Постановление Правительства Иркутской области от 07.07.2014 № 330-пп

 

Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 11.09.2017 № 595-пп

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

7 июля 2014 года                              Иркутск                          № 330-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп; от 22.06.2015 № 307-пп; от 30.09.2015 № 505-пп)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп) руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области (прилагается).

1-1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период осуществляется государственная поддержка реализации инвестиционных проектов промышленной сферы. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области                                                     С.В. Ерощенко

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 7 июля 2014 г. № 330-пп

Положение

о предоставлении субсидий из областного бюджета

в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам

(лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях

на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области

1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области (далее соответственно - субсидии, кредиты (лизинговые платежи)), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) индустриальный (промышленный) парк - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для осуществления нового промышленного производства или модернизации промышленного производства, управляемых специализированной управляющей компанией - коммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) технологические инновации - деятельность организации, связанная с разработкой и внедрением:

технологически новых продуктов и процессов;

технологических усовершенствований в продуктах и процессах;

технологически новых или значительно усовершенствованных услуг;

новых или значительно усовершенствованных способов производства (передачи) услуг.

3. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является министерство экономического развития Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп) (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до министерства на цели, установленные пунктом 1 настоящего Положения.

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, признанные победителями конкурса на предоставление субсидий (далее при совместном упоминании - участники конкурса) отвечающие следующим условиям:

1) зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области;

2) не имеющие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

3) ненаходящиеся в процедуре конкурсного производства (в отношении индивидуального предпринимателя – в процедуре реализации имущества гражданина) и в процессе ликвидации или реорганизации; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

Проверка соблюдения условия, установленного в подпункте 3 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

6) не являющиеся кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, градообразующим предприятием моногородов Иркутской области;

7) не являющиеся производителями и продавцами подакцизных товаров, а также не добывающие и не реализующие полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

8) заключившие кредитный договор (договор лизинга), в который включены обязательства по реализации инвестиционного проекта промышленной сферы (далее - кредитный договор (договор лизинга)), не ранее чем за 3 года на день подачи заявления на участие в конкурсе на предоставление субсидий (далее соответственно - заявление, конкурс) и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

9) не имеющие задолженности по погашению сумм основного долга и процентов по кредитному договору (договору лизинга) на день представления заявления и документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

10) наличие письменного согласия на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Субсидии предоставляются ежегодно, но не более 5 лет, в размере начисленной и фактически уплаченной суммы процентов за предшествующий год в соответствии с кредитным договором (договором лизинга), но не более ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора лизинга).

7. Максимальный объем субсидии одному участнику конкурса не может превышать 20% от общей суммы доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на очередной финансовый год

8. Решение о проведении конкурса принимается министерством.

9. Проведение конкурса осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), действующей на основании положения и в составе, утверждаемых правовыми актами Правительства Иркутской области, не позднее чем за 15 рабочих дней до дня проведения конкурса.

10. Субсидии предоставляются на основании заявления по форме (прилагается), а также следующих документов (далее – документы): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

1) копия кредитного договора (договора лизинга), заверенная российским кредитным (лизинговым) учреждением, с которым заключен кредитный договор (договор лизинга);

2) копия инвестиционного проекта промышленной сферы (далее - инвестиционный проект);

3) план-график реализации инвестиционного проекта, включающий в себя контрольные события реализации инвестиционного проекта, динамику целевых показателей, а также размер привлекаемых заемных средств и выплат по привлеченным средствам, заверенный руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем;

4) выписка из ссудного счета о получении кредита (акт приема-передачи лизингового имущества), график погашения кредита и уплаты процентов по нему (график выплаты лизинговых платежей), заверенные кредитным (лизинговым) учреждением;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления и документов;

6) справка налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления и документов; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

8) копии документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя, копии документов, определяющих полномочия руководителя юридического лица;

9) бухгалтерская (финансовая) отчетность на последнюю отчетную дату с отметкой о принятии налогового органа и заверенная печатью участника конкурса (при наличии печати) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2015 № 307-пп);

10) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером юридического лица, индивидуальным предпринимателем, скрепленная печатью (при наличии печати) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 22.06.2015 № 307-пп) юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержащая реквизиты расчетных счетов участника конкурса в российской кредитной организации;

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

12) обязательство по обеспечению достижения показателей результативности использования субсидии по форме (прилагается); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

13) справка российского кредитного (лизингового) учреждения об отсутствии задолженности по погашению суммы основного долга, процентов по кредитному (лизинговому) договору, а также о размере погашенной суммы основного долга и процентов по кредитному (лизинговому) договору по состоянию на последнюю отчетную дату с момента получения кредита с разбивкой по годам, с приложением копий документов, подтверждающих оплату;

14) письменное согласие участника конкурса на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.

15) справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления и документов. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

10-1. Участники конкурса в течение срока, установленного в извещении о проведении конкурса (далее - извещение), который должен составлять не менее 30 календарных дней со дня его опубликования, обязаны представить в министерство документы, указанные в подпунктах 1 - 4, 8, 10, 12 - 14 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп) пункта 10 настоящего Положения.

Документы, указанные в подпунктах 5, 6, 9, 15 пункта 10 настоящего Положения, участник конкурса вправе представить по собственной инициативе.

В случае, если документы, указанные в подпунктах 5, 6, 9, 15 пункта 10 настоящего Положения, не представлены участником конкурса по собственной инициативе министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

11. Представленные на конкурс документы не возвращаются, если иное не установлено в извещении.

12. Если извещением не предусмотрено иное, участник конкурса вправе отозвать заявление и документы.

13. Участник конкурса вправе внести изменения в свое заявление и документы до истечения установленного в извещении срока подачи заявлений и документов. Изменения заявления и документов, представленные участником конкурса, являются неотъемлемой частью первичных заявления и документов.

14. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявления и документов, несут участники конкурса.

15. К полномочиям министерства относятся:

1) опубликование извещения в общественно-политической газете "Областная" и размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) прием заявлений и документов участников конкурса и их рассмотрение;

3) передача заявлений и документов в конкурсную комиссию;

4) ведение реестра участников конкурса;

5) опубликование итогов конкурса.

Министерство вправе отменить конкурс, изменить условия конкурса, а также изменить срок подачи заявлений и документов в течение первой половины срока, установленного в извещении.

16. Министерство рассматривает заявления и документы и направляет их в конкурсную комиссию или уведомляет участников конкурса об отказе в участии в конкурсе (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп).

Решение о направлении заявления и документов на рассмотрение конкурсной комиссии или об отказе в участии в конкурсе по основаниям, установленным настоящим пунктом, принимается министерством в течение 15 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока подачи заявления и документов, после чего в течение 5 рабочих дней размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства www.irkobl.ru/sites/economy.

Уведомления об отказе в участии в конкурсе, с указанием причин отказа, направляются участнику конкурса через организации почтовой связи в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

Основаниями отказа в участии в конкурсе являются:

1) несвоевременное, неполное представление заявлений и документов (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 9, 15 пункта 10 настоящего Положения); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

2) выявление факта представления недостоверных сведений, содержащихся в заявлении и документах;

3) несоответствие участника конкурса условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения.

17. Конкурсная комиссия рассматривает направленные министерством заявления и документы в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в извещении, и составляет рейтинг участников конкурса в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, установленными пунктом 19 настоящего Положения.

18. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом и передаются министерству не позднее 2 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

19. Критерии оценки инвестиционных проектов:

№	Критерий	Значение	Балл
1.	Социально-экономическая значимость реализации инвестиционного проекта	диверсификация экономики монопрофильного населенного пункта	3
		проект реализуется в рамках индустриального (промышленного) парка	2
		увеличение объемов промышленного производства населенного пункта	1
2.	Внедряемость технологической инновации	Да	2
		Частично	1
		Нет	0
3.	Количество создаваемых рабочих мест	до 30	1
		30 до 100 человек	2
		более 100 человек	3
4.	Количество создаваемых (модернизируемых) высокотехнологичных рабочих мест	до 10	1
		10 до 100 человек	2
		более 100 человек	3
5.	Фактическая стоимость инвестиционного проекта	до 200 млн. руб.	1
		200 до 800 млн. руб.	2
		более 800 млн. руб.	3
6.	Срок окупаемости инвестиционного проекта	свыше 10 лет	1
		5 до 10 лет	2
		менее 5 лет	3
7.	Доля собственных средств для финансирования инвестиционного проекта	менее 30%	1
		30 до 50%	2
		более 50%	3
8.	Увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Иркутской области после реализации инвестиционного проекта	до 500 тыс. руб.	1
		500 до 1000 тыс. руб.	2
		больше 1000 тыс. руб.	3

20. Министерство в течение 5 календарных дней со дня получения протокола конкурсной комиссии опубликовывает итоги конкурса в общественно-политической газете "Областная" и размещает на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

21. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов.

22. В течение 5 календарных дней со дня опубликования итогов конкурса в общественно-политической газете "Областная", с учетом протокола заседания конкурсной комиссии министерство заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп).

Форма соглашения утверждается правовым актом министерства.

23. Министерство осуществляет перечисление субсидий в установленном порядке со своего лицевого счета, открытого в министерстве финансов Иркутской области, на счета победителей конкурса (далее - получатели) в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения, при условии представления получателями дополнительных соглашений к договорам банковских счетов или распоряжения обслуживающему банку о предоставлении министерству права на бесспорное списание денежных средств с отметкой банка о принятии указанного распоряжения к исполнению.

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

23-1. Получатели предоставляют в министерство отчет о достижении  показателей результативности использования субсидии за отчетный период в сроки и по форме, установленные соглашением.

Под отчетным периодом понимается календарный год, в котором получателям предоставлены субсидии.

23-2. Министерство на основании данных, полученных из отчетов о достижении показателей результативности, проводит ежегодную оценку результативности  использования субсидии по каждому получателю по формуле:

где:

Рj –результативность использования  субсидии j-м получателем;

n – общее количество показателей результативности;

ФПi – фактическое значение показателя результативности в %;

Результативность использования субсидии признается низкой в случае, если Pj ниже 100%.

Результативность использования субсидии признается высокой в случае, если Pj выше 100%.

23-3. Министерство проводит ежегодную оценку эффективности предоставления субсидии за отчетный период по формуле:

где:

Эф – эффективность предоставления субсидий;

Кв – общее количество получателей, достигших высокой результативности использования субсидии;

m – общее количество получателей;

Зф – сумма фактических затрат на выплату субсидий получателям (по результатам конкурсных мероприятий);

Зпл – сумма плановых затрат на выплату субсидий получателям.

Эффективность предоставления субсидии признается высокой в случае, если значение Эф выше, либо равно 90%.

Эффективность предоставления субсидии признается средней в случае, если значение Эф выше, либо равно 70%.

Эффективность предоставления субсидии признается удовлетворительной в случае, если значение Эф выше либо равно 50%.

Эффективность предоставления субсидии признается неудовлетворительной в случае, если значение Эф менее 50%.

Под отчетным периодом понимается календарный год, в котором получателям предоставлены субсидии.

23-4. Отчеты о проведении ежегодной оценки эффективности предоставления субсидии и о проведении ежегодной оценки результативности использования субсидии по форме (прилагаются) составляются министерством в срок до 1 мая года, следующего за отчетным. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

24. Возврат субсидий осуществляется в следующих случаях:

1) установление фактов нарушения победителем конкурса условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Положения;

2) непредставление отчета о достижении показателей результативности использования субсидии за отчетный период в сроки и по форме, установленные соглашением;   

3) достижение низкой результативности использования субсидии, установленной пунктом 23-2 настоящего Положения.

При установлении случаев для возврата субсидий министерство направляет получателю требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии. В случае невыполнения требования о возврате субсидии, взыскание субсидии производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

25. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.

26. По итогам работы за год министерство представляет в министерство финансов Иркутской области аналитическую записку об использовании субсидий в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Заместитель Председателя Правительства

Иркутской области - министр строительства,

дорожного хозяйства Иркутской области                                             М.В. Литвин

Приложение 1 (В редакции Постановления

Правительства Иркутской области

от 30.09.2015 № 505-пп)

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях

финансового обеспечения (возмещения) затрат

на уплату процентов по кредитам

(лизинговым платежам), полученным

в российских кредитных (лизинговых)

учреждениях на реализацию

инвестиционных проектов промышленной

сферы в Иркутской области

В министерство экономического развития Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 13.05.2015 № 238-пп)

от _______________________________________

_________________________________________

_________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить субсидию из областного бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на уплату процентов по кредитам (лизинговым платежам), полученным в российских кредитных (лизинговых) учреждениях на реализацию инвестиционных проектов промышленной сферы в Иркутской области полученным _____________________________________________________________________________

(полное наименование предприятия)

в _______________________________________________________________________

(наименование банка, лизинговой организации)

по кредитному (лизинговому) договору N ______________ от _____________________, в сумме _______________ рублей по кредитной ставке банка ____ % годовых. На реализацию инвестиционного проекта ( ______________________________ ),

(наименование проекта)

реализуемого на территории _______________________________________ Иркутской области.

Сведения об организации:

Юридический адрес:

Почтовый адрес (место нахождения): ________________________________________

Контактные данные: телефон, факс, E-mail:___________________________________

Учредители организации: (Ф.И.О., телефон) __________________________________

Руководитель организации (Ф.И.О., телефон) _________________________________

Главный бухгалтер (Ф.И.О., телефон) ________________________________________

К заявлению прилагаются соответствующие документы.

Настоящим гарантирую достоверность представленных сведений.

"___" ____________ 20___ года ___________________/__________________________

(подпись руководителя)         (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат на уплату

процентов по кредитам (лизинговым платежам),

полученным в российских кредитных

(лизинговых) учреждениях на реализацию

инвестиционных проектов промышленной

сферы в Иркутской области

В  __________________________________

от __________________________________

Юридический адрес: __________________

____________________________________

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ

В случае принятия министерством экономического развития Иркутской области (далее – министерство) решения о предоставлении субсидии и заключения соглашения о предоставлении субсидии между ______________________________________________ и

                     (наименование организации, индивидуального предпринимателя)

министерством, обязуюсь обеспечить достижение следующих показателей результативности использования субсидии:

№ п/п	Финансовый показатель получателя	Показатели результативности	Значение показателя результативности
1.	Налоговые отчисления в консолидированный бюджет Иркутской области	Темп роста в отчетном году по отношению к предыдущему году	100% и выше
2.	Балансовая стоимость основных средств	Темп роста за период с даты начала реализации инвестиционного проекта по отчетную дату, %	100% и выше
3.	Выручка от реализации товаров (работ, услуг)	Темп роста за период с даты начала реализации инвестиционного проекта по отчетную дату, %	100% выше

«___» ___________ 20__ года ______________________ / _____________________/

                                                      (подпись руководителя)   (расшифровка подписи)

    М.П.                                    

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)

Приложение 3

к Положению о предоставлении субсидий

из областного бюджета в целях финансового

обеспечения (возмещения) затрат на уплату

процентов по кредитам (лизинговым платежам),

полученным в российских кредитных

(лизинговых) учреждениях на реализацию

инвестиционных проектов промышленной

сферы в Иркутской области

ОТЧЕТ О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ (ЛИЗИНГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ), ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ (ЛИЗИНГОВЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОЙ СФЕРЫ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,  за_______год

№ п/п	Наименование организации, индивидуального предпринимателя, ставшего победителем конкурса	Значение показателя результативности 1, ед. измерения	Значение показателя результативности 2, ед. измерения	…	Значение показателя результативности n, ед. измерения	Значение результативности использования субсидии (Pj),%	Тип результативности (высокая/низкая)
…

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 505-пп)