Постановление Правительства Иркутской области от 23.07.2014 № 360-пп

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       


23 июля 2014 года              Иркутск                 № 360-пп


     Об  утверждении  Требований  к  предотвращению  гибели   объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых  природных  территориях  федерального  значения,  при
осуществлении  производственных  процессов,  а  также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
на территории Иркутской области


     В соответствии со статьей 28 Федерального  закона  от  24  апреля
1995  года  №  52-ФЗ  "О  животном мире", постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1996 года  №  997  "Об  утверждении
Требований  по  предотвращению  гибели  объектов  животного  мира  при
осуществлении производственных процессов,  а  также  при  эксплуатации
транспортных     магистралей,    трубопроводов,    линий    связи    и
электропередачи", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской  области,
Правительство Иркутской области постановляет:
     1.  Утвердить  Требования  к   предотвращению   гибели   объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых  природных  территориях  федерального  значения,  при
осуществлении  производственных  процессов,  а  также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
на территории Иркутской области (прилагаются).
     2.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   через   десять
календарных дней после его официального опубликования.


Губернатор
Иркутской области                                        С.В. Ерощенко



                                          Утверждены
                                          постановлением Правительства
                                          Иркутской области
                                          от 23 июля 2014 г. № 360-пп


                              Требования                              
   к предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением    
  объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных  
территориях федерального значения, при осуществлении производственных 
    процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,     
 трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Иркутской 
                               области                                

                       Глава 1. Общие положения                       

     1.  Настоящие  Требования  направлены  на  снижение  техногенного
воздействия  со  стороны промышленных объектов на животный мир и среду
его обитания, создание благоприятных  условий  для  его  естественного
воспроизводства.
     2. Настоящие Требования регламентируют хозяйственную деятельность
в  целях предотвращения гибели объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях  федерального  значения, обитающих в условиях естественной
свободы (далее - объекты животного мира), в результате:
     изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
     попадания их  под  движущийся  транспорт  и  сельскохозяйственные
машины;
     технологических процессов животноводства и растениеводства;
     попадания  в  водозаборные  сооружения,  узлы   производственного
оборудования;
     строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки
и транспортировки сырья;
     столкновения    с     проводами,     электрошока,     воздействия
электромагнитных полей, шума, вибрации.
     3.  В  целях  предотвращения  гибели  объектов   животного   мира
запрещается:
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других,
опасных для объектов животного мира и среды  их  обитания  материалов,
сырья  и  отходов  производства  без  осуществления мер, гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
     установление   сплошных,   не   имеющих   специальных    проходов
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
     устройство в реках и протоках сооружений или установление  орудий
лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
     расчистка  просек  под  линиями  связи  и  электропередачи  вдоль
трубопроводов  от  подроста  древесно-кустарниковой  растительности  в
период размножения животных.
     4. Настоящие Требования  обязательны  для  всех  юридических  лиц
независимо  от  их  организационно-правовой  формы, а также физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность  без  образования
юридического  лица,  и действуют на всей территории Иркутской области,
за исключением  особо  охраняемых  природных  территорий  федерального
значения.  Юридические  и  физические лица, действующие во всех сферах
производства, обязаны своевременно информировать службу  по  охране  и
использованию  животного  мира  Иркутской  области  о  случаях  гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных  процессов,
а  также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи.
     5.  Юридические  и  физические   лица,   виновные   в   нарушении
требований,   несут   ответственность  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

      Глава 2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных      
                      производственных процессов                      

     6. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо
использовать        технологию,        специально        оборудованную
сельскохозяйственную технику и порядок работ, исключающие  возможность
гибели животных.
     7. Производственные объекты, способные  вызвать  гибель  объектов
животного  мира,  должны  иметь  санитарно-защитные  зоны  и  очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
     8.  При   осуществлении   сельскохозяйственных   производственных
процессов  не  допускается применение технологий и механизмов, которые
вызывают массовую гибель объектов животного мира или  изменение  среды
их обитания.
     9. Запрещается  сброс  любых  сточных  вод  и  отходов  в  местах
нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     10. При создании и  эксплуатации  ирригационных  и  мелиоративных
сооружений  в  местах  естественного  обитания,  на путях миграции и в
местах  сезонной  концентрации  объектов  животного  мира   необходимо
обеспечивать  условия  для  свободного  и  безопасного их передвижения
через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и  каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.

       Глава 3. Требования при осуществлении лесопромышленных и       
             лесохозяйственных производственных процессов             

     11.   Мероприятия   по   использованию,    охране,    защите    и
воспроизводству  лесов  осуществляются  на основании предусмотренных в
Лесном  плане   Иркутской   области,   лесохозяйственных   регламентах
лесничеств  Иркутской  области и проектах освоения лесов мер по охране
объектов животного мира и среды их обитания, в том числе  направленные
на:
     охрану мест гнездования редких и исчезающих видов птиц;
     сохранение и усиление средообразующих,  водоохранных  и  защитных
свойств  леса,  создающих  благоприятные  условия  для  обитания диких
животных;
     сохранение целостности среды обитания объектов животного мира;
     сохранение биологического разнообразия.
     12.  Использование  лесов  должно  осуществляться   при   условии
сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.

       Глава 4. Требования при осуществлении промышленных и
           водохозяйственных производственных процессов

     13. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных
площадок   должны   предусматриваться  меры,  исключающие  загрязнение
водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод  в  местах  нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     14. При заборе (изъятии) водных ресурсов из водоемов и  водотоков
должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению  гибели  водных  и
околоводных  животных  (выбор  места  водозабора,   тип   рыбозащитных
устройств, возможный объем изъятия воды и другие).
     15.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира   от
воздействия  вредных  веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
     хранить  материалы  и  сырье  только  в  огороженных  местах   на
бетонированных   и   обвалованных   площадках   с  замкнутой  системой
канализации;
     помещать хозяйственные и производственные сточные воды в  емкости
для   обработки   на   самой   производственной   площадке   или   для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     максимально  использовать  безотходные  технологии  и   замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать  полную  герметизацию  систем  сбора,   хранения   и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать  емкости  и   резервуары   системой   защиты   в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     16. В зарегулированных  водных  объектах  в  период  нереста  рыб
должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные
условия их воспроизводства.
     17.   Промышленные   и    водохозяйственные    процессы    должны
осуществляться  на  производственных  площадках,  имеющих  специальные
ограждения, предотвращающие  появление  на  территории  этих  площадок
диких животных.
     18. Для снижения факторов беспокойства (шума,  вибрации,  ударных
волн  и  других)  объектов животного мира необходимо руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке  и
снижению их уровня.

    Глава 5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей     

     19. Проектирование и сооружение транспортных  магистралей  должно
осуществляться  с  учетом  максимального ограничения их прохождения по
границам различных типов ландшафтов,  пересечения  путей  миграции,  а
также  мест  концентрации  объектов  животного  мира.  Не  допускается
сооружение транспортных магистралей на территориях обитания  редких  и
находящихся   под   угрозой   исчезновения  объектов  животного  мира,
занесенных в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и  Красную  книгу
Иркутской области.
     20.   Опасные   участки   транспортных   магистралей   в   местах
концентрации   объектов   животного   мира  и  на  путях  их  миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами.
     21. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие
транспортные  магистрали,  обязаны  принимать  меры  по предотвращению
ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать судоходство и
скорость  движения  транспорта согласно дорожным знакам, установленным
на транспортных магистралях.
     22. При  пересечении  транспортными  магистралями  мелких  рек  и
ручьев   (поверхностных  водотоков)  должна  обеспечиваться  свободная
миграция объектов животного мира.
     23. При  проектировании  транспортных  магистралей  для  снижения
влияния   на   объекты  животного  мира  шума  движущегося  транспорта
необходимо устанавливать  санитарно-защитные  зоны  в  соответствии  с
действующим законодательством.

  Глава 6. Требования при строительстве и эксплуатации трубопроводов  

     24.  При  проектировании  и  строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться   меры   защиты   объектов   животного   мира,  включая
ограничение работ на строительство трубопроводов, в  периоды  массовой
миграции,  в  местах  размножения,  линьки  и  выкармливания молодняка
животных, а также нереста, нагула и  ската  молоди  рыбы.  Кроме  того
необходимо  обеспечивать сохранение естественного режима стока вод, не
влекущего за собой изменения среды обитания объектов животного мира  в
результате  искусственного подтопления со стороны верхнего и обсыхания
со стороны нижнего бьефов сооружений.
     25. После завершения  строительства,  реконструкции  или  ремонта
трубопровода    запрещается    оставлять    неубранные    конструкции,
оборудование и не засыпанные участки траншей.
     26.  В  случае  пересечения  реки  трубопровод   заглубляется   и
фиксируется    (для    предотвращения   всплытия).   При   пересечении
трубопроводом   верховий   рек   и   ручьев   устраивается   эстакада.
Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
     27. В месте пересечения  водного  объекта,  участка  концентрации
объектов  животного  мира  или на путях их миграции трубопровод должен
оснащаться  техническими  устройствами,   обеспечивающими   отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.

        Глава 7. Требования при проектировании, строительстве         
             и эксплуатации линий связи и электропередачи             

     28. При  проектировании  и  строительстве  новых  линий  связи  и
электропередачи  должны  предусматриваться  меры  по  предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения  с  токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
     29. Линии электропередачи, опоры и  изоляторы  должны  оснащаться
специальными   устройствами,   защищающими   от   птиц,  в  том  числе
препятствующими птицам  устраивать  гнездовья  в  местах,  допускающих
прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в
качестве специальных устройств, защищающих  от  птиц,  неизолированных
металлических конструкций.
     30.  Для  предотвращения  гибели  объектов  животного   мира   от
воздействия  электромагнитного  поля  линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     31.  Запрещается  превышение  нормативов   предельно   допустимых
уровней  воздействия  электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     32. Трансформаторные подстанции  на  линиях  электропередачи,  их
узлы   и   работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями,  кожухами  и  другими),  предотвращающими   проникновение
объектов животного мира на территорию данных электроустановок.
     33. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их  гибели
от   столкновения  с  линиями  связи  рекомендуется  замена  воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.
     34.  Прожекторные  и  другие  мощные  осветительные   устройства,
характер  их  установки,  направленность  излучения  светового  потока
должны  оказывать  минимальное  отрицательное  воздействие  на   птиц,
летучих  мышей и другие объекты животного мира, не вызывая их гибели в
результате ослепления и потери ориентации, особенно во время миграций.

         Глава 8. Требования при размещении, проектировании,          
  строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации   
   объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки,    
  транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их   
                             переработки                              

     35.  Размещение,  проектирование,  строительство,  реконструкция,
ввод   в  эксплуатацию  и  эксплуатация  объектов  нефтегазодобывающих
производств,  объектов  переработки,   транспортировки,   хранения   и
реализации   нефти,   газа   и   продуктов   их   переработки   должны
осуществляться   в   соответствии   с   требованиями,   установленными
законодательством в области охраны окружающей среды и животного мира.
     36. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции,
вводе  в  эксплуатацию и при эксплуатации объектов нефтегазодобывающих
производств,  объектов  переработки,   транспортировки,   хранении   и
реализации   нефти,   газа   и   продуктов   их   переработки   должны
предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов
производства  и  сбора  нефтяного  (попутного) газа и минерализованной
воды,  рекультивации  нарушенных  и  загрязненных   земель,   снижению
негативного воздействия на окружающую среду, а также разрабатываться и
осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение  путей  миграции
объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе
в период размножения и зимовки.

          Глава 9. Требования при осуществлении других видов          
                      хозяйственной деятельности                      

     37. При проведении глубинных разработок ископаемых  материалов  и
строительстве сооружений магистральных и вспомогательных каналов, рвов
для  осушения  образующихся  карьеров  необходимо   определять   сроки
нахождения  их  в действующем открытом состоянии, а по окончанию работ
или  при  приостановлении  работ  предусматривать  их   зарывание   во
избежание попадания и гибели в каналах объектов животного мира.
     38. Должна быть исключена  гибель  объектов  животного  мира  при
проведении взрывных работ, а именно:
     при сейсморазведке;
     при раскорчевке лесосек, в том числе для  заготовки  технического
сырья из корней деревьев;
     при сооружении искусственных дамб, котлованов, водоемов и  других
объектов;
     при уничтожении  пиротехнических  средств,  снарядов,  порохов  и
других  взрывчатых  веществ  с  истекшим сроком хранения на специально
отведенных полигонах;
     для  защиты  гидротехнических  сооружений  -  пирсов,   причалов,
мостов;
     для  предотвращения  образования  заторов  во  время  ледохода  и
затопления   (подтопления)   населенных   пунктов,  а  также  объектов
экономики.
     39.  При  проектировании  и  эксплуатации   карьеров   необходимо
предусматривать   обеспечение  мероприятий,  исключающих  попадание  и
гибель объектов животного мира, особенно на путях их миграций.


Заместитель Губернатора
Иркутской области                                      Л.И. Забродская