Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2012 № 46/59-ЗС

 



            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е




    О  некоторых  предложениях  Законодательного Собрания Иркутской 
области по формированию концепции бюджета Иркутской области на 2013 
год и плановый период 2014 и 2015 годов



    В целях формирования концепции областного бюджета на 2013 год и 
плановый  период  2014  и  2015  годов,  исходя из важнейшей задачи 
политики по обеспечению устойчивого экономического развития области 
и  сбалансированности  областного  и местных бюджетов, актуальности 
индикативного   планирования,   представляющего   собой   процедуру 
координации  экономических  процессов  при соблюдении равноправия и 
согласования  интересов  всех  участников  бюджетного  процесса,  в 
соответствии  со  статьей  83  Регламента Законодательного Собрания 
Иркутской области Законодательное Собрание


                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:


    1.    Рекомендовать   Правительству   Иркутской   области   при   
формировании  концепции  областного  бюджета на 2013 год и плановый 
период 2014 и 2015 годов:
    продолжить работу по реализации мер, направленных на увеличение 
доходного  потенциала  областного  бюджета  в  объемах, позволяющих 
обеспечить  сбалансированность  и  устойчивость  бюджетной  системы 
области  на  2013  –  2015  годы,  создать и поддержать необходимые 
финансовые  резервы  для  реализации  стратегических целей развития 
области, в частности:
    -    обеспечить   эффективное   использование   государственной 
собственности   Иркутской   области,   в   том   числе  посредством 
установления   надлежащего  контроля  за  исполнением  арендаторами 
обязательств  по договорам аренды областного имущества, в том числе 
земельных участков;
    -   обеспечить  контроль  за  полнотой  поступления  дивидендов 
акционерных    обществ   по   акциям,   находящихся   в   областной 
собственности;
    -   провести   оценку   эффективности   деятельности  областных 
государственных  учреждений  и  хозяйственных обществ, пакеты акций 
(доли)   которых   входят   в   состав   областной  государственной 
собственности;
    в  сфере межбюджетных отношений в Иркутской области:
    -   обеспечить   в   полном   объеме  финансирование  областных 
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного 
самоуправления   в   соответствии   с  законодательством  Иркутской 
области;
    -   осуществлять   формирование   межбюджетных  трансфертов  из 
областного  бюджета  местным бюджетам на основе усовершенствованных 
методик  их  распределения,  обеспечивающих  прозрачность  расчетов 
распределения межбюджетных трансфертов;
    -  осуществить  с  2013 года оптимизацию (укрупнение) субсидий, 
предоставляемых муниципальным образованиям Иркутской области;
    -   принять  меры  по  повышению  финансовой  самостоятельности 
муниципальных  образований  Иркутской  области  в  том  числе путем 
увеличения   единых   нормативов   отчислений   доходов  в  бюджеты 
муниципальных районов (городских округов);
    -  расширить возможность обеспечения сбалансированности местных 
бюджетов  с  учетом  реальной потребности муниципальных образований 
Иркутской  области  в  том  числе  за  счет  увеличения  дотаций на 
выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на поддержку мер по 
обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
    -   продолжить   софинансирование  расходов  на  строительство, 
реконструкцию  и проведение капитального ремонта социально значимых 
объектов   муниципальной  собственности,  в  том  числе  дошкольных 
образовательных учреждений;
    - рассмотреть вопрос о разработке концепции переселения граждан 
из   неперспективных   населенных   пунктов  с  предоставлением  из 
областного   бюджета   местным  бюджетам  субсидий  на  переселение 
граждан;
    -  при  утверждении  областного  бюджета на 2013 год и плановый 
период  2014  –  2015  годов рассмотреть возможность предоставления 
субсидий  на  реализацию  областных  долгосрочных программ, а также 
субсидий  из  дорожного фонда Иркутской области с распределением по 
муниципальным  образованиям  с  целью  своевременного  планирования 
местных бюджетов;
    - продолжить совершенствование системы поощрения (премирования) 
муниципальных  образований  Иркутской  области, достигших наилучших 
социально-экономических   показателей   и   эффективно  расходующих 
бюджетные средства;
    - рассмотреть возможность продления до 1 января 2014 года срока 
погашения   бюджетных   кредитов,   предоставленных   муниципальным 
образованиям   Иркутской   области   из   областного   бюджета  для 
строительства   (реконструкции),   капитального   ремонта,  ремонта 
автомобильных дорог общего пользования местного значения;
    - разработать новые механизмы социальной политики, направленные 
на  оказание  адресной  поддержки  малообеспеченным  и  нуждающимся 
группам населения Иркутской области, в том числе через формирование 
социально ответственного бизнеса;
    -   обеспечить   в   полном   объеме   финансирование  объектов 
капитального   строительства,  имеющих  социальное  назначение,  по 
которым  нарушены  сроки  сдачи  в эксплуатацию, а также выработать 
критерии  отбора  объектов  капитального строительства, в том числе 
объектов  муниципальной  собственности, подлежащих финансированию в 
первоочередном порядке;
    -  принять  меры для решения вопроса создания жилищного фонда и 
специализированного жилищного фонда Иркутской области для отдельных 
категорий граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;
    -  завершить  процесс ликвидации очередей на зачисление детей в 
возрасте   от   трех  до  семи  лет  в  дошкольные  образовательные 
учреждения,  предусмотрев  расширение  форм  и  способов  получения 
дошкольного   образования,   в   том  числе  в  частных  дошкольных 
образовательных учреждениях;
    -   рассмотреть  возможность  стимулирования  органов  местного 
самоуправления,  оказывающих финансовую поддержку негосударственным 
дошкольным  образовательным  учреждениям,  имеющих  государственную 
аккредитацию,  в  соответствии  с Федеральным законом от 28 февраля 
2012  года  №  10-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  Закон  Российской 
Федерации  «Об  образовании»  и статью 26.3 Федерального закона «Об 
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и 
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»;
    -   проработать  новые  механизмы  в  предоставлении  областной  
государственной поддержки одаренных детей и молодежи;
    -  продолжить  работу  по поэтапному повышению заработной платы 
педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений  общего  
образования до средней заработной платы в регионе;
    -  предусмотреть  средства  для  доведения  к 2013 году средней 
заработной     платы     педагогических    работников    дошкольных 
образовательных  учреждений  до  средней  заработной  платы в сфере 
общего образования в регионе;
    -  принять  комплекс мер, направленных на доведение к 2018 году 
средней     заработной     платы    преподавателей    и    мастеров 
производственного  обучения образовательных учреждений начального и 
среднего   профессионального   образования,  работников  учреждений 
культуры до средней заработной платы в регионе;
    - предусмотреть увеличение бюджетных ассигнований, направляемых 
на  мероприятия  по  обеспечению  пожарной безопасности в Иркутской 
области;
    -  обеспечить  поддержку  крупных  инфраструктурных  проектов в 
сфере  образования,  культуры,  физкультуры  и  спорта, в том числе 
строительство   модульных   объектов  социальной  сферы  на  основе  
разработанной и внедренной типовой документации;
    - обеспечить реализацию долгосрочной целевой программы «О мерах 
по  предотвращению распространения туберкулеза в Иркутской области» 
на  2013 – 2015 годы, ведомственной целевой программы «Реабилитация 
больных наркоманией» на 2013 – 2014 годы;
    -  обеспечить реализацию Закона Иркутской области от 17 декабря 
2008   года  №  106-оз  «О  социальной  поддержке  отдельных  групп 
населения в оказании медико-социальной помощи в Иркутской области»; 
    -  рассмотреть вопрос об увеличении расходов на питание больных 
в областных государственных учреждениях;
    -  рассмотреть  возможность выделения бюджетных ассигнований на 
аттестацию  рабочих  мест  для  учреждений социального обслуживания 
населения;
    -  предусмотреть расходы на обеспечение мебелью и оборудованием 
специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в 
социальной реабилитации;
    -  увеличить  расходы  на  проведение  текущего  и капитального 
ремонта в учреждениях социального обслуживания населения;
    - обеспечить реализацию следующих Законов Иркутской области:
    от  23  октября  2006  года  №  63-оз «О социальной поддержке в 
Иркутской области семей, имеющих детей»;
    от  8  октября  2007 года № 76-оз «О наделении органов местного 
самоуправления  отдельными областными государственными полномочиями 
по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим 
семьям»;
    -  обеспечить  реализацию постановления администрации Иркутской 
области  от  3  декабря  2007  года  №  281-па  «О мерах социальной 
поддержки отдельных категорий граждан в Иркутской области»;
    в  сфере  природопользования,  экологии  и  сельского хозяйства 
Иркутской области:
    - разработать и внедрить механизмы создания максимально широких 
возможностей  для  ведения  высокоэффективного сельского хозяйства; 
    -  предусмотреть увеличение финансирования долгосрочной целевой 
программы  Иркутской  области  «Защита окружающей среды в Иркутской 
области на 2011 – 2015 годы» для решения вопроса очистки территории 
центральной   экологической   зоны  озера  Байкал  от  накопленного 
бытового  мусора  и  организации  работ  по  сбору и вывозу твердых 
бытовых отходов.

    2.  Данное  постановление подлежит официальному опубликованию в 
общественно-политической газете «Областная».




                                                       Председатель
                                          Законодательного Собрания
                                                       Л.М. Берлина

г. Иркутск
20.06.2012
№ 46/59-ЗС