ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 октября 2012 года Иркутск № 603-пп
Об установлении Порядка определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях
реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 19.04.2013 г. N 163-пп; от 25.11.2013 г. N 534-пп;
от 21.02.2014 г. N 68-пп; от 02.10.2014 г. N 497-пп;
от 15.07.2015 № 347-пп; от 20.06.2016 № 372-пп;
от 09.02.2017 № 81-пп; от 09.03.2017 № 134-пп)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях», статьей 17 Федерального закона от 24
июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», (Исключен -
Постановление Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп), руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской
области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить Порядок определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях
реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства (прилагается).
1-1. Установить, что в Иркутской области за счет средств
областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый
период осуществляется государственная поддержка некоммерческих
организаций, не являющихся государственными (муниципальными)
учреждениями, в целях реализации мероприятий, направленных на
поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Иркутской области от 14 октября 2011 года № 315-пп «Об утверждении
Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии в целях
возмещения затрат в связи с поддержкой организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства».
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 29 октября 2012 года № 603-пп
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12
января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 17
Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
(далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), (Исключен - Постановление
Правительства Иркутской области от 15.07.2015 № 347-пп) и
устанавливает порядок определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях
реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего
предпринимательства (далее - субсидия).
2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидии является
министерство экономического развития Иркутской области (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 19.04.2013 г. N
163-пп) (далее - уполномоченный орган).
3. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется
на содействие деятельности организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее –
СМСП), одним из основных видов деятельности которых являются:
а) поддержка СМСП посредством предоставления поручительств по
обязательствам (кредитам, займам, договорам финансовой аренды
(лизинга), договорам о предоставлении независимой (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп) гарантии) СМСП;
б) создание условий для эффективного взаимодействия участников
территориальных кластеров, образовательных организаций, организаций
науки, некоммерческих и общественных организаций, органов
государственной власти Иркутской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области и
инвесторов в интересах развития территориальных кластеров,
обеспечение реализации совместных кластерных проектов;
в) финансовое сопровождение деятельности СМСП (бухгалтерские
услуги, привлечение инвестиций и займов);
г) маркетинговое сопровождение деятельности СМСП (выработка
маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн,
выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда,
организация системы сбыта);
д) патентно-лицензионное сопровождение деятельности СМСП
(формирование патентно-лицензионной политики, патентование,
разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);
е) юридическое сопровождение деятельности СМСП;
ж) информационное сопровождение деятельности СМСП;
з) организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе
международной), а также сертификация (при наличии соответствующей
квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в
соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);
и) услуги, направленные на повышение доступности для малых и
средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;
к) услуги подбора персонала, а также оформления необходимых
документов для приема на работу, в том числе разрешений на право
привлечения иностранной рабочей силы;
л) консультационные услуги в целях содействия развитию
предпринимательской деятельности;
м) проведение для малых и средних предприятий семинаров,
конференций, форумов, круглых столов, издание пособий;
н) организация и (или) реализация специальных программ обучения
для малых и средних предприятий, организаций инфраструктуры
поддержки СМСП с целью повышения их квалификации по вопросам,
связанным с реализацией инновационной продукции и экспортом
товаров, работ, услуг. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 02.10.2014 г. N 497-пп)
п) проектно-конструкторская и научно-исследовательская
деятельность;
р) проведение испытаний оборудования, технологических
процессов, образцов выпускаемых товаров посредством создания
материально-технической, экономической и научной базы в интересах
субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере
промышленного и сельскохозяйственного производства. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп)
с) микрофинансовая деятельность по предоставлению микрозаймов
СМСП, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки
СМСП. (Дополнен – Постановление Правительства Иркутской области
от 09.03.2017 № 134-пп)
4. Право на получение субсидии имеют некоммерческие
организации, не являющиеся государственными (муниципальными)
учреждениями, созданные в форме фонда, учредителем которых является
Иркутская область, и являющиеся организациями, образующими
инфраструктуру поддержки СМСП, в соответствии со статьей 15
Федерального закона № 209-ФЗ (далее - Организация).
5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до
уполномоченного органа на цели, указанные в пункте 3 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп)
6. Субсидия предоставляется при соблюдении Организацией
следующих требований:
а) местонахождение Организации на территории Иркутской области;
б) один из основных видов деятельности Организации является
видом деятельности, указанным в пункте 3 настоящего Порядка; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от
02.10.2014 г. N 497-пп)
в) наличие необходимых лицензий, сертификатов на
соответствующие виды деятельности и иных разрешений в случаях,
предусмотренных законодательством;
г) наличие на праве собственности или ином законном основании
помещения (помещений), необходимого для ведения уставной
деятельности;
д) обеспеченность Организации соответствующим персоналом,
квалификация и опыт которого подтверждены документами, указанными в
подпункте «е» пункта 7 настоящего Порядка;
е) деятельность Организации не приостановлена, Организация не
находится в стадии реорганизации, ликвидации, в отношении
Организации не введена процедура несостоятельности (банкротства).
ж) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, страховых взносов на
обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 09.02.2017 № 81-пп)
з) наличие обязательства Организации не приобретать за счет
средств субсидии иностранную валюту (за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий);
и) наличие обязательства Организации по обеспечению достижения
значений показателей результативности использования субсидии.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 20.06.2016 № 372-пп)
7. Для предоставления субсидии Организация представляет либо
направляет через организации федеральной почтовой связи в
уполномоченный орган следующие документы:
а) копии свидетельства о государственной регистрации
юридического лица и свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
б) копии учредительных документов Организации;
в) копию правового акта о создании Организации;
г) копии лицензий, сертификатов на соответствующие виды
деятельности и иных разрешений в случаях, предусмотренных
законодательством;
по виду деятельности, указанному в подпункте «с» пункта 3
настоящего Порядка, наличие у руководителя Организации высшего
экономического или юридического образования или опыта
осуществления функций руководителя финансовой организации, или
его заместителя, или управления отделом или иным структурным
подразделением финансовой организации не менее трех лет,
наличие у главного бухгалтера Организации высшего образования и
стажа работы, связанной с ведением бухгалтерского учета,
составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с
аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти
календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области
бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних
семи календарных лет; (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 09.03.2017 № 134-пп)
д) копии документов, подтверждающих наличие на праве
собственности или ином законном основании помещения (помещений),
необходимого для ведения уставной деятельности;
е) копии документов, подтверждающих:
по виду деятельности, указанному в подпункте «а» пункта 3
настоящего Порядка, наличие у руководителя Организации высшего
юридического или экономического образования и трудового стажа
работы по специальности не менее пяти лет, наличие у главного
бухгалтера Организации высшего образования и трудового стажа
работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением
бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской
деятельностью, не менее трех лет;
по видам деятельности, указанным в подпунктах «б» «н» пункта 3
настоящего Порядка, наличие у руководителя Организации высшего
юридического или экономического образования или высшего образования
в сфере управления, опыта работы на руководящих должностях не менее
3 лет; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
02.10.2014 г. N 497-пп)
ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи
документов, указанных в подпунктах «а» - «е» настоящего пункта.
з) справку Арбитражного суда Иркутской области о наличии или
отсутствии в отношении Организации производства по делу о
несостоятельности (банкротстве). (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 19.04.2013 г. N 163-пп)
и) справку о состоянии расчетов Организации по страховым
взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за
уплатой страховых взносов;
к) справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты
всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, выданную
налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов,
указанных в пункте 7 настоящего Порядка; (Дополнен – Постановление
Правительства Иркутской области от 02.10.2014 г. N 497-пп)
8. Организация вправе представить документы, предусмотренные
подпунктами «а», «в», «д» (в случае если право собственности на
помещение (помещения) зарегистрировано в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), «ж», «и», «к»
пункта 7 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 02.10.2014 г. N 497-пп) настоящего Порядка. В случае
непредставления указанных документов уполномоченный орган
запрашивает их в порядке межведомственного информационного
взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 19.04.2013 г. N 163-пп)
в) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов,
сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховых
взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское
страхование, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до
дня подачи документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка; (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 09.02.2017 № 81-пп)
9. Копии документов, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 7
настоящего Порядка, заверяются Организацией.
10. Уполномоченный орган проверяет полученные документы,
указанные в пункте 7 настоящего Порядка, на предмет их полноты и
достоверности, а также соответствия Организации требованиям,
установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка.
11. Решение о предоставлении субсидии и об установлении объема
субсидии (далее – решение о предоставлении субсидии) либо отказ в
предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом в форме
распоряжения в течение 5 рабочих дней со дня поступления в
уполномоченный орган документов, указанных в пункте 7 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 02.10.2014 г. N 497-пп)
В случаях, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, решение
о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии
принимается уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня
поступления документов в рамках межведомственного информационного
взаимодействия.
12. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня
принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в
предоставлении субсидии письменно уведомляет Организацию о принятом
решении.
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие Организации требованиям, установленным
пунктами 4, 6 настоящего Порядка;
б) представление неполного перечня документов, указанных в
пункте 7 настоящего Порядка, кроме документов (сведений,
содержащихся в них), запрашиваемых в рамках межведомственного
информационного взаимодействия; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 02.10.2014 г. N 497-пп)
14. В течение 10 (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 02.10.2014 г. N 497-пп) рабочих дней со дня
принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган
заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии по
форме, утвержденной уполномоченным органом.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп)
15. Перечисление субсидии из областного бюджета осуществляется
уполномоченным органом с его лицевого счета на расчетный счет
Организации в сроки, установленные соглашением о предоставлении
субсидии, но не позднее 25 декабря текущего финансового года. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от
02.10.2014 г. N 497-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 15.07.2015 № 347-пп)
16. Уполномоченный орган, а также орган государственного
финансового контроля в соответствии с законодательством
осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 25.11.2013 г. N 534-пп)
17. Возврат полученной субсидии Организацией осуществляется при
использовании субсидии не по целевому назначению и (или)
неисполнении Организацией принятых на себя обязательств по
соглашению о предоставлении субсидии.
При наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом,
уполномоченный орган направляет Организации требование о возврате
субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение
10 банковских дней со дня получения соответствующего требования. В
случае невыполнения Организацией требования о возврате субсидии,
взыскание субсидии производится в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 02.10.2014 г. N 497-пп)
18. Уполномоченный орган на основании данных, полученных из
отчетов об использовании субсидии и о достижении значений
показателей результативности использования субсидии за отчетный
период, проводит ежегодную оценку эффективности предоставления
субсидии за отчетный период (Эф) по формуле:
,
где:
n – общее количество целевых показателей;
ЦПфi – фактическое значение целевого показателя;
ЦПпi – плановое значение целевого показателя;
Зф - сумма фактических затрат на выплату субсидии Организации;
Зпл – сумма плановых затрат на выплату субсидии Организации.
В случае если фактическое значение целевого показателя
превышает плановое значение целевого показателя, фактическое
значение целевого показателя принимается равным плановому
значению.
Эффективность предоставления субсидии признается высокой в
случае если значение Эф выше либо равно 90 %.
Эффективность предоставления субсидии признается средней в
случае если значение Эф выше либо равно 70 %. Эффективность
предоставления субсидии признается удовлетворительной в случае
если значение Эф выше либо равно 50 %.
Эффективность предоставления субсидии признается не
удовлетворительной в случае если значение Эф менее 50 %.
В случае если Эф более 100 %, принимается значение равное 100%.
19. Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности
предоставления субсидии, оформленный согласно приложению 2 к
настоящему Порядку, составляется уполномоченным органом в срок до 1
апреля года, следующего за отчетным. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 20.06.2016 № 372-пп)
Министр экономического развития
и промышленности Иркутской области Р.Э. Ким
