Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2012 № 46/51-ЗС

 



            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




    Об   отчете   Правительства  Иркутской  области  о  результатах  
деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год



    Заслушав в соответствии со статьями 47, 58, 65 Устава Иркутской 
области,  статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года 
№  82/48-оз  «О  Правительстве Иркутской области» и обсудив отчет о 
результатах  деятельности  Правительства  Иркутской области за 2011 
год, Законодательное Собрание


                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1.   Считать   приоритетными   для   реализации  Правительством 
Иркутской  области,  Законодательным  Собранием  Иркутской области, 
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований 
Иркутской области в пределах их компетенции следующие задачи:
    -  создание  благоприятного инвестиционного климата в Иркутской 
области,   в   том   числе   посредством  предоставления  областных 
государственных  гарантий  субъектам  инвестиционной  деятельности, 
предоставления  субсидий для долевого финансирования инвестиционных 
программ    и   проектов   развития   общественной   инфраструктуры 
муниципальных образований Иркутской области из фонда муниципального 
развития, образованного в составе расходов областного бюджета;
    -  актуализация  и обеспечение реального выполнения мероприятий 
долгосрочной   целевой   программы  «Энергосбережение  и  повышение 
энергетической  эффективности  на  территории  Иркутской области на 
2011   –  2015  годы  и  на  период  до  2020  года»,  утвержденной 
постановлением  Правительства  Иркутской  области от 2 декабря 2010 
года  №  318-пп,  с  вовлечением  в  топливно-энергетический баланс 
возобновляемых    источников   энергии   неиспользуемых   вторичных 
топливно-энергетических ресурсов;
    -   обеспечение   во   взаимодействии   с   органами   местного 
самоуправления    муниципальных   образований   Иркутской   области 
исполнения  Федерального  закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О 
водоснабжении и водоотведении»;
    -    совершенствование    механизмов    поддержки    социально- 
экономического  развития  моногородов  Иркутской  области,  а также 
муниципального образования город Усолье-Сибирское;
    -   совершенствование   механизмов   областной  государственной 
поддержки  сельского  хозяйства  с актуализацией вопроса сохранения 
сельского  населения  Иркутской  области  в  условиях подготовки ко 
вступлению  во  Всемирную  торговую  организацию  с соответствующим 
увеличением областной государственной поддержки;
    - совершенствование механизма государственной поддержки районов 
Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним местностей с ограниченными 
сроками завоза грузов (продукции);
    -   определение   приоритетов   работы   по   развитию   особой 
экономической  зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала»; 
    -   принятие   дополнительных  мер  по  активизации  работы  по 
государственной    поддержке    субъектов    малого    и   среднего 
предпринимательства,  обеспечивающих  координацию программных мер с 
задачами социально-экономического развития конкретных муниципальных 
образований и категорий населения Иркутской области;
    -   принятие  исчерпывающих  мер  по  обеспечению  эффективного 
использования   средств   дорожного  фонда,  определение  стратегии 
развития  строительного комплекса Иркутской области и ее реализация 
в целях формирования рынка доступного жилья, в том числе доступного 
для   граждан,  имеющих  невысокий  уровень  доходов,  на  условиях 
договоров аренды и социального найма;
    -  создание  всеобъемлющих  основ  для  подготовки  и  развития 
кадрового  потенциала  для  опережающего  роста экономики Иркутской 
области;
    - разработка комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, 
имеющих  трех  и  более  детей,  включающего  создание  необходимой 
инфраструктуры  на  земельных  участках,  предоставляемых указанной 
категории граждан на бесплатной основе;
    -   создание   специализированного  жилищного  фонда  Иркутской 
области  для  работников  бюджетной  сферы, в том числе для решения 
задачи  обеспечения профессиональными кадрами бюджетных учреждений, 
осуществляющих деятельность в области здравоохранения, образования, 
культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта;
    -   завершение   работы   по   формированию  единого  механизма 
предоставления   первичной   медико-санитарной   помощи   населению 
Иркутской  области  с  обеспечением устойчивого и последовательного 
роста  его  качества  и эффективности, имеющего в основе индикаторы 
сокращения   заболеваемости,   смертности,   роста  рождаемости,  с 
созданием  целостной  региональной  системы  формирования здорового 
образа  жизни населения Иркутской области и усилением роли «Центров 
здоровья»;
    -   обеспечение   создания  и  организации  устойчивой  системы  
капитального ремонта многоквартирных домов;
    -  обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации 
от  07.05.2012  № 596 «О долгосрочной государственной экономической 
политике»,  в  том числе путем внесения изменений в Закон Иркутской 
области    от    8   мая   2009   года   №   25-оз   «О   программе 
социально-экономического развития Иркутской области»;
    -   продолжение  системной  работы,  направленной  на  снижение 
административных   барьеров  и  повышение  качества  и  доступности 
предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

    2.   Предложить   Правительству   Иркутской   области   принять 
дополнительные  меры к реализации основных направлений региональной 
государственной   политики,   обозначенных  Президентом  Российской 
Федерации Путиным В.В., в том числе:
    1) рассмотреть вопрос о:
    - увеличении финансовых средств, передаваемых в местные бюджеты 
Иркутской  области  в виде единых и (или) дополнительных нормативов 
от  федеральных  и  региональных  налогов  и  сборов и межбюджетных 
трансфертов;
    -  внедрении  выдвижения  правотворческой  инициативы граждан в 
Иркутской   области   путем   сбора   подписей   в   информационно- 
телекоммуникационной сети «Интернет»;
    -   введении   института   Уполномоченного   по   защите   прав 
предпринимателей в Иркутской области;
    -  установлении обязательного для органов исполнительной власти 
Иркутской области порядка, предусматривающего проведение ими оценки 
регулирующего  воздействия проектов нормативных правовых актов и их 
публичного   обсуждения   на   всех  стадиях  подготовки  указанных 
проектов;
    -  установлении  критериев  и  порядка оценки гражданами, в том 
числе  с  использованием информационно-телекоммуникационных сетей и 
информационных технологий, эффективности деятельности руководителей 
органов местного самоуправления;
    -  разработке  программы  по  созданию  и  развитию  масштабных 
инфраструктурных  проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства; 
    -    формировании    многофункциональных   центров   прикладных 
квалификаций,  осуществляющих  обучение  на базе среднего (полного) 
общего образования;
    -     создании     единого     ресурса     в     информационно- 
телекоммуникационной  сети  «Интернет»  для размещения информации о 
разработке   органами   исполнительной   власти  Иркутской  области 
проектов   нормативных   правовых  актов,  ходе  и  результатах  их 
общественного обсуждения;
    2)  разработать:
    -   прогноз   баланса   трудовых  ресурсов  Иркутской  области, 
позволяющий  выявить перспективные направления развития рынка труда 
региона  с  учетом  стратегий  развития  отдельных  сфер и отраслей 
экономики Иркутской области;
    -     региональные     нормативы     финансового    обеспечения 
образовательной  деятельности  областных государственных учреждений 
начального   профессионального  образования,  учреждений  культуры, 
поэтапно  обеспечивающие  среднюю  заработную плату преподавателей, 
мастеров  производственного  обучения  и  других не ниже средней по 
экономике региона;
    -  систему  мер,  направленных  на поддержку и развитие системы 
дополнительного  образования  (спортивные  школы,  школы искусств и 
т.п.),  предусматривающую  поэтапное увеличение оплаты педагогов до 
уровня  заработной  платы  учителей  в  общеобразовательных школах; 
    -  систему  стимулирования для органов местного самоуправления, 
оказывающих   финансовую   поддержку  негосударственным  дошкольным 
образовательным  учреждениям, имеющим государственную аккредитацию; 
    -  долгосрочную  целевую  программу,  включающую мероприятия по 
развитию культуры в Иркутской области, в том числе в малых городах; 
    -  предложения  по созданию объективных и прозрачных механизмов 
конкурсного    отбора    кандидатов    на    замещение   должностей 
государственной     гражданской    службы,    включая    проведение 
дистанционных    экзаменов    с    использованием    информационно- 
телекоммуникационных  сетей  и  информационных  технологий, а также 
формирование   единой   базы   вакансий   на  замещение  должностей 
государственной гражданской службы;
    3) принять меры по:
    - завершению в 2012 году перехода на новую (отраслевую) систему 
оплаты   труда   работников   бюджетной  сферы  Иркутской  области, 
ориентированную  на результат и обеспечивающую повышение заработной 
платы,  обеспечив при этом увеличение фонда оплаты труда учреждений 
бюджетной сферы Иркутской области не менее чем на 20 % для создания 
фонда стимулирующих надбавок и доплат;
    -    поэтапному   увеличению   размеров   пособий   на   детей, 
установленных законодательством Иркутской области;
    - ликвидации очередей на зачисление детей в возрасте от трех до 
семи  лет  в  дошкольные  образовательные  учреждения, предусмотрев 
расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том 
числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;
    -   обеспечению   условий   по   поддержке  создания  публичных 
электронных  библиотек,  сайтов  музеев  и театров в информационно- 
телекоммуникационной сети «Интернет»;
    -  поддержке домов культуры муниципальных образований Иркутской 
области;
    -  повышению эффективности реализации мероприятий по содействию 
трудоустройству       инвалидов,       обеспечению      доступности 
профессионального  образования,  включая  совершенствование методов 
профессиональной  ориентации  детей-инвалидов и лиц с ограниченными 
возможностями   здоровья,  подготовке  специализированных  программ 
профессионального  обучения  инвалидов  с  учетом  особенностей  их 
психофизического  развития  и  индивидуальных возможностей, а также 
индивидуальных  программ  реабилитации  инвалидов, созданию условий 
для   повышения   уровня   занятости  инвалидов,  в  том  числе  на  
оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах;
    -  увеличению финансирования и эффективности областных программ 
по   созданию   инфраструктуры   в   сфере  образования,  культуры, 
физкультуры,  социального  обеспечения,  в  том числе строительство 
модульных  объектов  социальной  сферы  на  основе  разработанной и 
внедренной типовой документации;
    -   обеспечению  специальных  условий  ипотечного  кредитования 
отдельных  категорий  граждан (молодых семей, молодых специалистов, 
работников бюджетной сферы);
    -  изменению подхода к условиям выплаты стипендий обучающимся в 
областных  государственных учреждениях начального профессионального 
образования и увеличению размера стипендии до величины прожиточного 
минимума;
    -    актуализации   информации   о   минерально-сырьевой   базе 
общераспространенных  полезных  ископаемых,  обеспечению проведения 
геолого-разведочных работ по объектам общераспространенных полезных 
ископаемых;
    -  включению  Иркутской  области на принципе софинансирования в 
федеральные    программы    по    различным   сферам   и   отраслям 
социально-экономического развития;
    -  углублению достигнутых результатов в формировании обстановки 
взаимной  заботы,  сотрудничества  и  согласия  между людьми разных 
национальностей и народов, проживающих в Иркутской области.

    3.   Предложить  Правительству  Иркутской  области  рассмотреть  
возможность разработки:
    1) законов Иркутской области, устанавливающих:
    - порядок предоставления государственных гарантий;
    -   перечень  товаров  и  услуг,  централизованные  поставки  и 
оказание   которых  необходимы  для  обеспечения  жизнедеятельности 
населения   муниципальных   образований,  расположенных  в  районах 
Крайнего  Севера  и  приравненных  к ним местностях с ограниченными 
сроками завоза грузов (продукции);
    -  право  семей  при  рождении  третьего и последующих детей на 
получение  до  достижения ребенком трехлетнего возраста ежемесячной 
денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей;
    - право на получение мер социальной поддержки «детям войны», не 
получающим  других  мер  социальной  поддержки  и имеющим невысокий 
уровень достатка;
    2)  областной  долгосрочной целевой программы развития среднего 
профессионального  образования,  предусматривающей создание условий 
для   подготовки   высококвалифицированных   рабочих   кадров   для 
предприятий   Иркутской   области,   в   том   числе  переоснащение 
оборудования  и  укрепление материально-технической базы учреждений 
среднего профессионального образования;
    3)  изменений  в  долгосрочную  целевую  программу «Газификация 
Иркутской области на 2011 – 2015 годы», утвержденную постановлением 
Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года № 266-пп, с 
целью увеличения финансирования мероприятий программы, направленных 
на повышение уровня газификации территории Иркутской области.

    4.  Стенограмму  обсуждения  отчета  о результатах деятельности 
Правительства   Иркутской   области   за   2011   год  направить  в 
Правительство  Иркутской  области, постоянные комитеты и постоянные 
комиссии  Законодательного  Собрания Иркутской области, депутатские 
фракции  в  Законодательном Собрании Иркутской области и разместить 
на  официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в 
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    Решения    постоянных    комитетов    и   постоянных   комиссий 
Законодательного   Собрания   Иркутской   области   по  результатам 
рассмотрения   и   обсуждения  отчета  о  результатах  деятельности 
Правительства  Иркутской области за 2011 год направить в профильные 
министерства  Иркутской  области  и разместить на официальном сайте 
Законодательного   Собрания   Иркутской  области  в  информационно- 
телекоммуникационной сети «Интернет».

    5.  Данное  постановление подлежит официальному опубликованию в 
общественно-политической газете «Областная».




                                                       Председатель
                                          Законодательного Собрания
                                                       Л.М. Берлина

г. Иркутск
20.06.2012
№ 46/51-ЗС