  жилищного строительства субъектов Российской
Федерации  по  результатам  ежегодного конкурсного отбора субъектов
Российской  Федерации  на  участие  в  подпрограмме «Стимулирование
программ  развития  жилищного  строительства  субъектов  Российской
Федерации»  федеральной  целевой  программы  «Жилище»  на 2011-2015
годы,    утвержденной   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  17  декабря  2010  года  №  1050 (далее – конкурсный
отбор).  (В  редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 27.06.2014 г. N 297-пп)
    4.  Право  на  получение  субсидий  имеют  юридические лица (за
исключением    государственных    (муниципальных)   учреждений)   и
индивидуальные   предприниматели,  отвечающие  следующим  критериям
(далее - заемщики):
    1)  осуществляющие  реконструкцию  и  (или)  строительство либо
приобретение  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Иркутской
области   от  11.12.2013  г.  N  573-пп)  производств  по  глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий,   производящих   (В  редакции  Постановления  Правительства
Иркутской  области  от  27.06.2014 г. N 297-пп) энергоэффективные и
энергосберегающие  строительные  материалы,  конструкции и изделия,
отвечающие требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года №
261-ФЗ   «Об   энергосбережении   и   о   повышении  энергетической
эффективности  и  о  внесении изменений в отдельные законодательные
акты   Российской   Федерации»,   увеличение  производства  которых
запланировано подпрограммой «Стимулирование жилищного строительства
в  Иркутской области» на 2014 - 2020 годы государственной программы
Иркутской   области   «Доступное   жилье»  на  2014  -  2020  годы,
утвержденной  постановлением  Правительства Иркутской области от 24
октября  2013 года № 443-пп (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп);
    2)  зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие
свою деятельность на территории Иркутской области;
    3)   заключившие   кредитный  договор  в  российских  кредитных
организациях,   в   который   включены  обязательства  заемщика  по
реализации инвестиционных проектов по строительству (модернизации),
техническому  перевооружению  производств  по  выпуску строительных
материалов,   приобретению   производств  по  глубокой  переработке
древесины  для  выпуска  домокомплектов  жилых  и социальных зданий
отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности (далее –
кредитный договор), и осуществляющие уплату процентов по кредиту не
ранее  2011 года. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
   4) не имеющие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты
всех  уровней,  по  страховым  взносам  на  обязательное пенсионное
страхование,  обязательное  медицинское  страхование,  а  также  по
страховым   взносам   в  Фонд  социального  страхования  Российской
Федерации.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Иркутской
области от 11.08.2015 № 391-пп)
    5.   Предоставление   субсидий   осуществляется   на  основании
следующих документов:
    1) заявления заемщика о предоставлении субсидии (в произвольной
форме);
    2) копии кредитного договора, заверенной  российской  кредитной
организацией, выдавшей кредит;
    3) выписки из  ссудного  счета  о  получении  кредита,  графика
погашения кредита и уплаты процентов по нему;
    4) расчета  кредита  (кредитной  линии)  на  возмещение  затрат
(части затрат) на уплату процентов по кредиту;
    5) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданной не ранее чем  за 1 месяц  до  дня  подачи  в  Министерство
заявления   заемщика  о  предоставлении  субсидии  (в  случае  если
заемщиком является юридическое лицо);
    6) выписки из Единого государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей, выданной  не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в
Министерство заявления заемщика о предоставлении субсидии (в случае
если заемщиком является индивидуальный предприниматель);
    7) справки Федеральной налоговой службы  России  об  отсутствии
задолженности  по  уплате  налогов и сборов в бюджеты всех уровней,
справки   Пенсионного  Фонда  Российской  Федерации  об  отсутствии
задолженности  по  страховым  взносам  на  обязательное  пенсионное
страхование,  обязательное  медицинское страхование и справки Фонда
социального   страхования   Российской   Федерации   об  отсутствии
задолженности  по  страховым  взносам;
    8)  копии паспорта гражданина (в случае если заемщиком является
индивидуальный предприниматель);
    9) доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия
лица,  подписавшего  заявление о предоставлении субсидии  (в случае
обращения с заявлением  о предоставлении  субсидии  уполномоченного
заемщиком лица);
    10)  инвестиционного проекта по  строительству  (модернизации),
техническому  перевооружению  производств  по  выпуску строительных
материалов,   приобретению   производств  по  глубокой  переработке
древесины  для  выпуска  домокомплектов  жилых  и социальных зданий
отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности (далее -
инвестиционный  проект).  (В  редакции  Постановления Правительства
Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп)
    5-1. Заемщик в  течение  срока,  определенного  в  извещении  о
приеме документов от заемщиков, указанного  в пункте  7  настоящего
Положения,    обязан   представить   в   Министерство    документы,
предусмотренные  подпунктами  1 - 4,  8 - 10  пункта  5  настоящего
Положения.
    Заемщик вправе представить по собственной инициативе документы,
предусмотренные подпунктами 5 - 7 пункта 5 настоящего Положения.
    В случае, если заемщик не представил по собственной  инициативе
документы,  предусмотренные  в  абзаце  втором  настоящего  пункта,
Министерство    запрашивает    указанные    документы    (сведения,
содержащиеся в них)  в  порядке  межведомственного  информационного
взаимодействия в соответствии с законодательством.
    Факт  отсутствия   возбужденной   процедуры   несостоятельности
(банкротства)   в   отношении  заемщика  проверяется  Министерством
самостоятельно  на основании информации, размещенной на официальных
сайтах   Федеральной   налоговой   службы   (www.egrul.nalog.ru)  и
Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Иркутской   области
от 11.08.2015 № 391-пп)
    6.   Субсидии   предоставляются:   (В   редакции  Постановления
Правительства Иркутской области от 06.04.2012 г. N 164-пп)
    из   расчета  предусмотренной  кредитным  договором  процентной
ставки,  но  не  более  ставки  рефинансирования Центрального банка
Российской  Федерации,  действующей  на  дату заключения кредитного
договора, увеличенной на 3 процентных пункта;
    при  условии,  что  в  кредитный договор включены обязательства
заемщика по реализации инвестиционного проекта;
    при   условии   своевременного  исполнения  заемщиками  текущих
обязательств  в  сроки  и  объемах,  которые  установлены  графиком
погашения кредита;
    при   наличии  согласия  заемщиков  на  осуществление  проверок
соблюдения  условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидий в
соответствии  со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(Дополнен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
11.12.2013 г. N 573-пп).
    при условии отсутствия  у  заемщика  задолженностей  по  уплате
налогов  и сборов в  бюджеты всех уровней, по страховым  взносам на
обязательное   пенсионное  страхование,   обязательное  медицинское
страхование  и  по страховым взносам в Фонд социального страхования
Российской Федерации;
    при условии отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности
(банкротства) в отношении заемщика;
    при  условии эффективного использования  заемщиком  субсидий  в
предыдущем  финансовом  году в соответствии с оценкой эффективности
использования   субсидии   получателем   субсидии,  рассчитанной  в
соответствии   с  пунктом  18  настоящего  Положения.  (Дополнен  -
Постановление         Правительства        Иркутской        области
от 11.08.2015 № 391-пп)
    Возмещение   затрат  (части  затрат)  на  уплату  процентов  по
кредиту,   начисленных   и   уплаченных   по  просроченной  ссудной
задолженности, не производится.
    Субсидии  предоставляются  в  целях  возмещения  затрат  (части
затрат)  на  уплату  процентов  по  кредитам,  понесенных заемщиком
(Исключен   -  Постановление  Правительства  Иркутской  области  от
25.08.2014  г.  N  421-пп). (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 06.04.2012 г. N 164-пп)
    7.   Извещение   о  приеме  документов  от  заемщиков  подлежит
размещению      на     официальном     сайте     Министерства     в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет» не позднее чем
за  5  рабочих  дней  до  начала  приема  документов и не позднее 1
августа   текущего   финансового  года  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп) (Исключен -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 27.06.2014 г. N
297-пп).
    Извещение   о  приеме  документов  должно  содержать  следующие  
сведения:
    адрес Министерства;
    место   предоставления   документов,  срок  приема  документов,
который   составляет   не   менее  10  рабочих  дней;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области от 27.06.2014 г. N
297-пп)
    состав документов и требования к их оформлению;
    контактная информация.
    8.  Министерство  в течение 10 календарных дней после окончания
срока  приема  документов  рассматривает  документы, поступившие от
заемщиков,  на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 -
6   (В   редакции  Постановления  Правительства  Иркутской  области
от 11.08.2015 № 391-пп) настоящего Положения, и принимает решение о
соответствии или несоответствии заемщика требованиям, установленным
пунктами 4 – 6 (В  редакции  Постановления  Правительства Иркутской
области от 11.08.2015 № 391-пп)   настоящего   Положения.   Решение
Министерства   размещается   на    официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  в  течение  2
календарных дней с момента принятия решения.
    9. Заемщик вправе в любой момент отозвать документы, направив в 
Министерство соответствующее заявление.
    10. По результатам конкурсного отбора Министерство в течение 10 
календарных  дней  после  доведения  лимитов бюджетных обязательств 
принимает  решение  о  распределении  субсидий  между заемщиками, в 
отношении  которых  принято  решение  о  соответствии  требованиям,  
установленным   пунктами  4  и  5  настоящего  Положения  (далее  -  
получатели).
    11. Субсидии распределяются между получателями пропорционально, 
исходя из общей суммы лимитов бюджетных обязательств.
    12.  В  случае  если  получатель  запросил  субсидию  в большем 
размере,   чем   ему  распределено  в  соответствии  с  пунктом  11  
настоящего  Положения,  субсидия  предоставляется  в соответствии с 
пунктом 11 настоящего Положения.
    В  случае  если получатель запросил субсидии в меньшем размере, 
чем  ему  распределено  в  соответствии  с  пунктом  11  настоящего  
Положения,  размер  субсидии  сокращается  до  уровня, указанного в 
заявлении о предоставлении субсидии.
    13.  Министерство  в  течение  5  календарных  дней  после  дня  
принятия  решения  о  распределении субсидий направляет получателям 
предложение  о  заключении  соглашения о предоставлении субсидии по 
форме, утвержденной Министерством.
   14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке
с лицевого  счета  Министерства  на  счет  получателя,  открытый  в
кредитной организации, после заключения соглашения о предоставлении
субсидии,   в  течение  10  календарных  дней  после  представления
получателем в Министерство следующих документов:
    заверенных российской кредитной организацией копий  документов,
подтверждающих  своевременное исполнение обязательств по кредиту  в
сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
заверенных    заемщиком   и   российской   кредитной   организацией
документов,   подтверждающих   целевое   использование  полученного
кредита.  (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп)
    15.  В  случае нарушения получателем условий, установленных при 
предоставлении   субсидии,  Министерство  направляет  требования  о  
возврате   полученной   субсидии.   Субсидия  подлежит  возврату  в  
областной  бюджет  в  течение  10  банковских дней со дня получения 
соответствующего требования.
    В   случаях,   предусмотренных   соглашением  о  предоставлении
субсидий, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом
году,  подлежат  возврату  в областной бюджет не позднее 10 февраля
текущего  финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
    16. Министерство и органы государственного финансового контроля
осуществляют  проверку  соблюдения  получателями  условий,  целей и
порядка  предоставления субсидий в соответствии с законодательством
Российской   Федерации.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Иркутской области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
   17. Министерство ежегодно не позднее 25 числа месяца, следующего
за отчетным  годом,  проводит  оценку  эффективности  использования
субсидий   на  основании  представленных  получателями  отчетов   о
достижении  значений  показателей  результативности  предоставления
субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении субсидий. 
    Оценка   эффективности   использования  субсидий   получателями
субсидий осуществляется Министерством по следующим критериям:
 

№	Наименование критерия	Оценка критерия
1	1. Количественные показатели
1.1	Объем собственных средств, затраченных на развитие производства за отчетный финансовый год	до 1000 тыс. рублей = 1 балл, от 1000 тыс. рублей до 10 000 тыс. рублей = 2 балла, от 10 000 тыс. рублей до 30 000 тыс. рублей = 3 балла, от 30 000 тыс. рублей и выше = 4 балла
1.2	Количество рабочих мест за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему финансовому году	сохранение количества рабочих мест = 1 балл, увеличение количества рабочих мест от 1 до 50 человек = 2 балла, увеличение количества рабочих мест свыше 50 человек = 3 балла
1.3	Объем уплаченных налогов в бюджеты всех уровней за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему году	сохранение суммы уплаченных налогов  = 1 балл, увеличение суммы уплаченных налогов до 10 % = 2 балла, увеличение суммы уплаченных налогов от 10 % и выше = 3 балла
1.4	Объем выпущенной продукции за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему финансовому году	сохранение объема выпускаемой продукции = 1 балл, увеличение объема выпускаемой продукции до 10 % = 2 балла, увеличение объема выпускаемой продукции от 10 % и выше = 3 балла
	2. Качественные показатели
2.1	Прохождение добровольной сертификации выпускаемой продукции на соответствие национальным стандартам и (или) стандартам организаций и (или) сводам правил и (или) системам добровольной сертификации	отсутствие сертификатов = 0 баллов, наличие сертификатов =1 балл
2.2	Соответствие выпускаемой продукции национальным стандартам и (или) стандартам организаций и (или) сводам правил и (или) системам добровольной сертификации	от 90 до 95 % от объема выпущенной продукции = 1 балл, от 95  % до 100 % от объема выпущенной продукции = 2 балла

 
    18. Оценка  эффективности  использования  субсидии  получателем
субсидии   рассчитывается   Министерством   по  следующей  формуле:
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Иркутской   области
от 11.08.2015 № 391-пп)
 
R = Q + A,
 
    где:
    R - эффективность использования субсидии получателем субсидии;
    Q   -   оценка   количественных    показателей    эффективности
использования субсидии получателем субсидии;
    A - оценка качественных показателей эффективности использования
субсидии получателем субсидии.
 
    Неэффективным   является   использование  субсидии  получателем
субсидии при R < 6 баллов.
    Эффективным является использование субсидии получателем субсидии
при R >= 6 баллов.
    19.   Общая   оценка   эффективности   использования   субсидий
получателями субсидий  рассчитывается  Министерством  по  следующей
формуле:
 
Rобщ = ,
    где:
    Rобщ – общая эффективность использования субсидий  получателями
субсидий;
    N – количество получателей субсидий.
 
    Неэффективным   является  использование  субсидий  получателями
субсидий при Rобщ < 6 баллов.
    Эффективным   является   использование   субсидий  получателями
субсидий   при   Rобщ   >=  6  баллов.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп)
 
 
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области                        Н.С. Хиценко