Постановление Правительства Иркутской области от 13.07.2012 № 387-пп

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


13 июля 2012 года             Иркутск                № 387-пп


О Порядке размещения средств областного
бюджета на банковские депозиты

     (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
                    от 22.11.2012 г. N 655-пп)


    В  соответствии  со  статьей  236 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  руководствуясь  статьей  67  Устава  Иркутской области, 
Правительство Иркутской области
    ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Установить прилагаемый Порядок размещения средств областного 
бюджета на банковские депозиты.
    2. Министерству финансов Иркутской области в 30-дневный срок:
    1)  разработать  и  представить  на утверждение в Правительство 
Иркутской области:
    проект    постановления    Правительства   Иркутской   области,   
устанавливающий  порядок работы комиссии по отбору заявок кредитных 
организаций  по размещению средств областного бюджета на банковские 
депозиты;
    проект   распоряжения   Правительства   Иркутской   области  об  
утверждении состава комиссии по отбору заявок кредитных организаций 
по размещению средств областного бюджета на банковские депозиты;
    2) разработать и утвердить:
    порядок  расчета  лимитов  для  размещения  средств  областного  
бюджета на банковские депозиты;
    примерную  форму  генерального  соглашения о размещении средств 
областного бюджета на банковские депозиты.
    3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  через  десять  
календарных дней после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                     С.В. Ерощенко



                                      УСТАНОВЛЕН
                                      постановлением Правительства
                                      Иркутской области
                                      от 13 июля 2012 года № 387-пп


    Порядок размещения средств областного бюджета на банковские
                             депозиты

                     Глава 1. Общие положения

    1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии с Бюджетным 
кодексом  Российской  Федерации  и устанавливает порядок размещения 
средств   областного   бюджета  на  банковские  депозиты  (далее  -  
Размещение), а также требования к кредитным организациям, в которых 
может осуществляться Размещение (далее - требования).
    2.  Решение  о  Размещении  принимается  министерством финансов 
Иркутской   области   (далее   -  Министерство)  в  соответствии  с  
рекомендациями  комиссии  по отбору заявок кредитных организаций по 
размещению средств областного бюджета на банковские депозиты (далее 
- Комиссия).
    Порядок работы Комиссии и ее состав утверждаются Правительством 
Иркутской области.
    3.  Размещение  осуществляется  путем  проведения отбора заявок 
кредитных  организаций  на  заключение договоров банковского вклада 
(депозита)   (далее   -   отбор   заявок)  и  заключения  договоров  
банковского   вклада   (депозита)   с   кредитными   организациями,   
соответствующими   требованиям   и   заключившими  с  Министерством  
генеральные  соглашения  о размещении средств областного бюджета на 
банковские депозиты (далее - Генеральное соглашение).
    4.  Размещение  осуществляется  на  срок от одного дня до шести 
месяцев.  Размер  средств  областного  бюджета,  срок и минимальная 
процентная   ставка   Размещения   определяются   Министерством   в   
соответствии с рекомендациями Комиссии.
    5.  Размещение  осуществляется  в  пределах  лимита  возможного  
размещения средств областного бюджета в одной кредитной организации 
(далее  -  лимит  на средства), а также лимита, в пределах которого 
кредитная   организация   вправе   подавать  заявки  на  заключение  
договоров  банковского  вклада  (депозита) в ходе проведения отбора 
заявок (далее - лимит на заявки). Порядок расчета указанных лимитов 
утверждается Министерством.

           Глава 2. Требования к кредитным организациям

    6.  Кредитные организации, в которых могут размещаться средства 
областного  бюджета  на банковские депозиты, должны соответствовать 
следующим требованиям:
    1)  наличие  генеральной лицензии Центрального банка Российской 
Федерации на осуществление банковских операций;
    2)  наличие собственных средств (капитала) в размере не менее 5 
млрд.  рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации 
отчетности  на  день  проверки  соответствия  кредитной организации 
требованиям, предусмотренным в настоящем пункте;
    3)     наличие     международного     рейтинга     долгосрочной     
кредитоспособности   не   ниже   уровня   «ВВ-»   по  классификации  
рейтинговых  агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или «Стандарт 
энд  Пурс»  (Standard  &  Poor’s)  либо  не  ниже  уровня  «Ва3» по 
классификации   рейтингового  агентства  «Мудис  Инвесторс  Сервис»  
(Moody’s Investors Service);
    4)   отсутствие   просроченной   задолженности   по  банковским  
депозитам,  ранее  размещенным  в  кредитной  организации  за  счет  
средств областного бюджета;
    5)   участие   в   системе  обязательного  страхования  вкладов  
физических  лиц  в  банках  Российской  Федерации  в соответствии с 
Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании 
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
    6)  отсутствие  действующей  в  отношении кредитной организации 
меры   воздействия,   примененной   Центральным  банком  Российской  
Федерации  за  нарушение  обязательных  нормативов, установленных в 
соответствии  с Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О 
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

            Глава 3. Заключение Генерального соглашения

    7.  Министерство  размещает  на  официальном сайте Министерства 
(www.gfu.ru)  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 
извещение  о намерении заключить Генеральное соглашение с указанием 
адреса,   даты,   времени  начала  и  окончания  приема  письменных  
обращений о заключении Генерального соглашения (далее - обращение). 
    8.   Кредитные   организации,  намеренные  привлекать  средства  
областного   бюджета   на   банковские   депозиты,   направляют   в   
Министерство  обращение по форме согласно приложению 1 к настоящему 
Порядку   с   приложением  документов,  предусмотренных  пунктом  9  
настоящего Порядка.
    9. Кредитные организации прикладывают к обращению:
    1)    заверенную   кредитной   организацией   или   нотариально   
удостоверенную   копию   генеральной  лицензии  Центрального  банка  
Российской Федерации на осуществление банковских операций;
    2)  нотариально  удостоверенные  копии учредительных документов 
кредитной организации;
    3)    заверенные   кредитной   организацией   или   нотариально   
удостоверенные    копии   документов,   подтверждающих   полномочия   
руководителя и главного бухгалтера;
    4)   доверенности   на   подписание  обращения  и  Генерального
соглашения,  содержащие  образцы подписей лиц, уполномоченных на их
подписание (в случае подписания обращения и Генерального соглашения
представителем кредитной организации).
    При  приложении  к  обращению нотариально засвидетельствованной
карточки  с образцами подписей лиц, уполномоченных доверенностью на
подписание  обращения и Генерального соглашения, содержание образца
подписи в доверенности не требуется;
    5)   нотариально  засвидетельствованную  карточку  с  образцами
подписей  и  оттиском  печати  кредитной организации (обособленного
подразделения    кредитной    организации,   осуществляющего   свою
деятельность на территории Иркутской области);
    6)  опись  документов,  прилагаемых  к  обращению;  (В редакции
Постановления  Правительства  Иркутской  области от 22.11.2012 г. N
655-пп)
    7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не ранее чем за 30 дней до дня направления обращения;
    8)   отчетность,   подтверждающую   соответствие   требованиям,
установленным  в подпунктах 2, 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка, на
последнюю  отчетную  дату,  заверенную  подписью  и оттиском печати
Центрального   банка   Российской   Федерации.   Данная  отчетность
представляется  в  случае  не предоставления кредитной организацией
согласия  на  раскрытие  указанной  отчетности  Центральному  банку
Российской   Федерации   на  его  официальном  сайте.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Иркутской  области от 22.11.2012 г. N
655-пп)
    10.  Обращение  подписывается  уполномоченным  лицом  кредитной  
организации и скрепляется печатью кредитной организации.
    11.  Обращение  представляется  в  Министерство непосредственно 
(доставка  осуществляется кредитной организацией лично или курьером 
под расписку) или направляется почтовым отправлением с уведомлением 
о вручении.
    12.  Министерство  в течение 10 рабочих дней со дня, следующего 
за  днем  окончания  приема  обращений, проводит проверку обращения 
кредитной  организации  на  соответствие требованиям, установленным 
настоящим  Порядком,  и принимает решение о заключении Генерального 
соглашения или об отказе в заключении Генерального соглашения.
    13.    Для    проверки   соответствия   кредитной   организации   
требованиям:
    1)  установленным  в  подпунктах 1, 2, 5, 6 пункта 6 настоящего
Порядка  -  используются  данные,  размещенные на официальном сайте
Центрального   банка   Российской  Федерации,  а  также  документы,
представляемые  кредитными организациями в соответствии с пунктом 9
настоящего   Порядка;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Иркутской области от 22.11.2012 г. N 655-пп)
    2)  установленным  в  подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка - 
используются   данные   о   международном   рейтинге   долгосрочной   
кредитоспособности   кредитной  организации  на  дату  проверки  из  
информационной   системы   «Рейтерс»   (Reuters),  а  в  случае  их  
отсутствия   -   данные   из   информационной   системы  «Блумберг»  
(Bloomberg).  В случае отсутствия данных в указанных информационных 
системах  для  проверки  используются данные, размещенные на сайтах 
рейтинговых   агентств,   предусмотренных  подпунктом  3  пункта  6  
настоящего   Порядка,   в  информационно-телекоммуникационной  сети  
«Интернет» на дату проверки.
    14.  Министерство  принимает  решение  об  отказе  в заключении 
Генерального соглашения в случае:
    1) несоответствия кредитной организации требованиям;
    2)  несоответствия  обращения  форме  согласно  приложению  1 к 
настоящему Порядку;
    3)  непредставления  (неполного  представления) документов либо 
представления недостоверных сведений;
    4)  представления  документов,  оформленных не в соответствии с 
требованиями пункта 9 настоящего Порядка.
    15.  Министерство  в  срок  не  позднее  3  рабочих дней со дня 
принятия  решения  об  отказе  в заключении Генерального соглашения 
направляет  кредитной организации письмо с указанием причин отказа. 
    16. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о 
заключении    Генерального    соглашения   Генеральное   соглашение   
подписывается  Министерством  и  кредитной  организацией. Примерная 
форма Генерального соглашения устанавливается Министерством.
Получение в Министерстве Генерального соглашения и возврат
    Генерального соглашения в Министерство осуществляется кредитной 
организацией.
    17.  Министерство  в  течение  3 рабочих дней со дня подписания 
Генерального соглашения публикует на официальном сайте Министерства 
(www.gfu.ru)  в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 
наименование    кредитных   организаций,   с   которыми   заключены   
Генеральные соглашения.

                       Глава 4. Отбор заявок

    18.  Министерство  в  соответствии  с  рекомендациями Комиссии, 
указанными  в  пункте  2  настоящего Порядка, не позд нее 3 рабочих 
дней,  предшествующих  дню  проведения  отбора заявок, размещает на 
официальном   сайте   Министерства  (www.gfu.ru)  в  информационно-  
телекоммуникационной  сети «Интернет» извещение о проведении отбора 
заявок с указанием:
    1)  даты  проведения  отбора заявок, времени начала и окончания 
приема заявок на заключение договоров банковского вклада (депозита) 
(далее - заявка);
    2) адреса предоставления заявок;
    3)   размера   средств   областного   бюджета,  размещаемых  на  
банковские депозиты (далее - сумма депозита);
    4)  срока  Размещения  (включая дату Размещения и дату возврата 
средств);
    5) минимальной процентной ставки Размещения.
    18-1.   Кредитные   организации,   не  предоставившие  согласие
Центральному банку Российской Федерации на раскрытие на официальном
сайте    отчетности,   подтверждающей   соответствие   требованиям,
установленным  в подпунктах 2, 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка, не
позднее  2  рабочих  дней,  предшествующих  дню  проведения  отбора
заявок,   представляют   в  Министерство  указанную  отчетность  на
последнюю  отчетную  дату,  заверенную  подписью  и оттиском печати
Центрального  банка Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 22.11.2012 г. N 655-пп)
    19.  Министерство  не позднее рабочего дня, предшествующего дню 
проведения отбора заявок:
    1)  проверяет  соответствие  кредитных организаций, заключивших
Генеральные соглашения, требованиям.
    Кредитная  организация не допускается к участию в отборе заявок
в случаях:
    несоответствия кредитной организации требованиям;
    отсутствия  на  официальном сайте Центрального банка Российской
Федерации  отчетности,  указанной  в пункте 181 настоящего Порядка,
либо  непредставления  указанной  отчетности  в  Министерство, либо
представления  отчетности  не  в соответствии с требованиями пункта
18-1 настоящего Порядка.
    Министерство  не  позднее  рабочего  дня,  предшествующего  дню
проведения   отбора  заявок,  уведомляет  кредитную  организацию  о
недопущении  к  участию  в  отборе  заявок посредством факсимильной
связи  или  по  адресу  электронной  почты, указанному в заявке; (В
редакции   Постановления   Правительства   Иркутской   области   от
22.11.2012 г. N 655-пп)
    2)  устанавливает для каждой кредитной организации, участвующей 
в отборе заявок, лимит на средства и лимит на заявки.
    В случае, когда лимит на средства и лимит на заявки установлены 
в   размере,  меньшем  суммы  депозита,  кредитная  организация  не  
допускается  к  участию в отборе заявок, о чем, не позднее рабочего 
дня,  предшествующего  дню  проведения  отбора заявок, уведомляется 
посредством факсимильной связи или электронной почты.
    20.  Направление  и  прием  заявок  осуществляются  не  позднее  
времени  окончания  приема  заявок по форме согласно приложению 2 к 
настоящему  Порядку.  Заявка  направляется в Министерство кредитной 
организацией   в   двух   экземплярах   в  запечатанных  конвертах.  
Подтверждением  факта  поступления  заявки  в Министерство является 
штамп с отметкой уполномоченного лица Министерства о дате и времени 
приема заявки на экземпляре кредитной организации.
    21.  Размер  денежных  средств  и  срок Размещения, указанные в 
заявке,  не  могут отличаться от суммы депозита и срока Размещения, 
указанных в извещении.
    22.  Процентная  ставка,  указываемая  кредитной организацией в 
заявке,   не   может   быть   ниже  минимальной  процентной  ставки  
Размещения, установленной для данного отбора заявок.
    23.  Кредитная организация вправе подать только одну заявку.
    24.  Кредитная  организация  вправе в письменной форме отозвать 
поданную  заявку  до  времени  окончания  приема  заявок  без права 
повторной подачи заявки.
    25.  Министерство  в присутствии Комиссии осуществляет вскрытие 
конвертов  с  заявками  и  формирует сводный реестр заявок согласно 
приложению  3 к настоящему Порядку с присвоением порядкового номера 
каждой заявке по мере их поступления.
    26.  Министерство  в  соответствии  с  рекомендациями  Комиссии  
принимает  решение  о  возможности  заключения договора банковского 
вклада  (депозита)  с  кредитной  организацией,  подавшей  заявку с 
максимальной  процентной  ставкой.  В  случае  поступления заявок с 
одинаковыми    процентными   ставками   приоритет   имеет   заявка,   
поступившая ранее других заявок.
    27.  В  случае  если  по окончании времени приема заявок подана 
только  одна  заявка,  соответствующая  требованиям пунктов 20 - 23 
настоящего  Порядка,  Министерство  принимает решение о возможности 
заключения  договора  банковского  вклада  (депозита)  с  кредитной  
организацией, подавшей указанную заявку.
    28.  В  случае  отсутствия заявок либо в случае, если заявки не 
соответствуют   требованиям   пунктов   20-23  настоящего  Порядка,  
Министерство признает отбор заявок несостоявшимся.
    29.  Информацию об итогах проведения отбора заявок Министерство 
размещает   на   официальном   сайте  Министерства  (www.gfu.ru)  в  
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»  не  позднее  
рабочего  дня,  следующего  за  днем  подведения  итогов проведения 
отбора заявок.
    30.  Министерство на основании решения о возможности заключения 
договора  банковского  вклада (депозита) не позднее 3 рабочих дней, 
следующих  за  днем  подведения  итогов  проведения  отбора заявок, 
заключает договор банковского вклада (депозита).
    Получение в Министерстве договора банковского вклада (депозита)
и  его  возврат  после  подписания  в  Министерство  осуществляется
кредитной  организацией.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Иркутской области от 22.11.2012 г. N 655-пп)
    31.  Министерство  не  позднее рабочего дня, следующего за днем 
подписания  договора  банковского вклада (депозита), перечисляет на 
корреспондентский    счет   кредитной   организации,   открытый   в   
подразделении  территориального  учреж  дения  Банка  России, сумму 
депозита.
    32.  Возврат  Министерству суммы депозита и уплата процентов на 
сумму  депозита производится кредитной организацией в день возврата 
средств,   определенный   условиями   договора  банковского  вклада  
(депозита).


Заместитель министра финансов
Иркутской области                                    Н.В. Бояринова



                                         Приложение 1
                                         к Порядку размещения
                                         средств областного бюджета
                                         на банковские депозиты

«___»_____________20_ г.

                        Министерство финансов Иркутской области <*>


          Обращение о заключении Генерального соглашения

    Настоящим______________________________________________________
     (официальные полное и сокращенное наименования кредитной
                           организации)
    выражает намерение заключить с министерством финансов Иркутской 
области Генеральное соглашение.
___________________________________________________________________
     (официальные полное и сокращенное наименования кредитной
                           организации)

    сообщает  о  соответствии  требованиям,  установленным Порядком 
размещения  средств  областного  бюджета  на  банковские  депозиты,  
установленным  постановлением  Правительства  Иркутской  области от 
_______ № __________, в части:        
    а)  наличия  генеральной лицензии Центрального банка Российской 
Федерации на осуществление банковских операций ____________________
__________________________________________________________________;
                            (дата, номер)
    б) наличия собственных средств (капитала) _____________________      
__________________________________________________________________;
            (сумма в млрд. руб. на последнюю отчетную дату)
    в)     наличия     международного     рейтинга     долгосрочной     
кредитоспособности (указывается наименование рейтингового агентства 
и  классификационный уровень, действующий на дату подачи обращения) 
    г)   отсутствия   просроченной   задолженности   по  банковским  
депозитам,  ранее  размещенным  в  кредитной  организации  за  счет  
средств областного бюджета;
    д)   участия   в   системе  обязательного  страхования  вкладов  
физических  лиц  в  банках  Российской  Федерации  в соответствии с 
Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании 
вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»;
    е)   отсутствия   действующей   меры  воздействия,  примененной  
Центральным  банком  Российской Федерации за нарушение обязательных 
нормативов,  установленных  в соответствии с Федеральным законом от 
10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации 
(Банке России)».
    
    Полноту  и  достоверность  информации,  указанной  в  настоящем  
обращении и прилагаемых к нему документах, гарантируем.

    Юридический адрес: ___________________________________________.

    Почтовый  адрес  для  получения корреспонденции от министерства 
финансов Иркутской области:________________________________________
   
    Платежные реквизиты: __________________________________________
                         (реквизиты корреспондентского счета 
                кредитной организации в Банке России, БИК, ИНН, КПП)

    Уполномоченное лицо кредитной организации:

_____________________/______________________/__________________
      (должность)            (подпись)             (Ф.И.О.)

М.П.

    Исполнитель: _____________
                   (Ф.И.О.)

    Телефон (____) ____________ /
------------------------------------------------
    <*>   Обращение   оформляется  на  фирменном  бланке  кредитной  
организации.



                                         Приложение 2
                                         к Порядку размещения
                                         средств областного бюджета
                                         на банковские депозиты

«____»____________20__ г.

                         Министерство финансов Иркутской области<*>


                 Заявка на участие в Отборе заявок

    Настоящим _____________________________________________________
           (официальные полное и сокращенное наименования кредитной  
организации)
    генеральная лицензия Центрального банка Российской Федерации на 
осуществление банковских операций _________________________________    
                                      (дата выдачи и номер)   
    юридический адрес: __________________________________________ ;

    почтовый  адрес  для  получения корреспонденции от министерства 
финансов Иркутской области: _______________________________________

платежные реквизиты: ______________________________________________
                     (номер корреспондентского счета кредитной 
                     организации в Банке России, БИК, ИНН, КПП)
    сообщает  о  намерении участвовать в Отборе заявок на следующих 
условиях:
    размер   денежных   средств,   предлагаемый   к  размещению  на  
банковский депозит -______________________ млн. рублей;
процентная ставка размещения - _____ %;
срок размещения - с___.___.201 _г. по ___.___. 201 _г.

    Сообщаем, что в отношении ___________________________________
                              (официальные полное и сокращенное 
                               наименования кредитной организации)
    отсутствуют    действующие    меры   воздействия,   примененные   
Центральным  банком  Российской Федерации за нарушение обязательных 
нормативов,  установленных  в соответствии с Федеральным законом от 
10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации 
(Банке России)».

    Уполномоченное лицо кредитной организации:
    _____________________/ _____________________
          (подпись)               (Ф.И.О.)
    М.П.

    Исполнитель: _______________________________
                            (Ф.И.О.)

    Телефон (_____) ______________/ факс (_____) ______________
              Код                          Код

    Адреса   электронной  почты  __________________  ,  по  которым  
осуществляется   взаимодействие   по  всем  вопросам,  связанным  с  
Размещением.
--------------------------------------------
<**> Заявка оформляется на фирменном бланке кредитной организации.



                                         Приложение 3
                                         к Порядку размещения
                                         средств областного бюджета
                                         на банковские депозиты


                       Сводный реестр заявок
кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита
                           № __________
                 от « ____ » _______________20_ г.

    Дата проведения Отбора заявок  « ___ »______________20___г.
    Размер  средств  областного  бюджета, размещаемый на банковские 
депозиты __________________________________________ млн. рублей
    Минимальная  процентная  ставка  размещения  средств областного 
бюджета на банковские депозиты _______ %

|-------|-------|---------|------------------------------|
|Поряд- |Время  |Наимено- |Процентная ставка размещения  |
|ковый  |подачи |вание    |средств областного бюджета    |
|номер  |заявки |кредитной|на банковские депозиты,       |
|заявки |       |организа-|предложенная кредитными       |
|       |       |ции      |организациями,                |
|       |       |         |% (в порядке убывания)        |
|-------|-------|---------|------------------------------|
|       |       |         |                              |
|-------|-------|---------|------------------------------|
|       |       |         |                              |
|-------|-------|---------|------------------------------|
|       |       |         |                              |
|-------|-------|---------|------------------------------|


    Председатель комиссии:
    ____________________ ______________/______________________
         (должность)        (подпись)            (ФИО)